江西省人民政府辦公廳關于印發2022年江西省數字政府建設工作要點的通知
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《2022年江西省數字政府建設工作要點》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2022年7月2日

（此件主動公開）

2022年江西省數字政府建設工作要點

為認真貫徹《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）精神，推動《江西省數字政府建設三年行動計劃（2022-2024年）》（贛府廳字〔2022〕49號）實現良好開局，助力省委、省政府雙“一號工程”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。現結合我省實際，制定江西省2022年數字政府建設工作要點。

一、建立數字政府工作體系。成立由省政府辦公廳牽頭的全省推進數字政府建設工作專班，省委網信辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省信息中心相關負責同志參加，具體工作由省政府辦公廳政務公開與信息化處承擔，從相關部門抽調人員加強專班工作力量。有數字政府建設任務的部門要明確1名處級干部作為聯絡員，并確定分管領導、內設機構和工作人員負責數字政府建設工作。各設區市政府要按照國發〔2022〕14號和贛府廳字〔2022〕49號文件要求，建立完善數字政府工作機制。有關工作機構設置情況和分管領導、聯絡員名單請于2022年7月20日前報送省政府辦公廳。各地各部門要按照“以月保季、以季保年”的要求，建立項目化、清單化、責任化工作機制，確保年度各項目標任務順利推進。（責任單位：省政府辦公廳、省直各有關部門，各設區市政府。完成時限：7月30日前）

二、完善建設管理調度機制。開展一次對省本級目前仍在運行的所有政務信息化項目全面摸排，形成政務信息系統和數據目錄清單，切實做到底數清楚。（責任單位：省發展改革委、省信息中心。完成時限：8月1日前）。建立工作臺賬，定期對省直各部門數字政府建設項目進展情況進行工作調度。（責任單位：省政府辦公廳。完成時限：長期）。健全完善政務信息化建設管理會商機制，探索建立綜合論證、聯合審批、綠色通道等項目建設管理新模式。從2022年7月開始，省發展改革委在審批省直部門信息化項目時，要事先征求工作專班意見。工作專班要安排專人負責，制定工作流程，重點對政務信息化項目是否符合數字政府相關標準要求提出意見，對征求意見的信息化項目，原則上應不超過3個工作日回復。（責任單位：省發展改革委、省政府辦公廳。完成時限：長期）

三、開展數字機關建設試點。選取1個設區市、2個縣（市、區）和3個省直部門開展數字政府和數字機關工作試點，探索一批可復制可推廣的工作經驗。省發展改革委、省財政廳對符合條件的信息化試點項目，要在項目審批和項目資金上給予支持。試點地區要細化工作方案，精心組織實施，著力提升政府履職數字化、智能化水平，促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用，充分釋放數字化發展紅利。試點部門要聚焦機關運行數字化創新，一體化、深層次推動機關標準化、數字化、協同化、智慧化、便捷化改革，全面推進機關辦文、辦會、辦事“網上辦、掌上辦”，構建全流程數字化閉環管理機制，推動業務重塑和流程再造。工作專班要結合試點經驗，抓緊制定相關數字政府建設的標準指引和推進基層數字政府建設的相關文件，初步構建數字政府建設標準化機制。（責任單位：省政府辦公廳、省發展改革委、省財政廳、省市場監管局。完成時限：長期）

四、啟動關鍵基礎項目建設。建立健全大數據輔助科學決策機制，拓展動態監測、統計分析、趨勢預判、效果評估、風險防控等應用場景。將省政府數字決策輔助系統作為全省數字政府建設的關鍵基礎項目，按照先有后優、先易后難，由少到多、由簡到繁，系統迭代、功能升級的原則，先期建設以經濟決策輔助系統為重點的省政府數字決策輔助系統一期工程，建成后逐步拓展到市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等其他領域。組織專題調研組，到國務院發展研究中心和廣東、浙江等兄弟省份開展相關調研工作，啟動項目需求調研、數據分析、標準制定、項目立項申報和指標體系建設等工作。同時啟動省政府辦公廳專網遷移項目建設，為數字政府建設奠定堅實基礎。（責任單位：省政府辦公廳、省政府研究室。完成時限：2023年底）

