“五型”政府建設簡報（2023年第3期）

【典型推介】

臨塘鄉“四個轉變”助力營商環境優化升級

臨塘鄉以“四個轉變”扎實推進營商環境優化升級“一號改革工程”，為企業和群眾提供有溫度、有速度、有力度、有深度的政務服務，打造最優“臨”環境。

一、“高臺”變“低臺”，貼心服務零距離。按照“辦公空間最小化、便民空間最大化”的原則，推進便民服務中心標準化規范化建設，將原有辦公場所擴容至160余平方米，通過降低工作臺高度、優化功能區間、增設便民設施，打造親民式、開放式、互動式服務陣地。整合窗口資源，將原來的8個服務窗口整合成1個綜合通用窗口加4個專業窗口，變多窗受理為“一窗通辦”。厘清鄉鎮審批權責，梳理便民服務事項102項，形成了“1117”的政務服務構架，即1個賦權事項清單目錄、1個綜合便民服務中心辦事指南、1套政務服務工作規范、首問責任、服務承諾、一次性告知、責任追究、AB崗等7項基本制度。

二、“群眾跑”變“干部跑”，個性服務零障礙。做實做優幫代辦服務，讓企業群眾少跑腿，讓服務多跑路，最大程度減輕企業群眾負擔。在鄉村兩級服務中心（站）設立幫辦代辦專窗，全天候為企業群眾提供專業業務咨詢、流程指引、資料填寫、全程代辦等服務。探索推行“網格+幫代辦”服務模式，組建了一支由鄉村干部、黨員志愿者組成的網格化幫代辦隊伍，將服務觸角前移到村、下沉到網格、延伸到每家每戶，實現就近辦、馬上辦。為轄區內重點企業、項目提供“保姆式”“媽媽式”服務，將幫代辦服務提前到項目擬建環節，提前介入提供咨詢輔導，協助項目申請人完善材料，主動協調相關部門，督促跟蹤辦理進度，切實解決項目建設過程中的問題。2022年以來，為特殊人群提供社保、民政、就業等領域的代辦服務90余次，為企業提供政策解讀、網辦業務指導等服務50余次。

三、“線下”變“線上”，暢通服務零跑腿。順應“互聯網+政務服務”新形勢，充分發揮網上審批省時省力便捷高效的特點，部分事項通過“贛政通”進行審批，不斷提高審批效率和服務質量。依托微信、公眾號等線上渠道，借助圩鎮顯示屏、宣傳欄等大力推廣“贛服通”“惠企通”等便民APP,并做好“線上”業務的答疑解惑，引導群眾“掌上辦”“網上辦”，真正實現群眾零跑腿。截至目前，引導群眾線上辦理社保咨詢、醫保繳交、生育證申請等業務2000余件。

四、“政府評”變“群眾評”，提升服務零差評。加強對服務窗口日常管理，在醒目位置設立意見箱和意見簿，主動引導群眾把辦事中遇到的難點、堵點、痛點問題指出來，作為日后改進工作的重點。大廳設立投訴建議區，聽取群眾意見建議，并通過加強督查、電話回訪等措施，做到件件有整改、事事有回應。大力宣傳、推廣政務服務“好差評”工作，引導辦事企業群眾積極評價，以評促改、以評促優，使企業和群眾真正成為“放管服”改革的監督者、推動者、受益者。2022年臨塘鄉“好差評”好評率達到100%。

市審計局堅持“三個突出”唱響經濟發展主旋律

市審計局緊緊圍繞市委、市政府“辦好世客會，實現新突破”目標要求，主動謀劃、積極作為，堅持“三個突出”推動審計工作實現全方面突破，全力以赴助力拼經濟、拼項目、拼發展、拼成效。

