各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2020年江西省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

2020年7月14日　　

（此件主動公開）

2020年江西省政務(wù)公開工作要點

2020年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，從更高層次落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，深入推進“五型”政府建設(shè)。

一、圍繞建設(shè)法治政府，全過程推進政務(wù)公開

（一）加強重大行政決策公開。全省各級政府要制定發(fā)布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預(yù)公開工作。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，出臺與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范性文件，充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。完善會議信息公開常態(tài)化機制，邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務(wù)會議、部門辦公會議制度。準確公開會議決策事項，第一時間解讀會議精神，釋放權(quán)威政策信號。

（二）強化權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章和單位“三定”方案，全面梳理本機關(guān)依法行使行政權(quán)力和依法承擔的公共服務(wù)職責，更新完善權(quán)責清單并按要求公開，明確權(quán)力邊界，強化權(quán)力監(jiān)督。全省各級政府辦公廳（室）要督促行政機關(guān)依法公開機構(gòu)設(shè)置、工作職能等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。

（三）全鏈條加強政務(wù)信息管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務(wù)信息進行全生命周期的規(guī)范管理。司法行政工作主管部門要在2020年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效規(guī)章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。全省各級政府部門要系統(tǒng)梳理本機關(guān)制發(fā)、公布的規(guī)范性文件，要根據(jù)立、改、廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。

（四）深化執(zhí)法監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法通過政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。充分運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”（公眾端）和“信用中國（江西）”等平臺規(guī)范發(fā)布監(jiān)管信息，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準。持續(xù)推進國資監(jiān)管和國企改革信息公開。推動各級、各部門特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，公開政務(wù)服務(wù)事項，并提供信息公開申請、信用信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（五）推進服務(wù)和結(jié)果公開。全面優(yōu)化辦事流程，通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化透明化辦事。加強“一件事”“一鏈辦”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。定期公開《政府工作報告》重點任務(wù)、民生實事項目、重大工程項目的執(zhí)行情況。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況公開。及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。

二、圍繞促進中心工作，全方位解讀政策回應(yīng)關(guān)切

（一）聚焦“六穩(wěn)”工作，強化解讀回應(yīng)。做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果的精準解讀和深度闡釋，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題，充分闡釋經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量,注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強解讀回應(yīng)實際效果。

（二）聚焦“六?！比蝿?wù)，強化解讀回應(yīng)。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層、直達企業(yè)、直達民生，落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。

三、圍繞增進民生福祉，全面深化重點領(lǐng)域公開

（一）持續(xù)推進民生保障信息公開。進一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護和食品藥品安全等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開工作。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。加大醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、食品藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等信息公開力度。及時公開養(yǎng)老服務(wù)項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準等信息。圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“五河兩岸一湖一江”整治和加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開。

（二）及時準確發(fā)布新冠肺炎疫情信息。堅持做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的疫情信息發(fā)布工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進展。融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，涉事地方和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。

（三）加強突發(fā)公共事件信息公開。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的法定要求，有針對性地加強宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾特別是具體執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，依法依規(guī)、及時準確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息。特別要做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。

四、圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，全面推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)

（一）全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要認真對照國務(wù)院有關(guān)部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，全面梳理相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，在2020年11月底前編制完成政務(wù)公開事項標準目錄，建立縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開標準目錄體系。大力開展“十縣百鄉(xiāng)”基層政務(wù)公開示范創(chuàng)建活動。

（二）規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄。認真落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”專欄，在網(wǎng)站首頁位置展示，及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報告4部分。

（三）依法依規(guī)做好依申請公開工作。按照《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范的通知》（贛府公開辦函〔2020〕1號）要求，做好依申請公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)工作，注重程序規(guī)范和實體規(guī)范，準確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面提升政府信息依申請公開工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例，健全制度規(guī)范

（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行新修訂的政府信息公開條例關(guān)于主動公開的規(guī)定，以政府信息公開專欄為依托，推動公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，全省各級政府部門法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。

（二）健全完善政務(wù)輿情處置回應(yīng)機制。各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進一步健全完善政務(wù)輿情監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置和回應(yīng)工作制度機制。建立健全與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的輿情會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)主流媒體的溝通，擴大回應(yīng)信息的傳播范圍。對省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的政務(wù)輿情、涉及群眾切身利益且產(chǎn)生重大影響的政務(wù)輿情等，迅速按照有關(guān)規(guī)定處置，做到快速處置、有效回應(yīng)。

（三）加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進力度，同步建設(shè)政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，在2020年12月底前，全面完成全省政府網(wǎng)站集約化工作，實現(xiàn)政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6，市級政府網(wǎng)站集約化平臺應(yīng)集約整合市政府各部門網(wǎng)站和所轄縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站；省級、市級政府門戶網(wǎng)站全部支持IPv6訪問，二、三級頁面支持度不低于90%，完成IPv6改造的政府網(wǎng)站須及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報完成情況。開展政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群集中清理整治，堅決防止和克服“指尖上的形式主義”，推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。加快推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升政府網(wǎng)站大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。

（四）建立公共企事業(yè)單位信息公開制度體系。省直有關(guān)主管部門要按照政府信息公開條例的要求，分別研究制定教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，加快構(gòu)建有特色的公共企事業(yè)單位信息公開制度體系。通過推進公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)管效能提升。

六、強化組織保障，全面夯實工作基礎(chǔ)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責任。省政府各部門和各市、縣（區(qū)）政府要依法確定一名負責同志，承擔本機關(guān)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)責任，并通過適當方式公開。各地、各部門主要負責同志要定期聽取政務(wù)公開工作匯報，研究政務(wù)公開的制度設(shè)計和重大問題，部署推進工作。各市、縣（區(qū)）政府要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本地區(qū)政務(wù)公開工作主管部門。各行政機關(guān)的政務(wù)公開工作機構(gòu)，原則上應(yīng)在本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中指定，并配齊配強工作力量。

（二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)課程，不斷提升各級各類公務(wù)員的公開意識和能力。各市、縣（區(qū)）政府辦公室要切實改進培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)計劃性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

（三）規(guī)范考核評估。各市、縣（區(qū)）政府辦公室要認真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標，根據(jù)新時代政務(wù)公開的職責定位和新形勢新要求，及時予以調(diào)整完善。優(yōu)化政務(wù)公開評估，及時總結(jié)先進做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作推進過程中存在的問題。