龍南市“三建三強”筑牢防貧堅實堤壩

龍南市聚焦困難群眾、特殊群體、群眾關切，多措并舉提升低收入人口監測能力，全力防止城鎮困難群眾返困致困。

一、建平臺強監測。一是深化預警模型應用。在困難家庭預警模型理論研究基礎上，推動預警模型與社會救助工作相融合。通過在預警模型上設置困難系數值，采集困難家庭信息進行數據量化，預警模式自動分析出困難程度的方式，將困難群眾分揀到相應社會救助類別的籃子里，為實現精準識別、高效救助提供科學工具。截至目前，共識別認定低保邊緣家庭1157戶2811人、支出型困難家庭544戶1788人，納入城鎮困難群眾的“兩類人員”261人。二是強化系統監測作用。充分發揮數字民政系統監測作用，堅持專人負責、專人監督、專人管理，確保應辦快辦、應核盡核，2021年以來開展居民家庭經濟狀況核對20000余次。三是深入推進專項治理。針對辦理效率低下、動態管理不及時、政策落實不精準、長期公示不到位等問題，開展全面自查排查、專項整治。2021年以來新增社會救助對象2084戶5069人，取消清退在冊社會救助對象2000余人，實現了動態管理下應保盡保，應退盡退。

二、建制度強幫扶。一是強化政策支撐保障。堅持事前預防與事后幫扶相結合，2021年陸續出臺《龍南市低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定辦法（試行）》《龍南市最低生活保障操作細則》，2022年率先下發《關于特困供養對象、孤兒醫療費用財政兜底告知函》，為防止返困致困提供有力政策支撐。二是建立結對幫扶制度。通過結對幫扶與情暖萬家活動相結合，充分發揮單位職能優勢，聚焦城鎮困難群眾的“急難愁盼”問題，解決困難群眾身邊小事情，提升群眾幸福感，形成廣大困難群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的良好社會氛圍。三是持續鞏固解困成果。依照制度方案，整合資源力量，形成生活救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、慈善救助等多方面參與救助新格局。解困工作開展以來，對所有符合條件的婦女進行“兩癌”篩查，對70多余戶城鎮重度殘疾人實施家庭無障礙項目改造，為100多戶城鎮困難群眾進行實物配租和住房補貼，自籌資金56.4萬元為33戶城鎮困難群眾解決住房問題。

三、建隊伍強服務。一是加強民政隊伍建設。每年由本級財政預算安排資金257.7萬元，為每個鄉鎮及每個村（社區）分別選聘鄉鎮民政窗口受理員16名和村級民政專干107名，建立了一支面向困難群眾最前沿的“民政鐵軍”，打通服務群眾“最后一公里”。二是提升民政干部能力。積極組織基層民政干部參加線上線下與民政工作有關的培訓活動，鼓勵民政干部考取社工證，進一步拓寬基層民政干部業務知識面，確保政策執行不變調、不走樣。目前民政干部中具有初級社工師證12人，具有中級社工師證4人。三是增強主動服務意識。充分利用村級民政專干民情熟、底數清、情況明、信息準、距離近的優勢，2021年以來由村級民政專干開展低保對象日常走訪15000戶次、分散特困人員探視巡訪10800戶次，及時掌握困難群眾家庭動態變化。