一是突出黨建引領，把準審計工作方向。堅持黨建引領,力爭在推進黨建引領打造“模范機關”、“五型”政府建設上取得更大突破。推動“兩機關、一支部、一工會”建設，打造“審幫促”黨建爭先工程，不斷提升模范機關示范點創建水平。總結提升“黨建+三堂會審”、黨員“政治駕照”等經驗做法，通過法庭旁聽、家庭連線等方式，積極探索“零距離”勤廉教育模式，不斷錘煉堅強黨性修養。推行信息工作“積分制”“聯盟制”，提升黨建外宣層次。結合審計機關成立40周年，開展龍南審計機關文化活動，不斷增強工作凝聚力和向心力。

二是突出主責主業，打造審計特色品牌。統籌推進審計工作全方位提升，建立健全審計業務會議、審計質量通報、優秀項目評選等工作制度，在沖刺國家級優秀項目，鞏固拓展省級、市級優秀項目上爭取更大突破。開展“業務大培訓、崗位大練兵、技能大比武”活動，建立內審工作信息發布工作機制，總結提煉一批內部審計“龍南經驗”。建立審計項目動態推進工作機制，用好省廳審計整改監督平臺，貫通協同高效推進“三類監督”，推進審計整改工作高效高質落實。推進大數據在審計項目中應用，試點完成一個研究型審計項目。

三是突出服務中心，貢獻審計應有力量。圍繞中心服務大局，加大“雙招雙引”力度，確保完成1名省級高層次人才和3名急需緊缺人才，以及年內完成項目1個、進資2000萬元目標。大力推進“三城同創”工作，建立點位包干責任制，明確網格干部責任，重點解決“一路、一園”問題。積極開展支部共建活動，協助企業做好疫情防控、安全生產、信訪維穩等各項工作。同時，認真開展跟蹤審計，完成年度審計計劃，抓好重大工程項目復審，以審計高質量發展成效助推現代化龍南建設。

贛州市醫療保障局龍南分局

“四化四辦”提升醫保經辦服務水平

贛州市醫療保障局龍南分局整合縣鄉村三級醫保經辦力量，積極探索新型服務體系，優化經辦業務流程，發揮“互聯網+醫保”優勢，服務觸角延伸至鄉鎮、村級便民服務中心和定點醫療機構，著力打造“四化”、做實“四辦”，推動醫療保障經辦服務下沉，全面提高醫保經辦服務水平。

一、事項清單化，做實“就近辦”。圍繞推進市鄉村三級緊密聯動醫保經辦便民服務建設，下發《關于落實江西省醫療保障服務事項清單制度的通知》，將城鄉居民參保登記、信息變更登記等16項惠民醫保經辦服務事項下放至鄉鎮便民中心、13項下放至村級便民服務中心，實施事項清單化，做實“就近辦”。縣級醫保業務經辦大廳年均辦件人數下降4000余人次。

二、流程規范化，做實“無差別辦”。堅決貫徹執行全省統一的醫保政務服務事項清單、辦事指南和受理表格，編制“全市無差別通辦”指導目錄，嚴格按照通辦流程，實現辦件材料流轉和審批，形成事項辦理流程閉環。目前全市已實現簡單高頻醫保事項“異地可辦”“就近可辦”“無差別通辦”。

三、操作智能化，做實“網上辦”。構建實體大廳與網上平臺、移動終端等融合互補的多方位經辦服務體系，持續推進醫保業務“不見面”辦理、異地就醫轉診備案等業務“掌上辦”。30項醫保經辦服務事項實施操作智能化，實行線上線下同步辦理，讓群眾只跑一趟路、甚至不跑路。參保登記、常見慢性病申請等業務實現即時辦結，參保患者在縣內定點醫院可憑有效醫保憑證直接結算，群眾辦事更加省時省心。網上年辦件量增長了2000余人次。

四、過程明了化，做實“滿意辦”。通過“一窗受理、一次告知、一單辦結、好差評定”，建立完善經辦受理服務信息告知與監督評價機制，讓群眾清楚整個經辦服務動態，客觀評價服務質量。群眾回訪滿意率100%。