（2024年版）
為便利社會(huì)公眾獲取龍南市人民政府和市政府辦公室的政府信息，規(guī)范政府信息公開工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（2019年4月修訂版）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息主要有以下9類：
1.概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。
2.法規(guī)文件。包括本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；本機(jī)關(guān)年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括本機(jī)關(guān)重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者及涉外服務(wù)方面的信息。
9.其他需要公開的信息：除上述8類信息以外的本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的其他信息。
（二）政府信息分類、編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：
1.索引號(hào)：索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號(hào)。
2.組配分類：根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰編制文號(hào)，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡(jiǎn)稱。
4.名稱：是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來源：信息發(fā)布渠道。
6.文號(hào)：文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，并依此順序居中排列。
7.主題分類：按照綜合政務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政、金融、審計(jì)，國(guó)土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游，市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管，城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，科技、教育，文化、廣電、新聞出版，衛(wèi)生、體育，人口與計(jì)劃生育、婦女兒童工作，勞動(dòng)、人事、監(jiān)察，公安、安全、司法，民政、扶貧、救災(zāi)，其他等17個(gè)主題對(duì)政府信息進(jìn)行分類。
（三）公開渠道
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。龍南市人民政府和市政府辦公室對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：
1. 龍南市人民政府門戶網(wǎng)站（www.jxln.gov.cn）；
2. 龍南市人民政府新聞發(fā)布會(huì)；
3.“龍南政務(wù)”微信公眾號(hào)；
4.其他報(bào)刊、廣播、電視以及市檔案館（地址：江西省贛州市龍南市財(cái)富廣場(chǎng)圖檔大樓四樓；電話：0797-3512713）、各級(jí)行政政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。
同時(shí)，為方便公眾進(jìn)行線下查閱，開設(shè)了龍南市政務(wù)公開專區(qū)：
龍南市政務(wù)公開專區(qū)地址：江西省龍南市財(cái)富廣場(chǎng)1號(hào)數(shù)智城市中心一樓；電話：0797-3529662；工作時(shí)間：工作日上午8:30-12:00，下午14:30-17:30。
二、依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織如需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開內(nèi)容以外的政府信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
1.申請(qǐng)?zhí)岢?/span>
申請(qǐng)人可以通過以下3種方式提出申請(qǐng)，以獲取主動(dòng)公開以外的政府信息：
（1）當(dāng)面提交：本機(jī)關(guān)信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：市政府辦公室新聞信息股；
辦公時(shí)間：周一至周五：8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）
辦公電話：0797-3512056
辦公地址：江西省龍南市龍翔大道1號(hào)行政中心1027室；
（2）郵政寄送申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣，郵寄至“江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股”，郵編：341700，地址：江西省龍南市龍翔大道1號(hào)行政中心1027室。
（3）政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入龍南市人民政府門戶網(wǎng)站首頁→“政府信息公開”專欄→“依申請(qǐng)公開”頁面，選擇“市政府辦公室”為“接受申請(qǐng)的單位”，在線填寫《信息公開申請(qǐng)表》后提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況。申請(qǐng)網(wǎng)址：http://bgl66.com/lnxxxgk/lnysqgk/ysqgk.shtml
（4）傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣，傳真至江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股，傳真：0797-3510232。
除特殊情況外，不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.申請(qǐng)注意事項(xiàng)
（1）申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料；
（2）政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)；
（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理；
（4）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個(gè)工作日）;需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日（一般情況下不超過14個(gè)工作日）。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行，信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。
（1）按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
5.不予公開
（1）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
（3）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（4）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
6.監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為市內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
三、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況
江西省龍南市人民政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為江西省龍南市人民政府辦公室新聞信息股，辦公地址：江西省龍南市龍翔大道1號(hào)行政中心1027室，郵政編碼：341700；聯(lián)系電話：0797-3512056；傳真號(hào)碼：0797-3510232；電子郵箱：lnzfb@163.com。
受理時(shí)間：周一至周五：8:30—12:00，14:30—17:30（節(jié)假日除外）。
四、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為龍南市人民政府辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向龍南市人民政府辦公室提出政府信息公開舉報(bào)，請(qǐng)通過郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