五、建成一批重要平臺系統。2022年重點完成17個數字政府重點項目。具體包括：江西工業云二期、工業大數據融合平臺三期建設、財政預算管理一體化系統、江西省融資信用服務平臺、江西省公共信用綜合評價管理系統、全國“區塊鏈＋法治”試點項目、全省災害數據庫建設、全省統一惠企政策兌現平臺“惠企通”建設、普通干線路網運行監測與應急處置平臺、公路治理超限超載綜合管理平臺、信江智慧航道平臺建設、江西省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統、自然資源執法監察智能管理平臺、江西省國土空間基礎信息平臺（二期）項目建設、林業金融綜合服務平臺續建、覆蓋省市縣三級的政務外網高清視頻會議系統建設、省電子政務外網廣域網改造和終端安全管控試點工程建設。（責任單位：省直有關部門，各設區市政府。完成時限：2022年底）

六、加強網絡數據安全保障。嚴格開展數據分級分類管理，結合影響規模、程度等進行分級管控，形成了職責清晰、分工明確的安全監管機制。通過人員、流程和工具的有機融合，從數據資產管理、威脅監測識別、預警、分析研判、處置等多個維度，構建體系化、流程化、閉環化管理的數據安全運營體系。強化省市政務云一體化安全運營能力，加強政務網絡安全管控。嚴格落實關鍵信息基礎設施和重要信息系統等保測評和風險評估，加強重要數據和個人隱私信息保護工作，制定應急預案，開展數字政府網絡安全攻防演練，提升數據安全運營能力。全面落實安全可靠技術和產品應用與數字建設深度對接的各項措施，切實提高數字政府建設中的自主可控水平。探索加快推進政務信息化項目密碼應用，強化網信、公安、通信管理等部門網絡安全協同聯動機制，全力做好黨的二十大召開等重點時期數字政府網絡安全保障工作。（責任單位：省委網信辦、省公安廳、省科技廳、省政務服務辦，各設區市政府。完成時限：2022年底）

七、實施數據共享專項治理行動。用5個月左右時間在全省開展一次數據匯聚治理專項行動，加強數據源頭治理，推進公共數據匯聚，從源頭上打通“數據孤島”。完善公共數據目錄體系，優化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用五大基礎數據庫功能，按需整合教育、社保、交通、醫療、水電氣等行業數據，建立常態化數據匯聚治理和質量管控工作機制。建立健全以數據實時共享、接口調用為主的對接機制，大力推進省級部門垂直管理業務系統與地方業務系統雙向共享。編制實施數據共享供需對接責任動態清單。（牽頭單位：省政務服務辦；責任單位：省發展改革委、省公安廳、省教育廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省醫保局，各設區市政府。完成時限：2022年底）

八、加強公共數據開發利用。2022年底前，依托省、市兩級政府門戶網站建成分類分級、集中統一、共享開放、動態更新的政策文件庫。在人力資源和社會保障、交通運輸、文化和旅游、民政、商務、住房城鄉建設、市場監管7個重點領域開展數據回流試點，滿足各級政務數據需求。大力提升“贛政通”應用能力，進一步完善“贛政通”與“贛服通”的聯通渠道。加強省市數據平臺一體化聯動，壓實各級部門數據安全有序開放主體責任。在中小企業融資、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、醫療健康、生態環境、市場監管、科技管理等重點領域，利用數據創新大賽等形式，開放相關政務數據，融合利用政務數據與行業數據，形成一批標志性數據開發利用場景。（牽頭單位：省政務服務辦、省發展改革委；責任單位：省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省商務廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省國資委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省金融監管局，各設區市政府。完成時限：2022年底）

九、發揮智庫咨詢支撐作用。成立省數字政府建設專家委員會，結合我省實際，組織專家開展數字政府理論研究，充分發揮專家委員會決策參謀和智力支撐作用，為推進數字政府建設提供政策咨詢。培育發展相關行業協會，組建江西省數字政府建設服務聯盟。出臺我省政府系統運用新技術進行行政管理的制度規劃，推進政府部門規范有序運用新技術手段賦能管理服務。鼓勵和規范政產學研用等多方力量參與數字政府建設。（責任單位：省政府辦公廳、省發展改革委。完成時限：長期）

十、加強數字政府宣傳考核。建立定期向省委報告數字政府建設推進情況的工作機制，實施公務員數字化能力提升工程，建立分層次、分系統、普及性與針對性相結合的常態化培訓機制，打造數字化能力過硬的領導干部隊伍。構建立體化宣傳矩陣，充分利用政務新媒體、政府網站和其他媒體，加強數字政府改革建設優秀經驗宣傳推廣。將數字政府建設納入全省綜合考核重要內容，考核結果作為領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要結果。通過購買服務方式聘請第三方機構，對各地各部門數字政府建設情況進行評價，重點評估統籌管理、項目建設、數據共享開放、安全保障、應用成效等方面情況，確保評價結果的科學性和客觀性。（責任單位：省政府辦公廳、省發展改革委。完成時限：長期）