各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

現將《關于科學精準做好疫情防控推進經濟強勁發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年4月18日

（此件主動公開）

關于科學精準做好疫情防控

推進經濟強勁發展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，采取更加科學精準務實高效防控措施，有力有序恢復生產生活秩序，強攻二季度，穩住好勢頭，確保“雙過半”，奪取“雙勝利”，為實現全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎，特提出以下措施。

一、科學精準抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，以最快速度切斷疫情傳播途徑，精準落實疫情防控舉措，防止層層加碼、過度防疫，努力用最小代價實現最大防控效果。按照國務院聯防聯控機制要求，分類做好來（返）贛人員和重點人群、高暴露人員管理，加大重點場所的日常檢查和風險隱患排查力度，健全多點觸發監測預警機制。省內發生疫情的市（縣）級宣布全域動態清零后，各地不得對上述區域流入人員采取集中隔離措施等限制措施，在做好個人防護的前提下，可以有序流動。

二、切實做好交通物流保通保暢工作。各地區和有關部門要堅決落實國務院聯防聯控機制關于保暢通的要求，迅速啟動省市縣三級調度、路警聯動、區域協調的保通保暢工作機制，加強路網監測調度，及時解決路網阻斷堵塞等問題，確保交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷。要科學精準做好公路疫情防控工作，不得“一刀切”勸返，未經批準不得關停高速公路服務區、收費站，不得隨意限制健康碼綠色、行程卡帶“*”號貨車司機通行。要加強對港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏貨運車輛閉環管理，實行場區—公路通行段—目的地點對點運輸，確保港口碼頭等集疏運暢通。對進出中高風險地區內物資中轉站點的貨車司乘人員，在嚴格落實閉環管理措施、24小時內核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式，經地級市以上聯防聯控機制（領導小組、指揮部）審核確認后，不記錄在相應時段的通信行程信息。要切實保障郵政、快遞車輛通行，有條件的地方可增設無接觸投遞設施，避免郵件快件積壓等情況。

三、全力穩定企業生產。落實屬地責任，引導企業合理安排生產進度，鼓勵有市場、有效益、有訂單的企業開足馬力，增加排產計劃，提高產能利用率。抓好新投產項目盡快達產穩產，形成新的增長點。主動靠前幫企紓困，重點保障運輸、用工、用能、融資等要素供應。用好用足國家和省出臺的系列幫扶舉措，特別是落實好我省《有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》，確保市場主體盡快享受政策紅利。深入實施產業鏈鏈長制，有針對性地分行業、分領域開展一批產銷對接、產融對接、人才對接等合作活動，進一步疏通產業鏈供應鏈堵點淤點，著力增強產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。強化安全生產，狠抓國務院安委會“15條”硬措施的落實落細，堅決防范遏制各類安全生產事故發生。

四、加快推進重大項目建設。嚴禁以疫情防控為由，簡單粗暴叫停項目施工，確保做到“在建項目不停、施工強度不降、開工時間不拖、協調力度不減、項目謀劃不斷”，努力推動“項目大會戰”取得更大成效。沒有發生疫情的地區，要加大施工強度，努力形成更多實物工作量。發生疫情的地區，在落實疫情防控措施的前提下，可采取工地封閉管理等形式，組織項目建設，盡可能減輕疫情對項目建設的影響。對項目推進中遇到的突出問題，要及時梳理，采取一事一議、專題協調等方式，分層級、分類別推動加快解決。要搶抓國家政策靠前發力、適時加力的機遇，抓緊謀劃一批“補短板、能落地、快見效”的重大項目。多措并舉加強各類要素保障，統籌抓好砂石、建材、設備、用電用氣的保障和調配。千方百計加強資金保障，加快各類財政性資金下達、撥付的節奏和進度，特別是加快已發行專項債券資金的支出進度，引導各類金融機構加大信貸支持力度。精準有力優化項目審批服務，并聯推進開工前各項手續，最大限度縮短項目審批時限。采取“屏對屏”“不見面”等多種方式加大招商力度，努力引進一批“旗艦型”“領頭羊”“獨角獸”企業來贛投資。

五、著力加快消費回補。推動住宿餐飲、批發零售等受影響較大的商貿消費領域企業有序恢復經營，做到應開盡開，符合條件的地方可及時放開堂食。組織開展“惠聚江西消費季”活動，舉辦中國米粉節和“贛品網上行”等系列活動，鼓勵發放消費券，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。搶抓“五一”、端午等節假日機遇，加快文化和旅游市場恢復。對室外旅游景區，特別是自然類旅游景區，該開放的開放、該經營的經營，引導“江西人游江西”。科學有序開放各類公共文化場館以及非密閉性文化娛樂場所。推廣線上線下融合的新型消費模式，支持在線娛樂、在線教育、遠程醫療等新業態加快發展。開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉。

六、全力做好春耕工作。全面落實各項惠農政策，穩住種糧積極性。加強水稻良種、化肥、農藥、農膜、柴油等農資調運儲備，做好農機跨區作業銜接，確保1830萬畝早稻面積落到實處。加強農業執法監管力度，堅決打擊制假售假行為，確保農資價格穩、質量優。各級農業部門要加強對口指導，切實做好油菜、蔬菜、果業、茶葉田間管理工作。

七、扎實做好生活物資保供穩價。落實全省生活必需品等物資供應和價格監測制度，及時掌握物資的儲備、生產、供應、價格等情況，做好預測預警。開展米、面、油、蔬菜等生活必需品日常監測，對疫情突發地區，實行日監測日報告。協調大型批發市場、連鎖超市等商貿流通企業，加強與生產企業和農產品生產基地對接，建立穩定可靠的產銷合作關系。鼓勵各地大型超市、主要批發市場、農貿市場適當超量備貨，拓展線上線下供應渠道。繼續做好糧食、油、凍豬肉以及鹽等重要生活必需品政府儲備，引導生產企業和大型商超加強重要生活必需品商業庫存，確保物資“儲得足、供得上”。同時，落實好國家和省系列減負穩崗擴就業舉措，多措并舉穩定就業、促進大學生就業創業，兜牢民生底線。

八、壓緊壓實工作責任。各地各部門要提高站位，堅持“兩手抓、兩手硬”。各級領導干部要靠前指揮、主動擔當、積極作為，以時不我待的精神，科學精準做好疫情防控，維護好正常的生產生活秩序，推動全省經濟強勁發展。各級人民政府要建立統籌疫情防控和經濟社會發展協調機制，確保責任“不懸空”、工作“不掉鏈”。對在戰疫情、穩增長、保民生中敢于擔當、表現突出的優秀干部予以表揚，對推諉扯皮、失職瀆職，過度防疫，簡單粗暴叫停企業生產、項目施工，阻礙商貿消費、物流暢通的，予以嚴肅問責。同時，要大力宣傳我省抗擊疫情取得的成績和經濟社會發展的良好態勢，穩定市場預期，營造強信心、暖人心、聚民心的濃厚氛圍。