“五型”政府建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)(2022年第10期)
【典型推介】
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng) 推進(jìn)智能化服務(wù)
——龍南高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)智城市中心
政務(wù)服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要窗口,是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)。2022年3月,龍南全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”決策部署,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革,著力提升政務(wù)服務(wù)“線上線下一體化”服務(wù)能力,投資2.04億元,建成集政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、普惠金融、公共資源交易等為一體的龍南數(shù)智城市中心并投入運(yùn)營(yíng),全面打造更加便捷、智能、高效、更有溫度的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一、完善功能布局,打造數(shù)字服務(wù)大廳
按照“便民利企相對(duì)分離”的原則,將服務(wù)大廳規(guī)劃建設(shè)為自然人服務(wù)專區(qū)和法人服務(wù)專區(qū)。依托數(shù)字化技術(shù)手段,構(gòu)建了以24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)、政務(wù)服務(wù)綜合受理區(qū)和后臺(tái)集中審批區(qū)為重要支撐的“三區(qū)一中心”功能布局。結(jié)合政務(wù)服務(wù)需求,著力打造“無(wú)感化”政務(wù)服務(wù)大廳,投放了智能疫情防控、智能導(dǎo)政、無(wú)聲叫號(hào)、政策宣講、自助文印、自助充電、云桌面等大批量智能設(shè)備。增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能,在24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)添置了“贛服通”智能一體機(jī)、智能取件柜、“龍南政務(wù)”綜合自助服務(wù)終端、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、折疊式高拍儀等終端設(shè)備,保障政務(wù)服務(wù)“自助辦”“智能辦”。高標(biāo)準(zhǔn)打造“智慧辦稅大廳”,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、AI等數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)身份信息無(wú)感識(shí)別、辦稅模式智能推送、遠(yuǎn)程辦稅一鍵咨詢等智能功能,形成“自主辦稅為主、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)為輔,實(shí)體窗口兜底”辦稅模式,平均辦稅時(shí)間縮減至2分鐘左右,位居全省前列。引入“5G+VR”政務(wù)曉屋,群眾可以通過(guò)“政務(wù)曉屋”遠(yuǎn)程視頻連線灣區(qū)工作人員辦理“跨省通辦”事務(wù),實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“手把手”全程指導(dǎo)和服務(wù)。
二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控,合理配置服務(wù)資源
啟用全省首個(gè)智能導(dǎo)政系統(tǒng),企業(yè)群眾可以通過(guò)自助導(dǎo)政終端或“e龍南”小程序查詢和提交辦事申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)智能預(yù)約、智能取號(hào)和智能填表,還可以與自助導(dǎo)政系統(tǒng)進(jìn)行情景式問(wèn)答,清晰了解辦事流程、所需資料和等待人數(shù)等動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)一次性告之,“只跑一次”。目前,服務(wù)大廳平均等候時(shí)間為6.4分鐘,業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間為5.81分鐘,為企業(yè)群眾節(jié)省了辦事時(shí)間,提高了辦事效率。建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)LED大屏,將業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、申辦渠道、等待時(shí)間、“好差評(píng)”等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)投屏“晾曬”,讓辦事群眾直觀了解服務(wù)窗口運(yùn)行情況。同時(shí),通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析,大廳工作人員可以實(shí)時(shí)掌握政務(wù)服務(wù)辦理狀態(tài)變化,設(shè)立“潮汐窗口”,保障政務(wù)服務(wù)高效有序運(yùn)行。
三、強(qiáng)化數(shù)字賦能,提升政務(wù)服務(wù)效能
聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),按照“全程網(wǎng)辦”“不見(jiàn)面審批”“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批”的要求,完成了1100多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理,推進(jìn)辦事表單、辦事材料與數(shù)據(jù)信息智能匹配、智能對(duì)比。深化政務(wù)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革,按照“數(shù)據(jù)共享、集成高效”的原則,開(kāi)發(fā)上線“秒批秒辦審批平臺(tái)”,利用數(shù)據(jù)互通共享和AI視覺(jué)識(shí)別分析技術(shù),智能抓取、填寫(xiě)辦事人信息,生成標(biāo)準(zhǔn)化審批材料,有效減輕基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫(xiě)負(fù)擔(dān),減少漏填、錯(cuò)填情況,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“智辦”“快辦”“秒辦”。創(chuàng)新推出“e監(jiān)督”平臺(tái),綜合受理破壞營(yíng)商環(huán)境的舉報(bào)和投訴,實(shí)現(xiàn)“在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)”,助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
四、加快平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境
率先建成全國(guó)首個(gè)縣級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析電子信息行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素的全面互聯(lián),已接入5家企業(yè),標(biāo)識(shí)解析量近6000萬(wàn)次。加快打造“智慧龍南指揮中心”,建設(shè)數(shù)據(jù)底座和交換回流平臺(tái),推動(dòng)全域數(shù)據(jù)互通、資源共享,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”,全面提升城市管理和政務(wù)服務(wù)治理能力水平。持續(xù)推進(jìn)公共資源交易數(shù)字化招標(biāo)平臺(tái)建設(shè),建成數(shù)字化招標(biāo)交易系統(tǒng)和音視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等交易全流程“不見(jiàn)面”,交易“一次不用跑”,促進(jìn)公共資源“陽(yáng)光交易”,提高交易效率,降低交易成本,提升市場(chǎng)主體獲得感。
市民政局三措并舉做好特殊困難精神障礙
患者社會(huì)救助
市民政局加大對(duì)特殊困難精神障礙患者的關(guān)心、關(guān)愛(ài)力度,扎實(shí)做好特殊困難精神障礙患者社會(huì)救助工作,切實(shí)織密特殊困難精神障礙患者基本生活保障網(wǎng)。
一、加強(qiáng)信息對(duì)接,確保底數(shù)清情況明。一是摸清對(duì)象底數(shù)。建立公安、殘聯(lián)、婦聯(lián)、司法、衛(wèi)健等部門(mén)對(duì)接溝通和數(shù)據(jù)共享主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查,符合條件的及時(shí)納入低保或特困供養(yǎng)范圍,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是摸清需求底數(shù)。對(duì)所有特困對(duì)象中的精神病患者進(jìn)行一次大排查大走訪,充分摸清精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人的現(xiàn)實(shí)需求,有針對(duì)性地落實(shí)政策保障措施,切實(shí)為供養(yǎng)家庭減輕實(shí)際負(fù)擔(dān)。三是摸清供養(yǎng)底數(shù)。對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象中的精神障礙患者,全部妥善轉(zhuǎn)移至公辦精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中收治,切實(shí)做到對(duì)符合條件的特殊困難精神障礙患者應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)醫(yī)盡醫(yī)。
二、全面排查核實(shí),消除安全管理風(fēng)險(xiǎn)。一是排查救助政策落實(shí)情況。對(duì)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象中的特殊困難精神障礙患者救助政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,精準(zhǔn)識(shí)別保障類別、救助水平是否科學(xué),目前已調(diào)整保障類別23人,提高救助標(biāo)準(zhǔn)53人。二是排查監(jiān)護(hù)義務(wù)履行情況。通過(guò)明察暗訪、電話詢問(wèn)、查看資料等方式排查特困精神障礙患者監(jiān)護(hù)義務(wù)履行情況,對(duì)存在問(wèn)題責(zé)令整改到位。三是排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面排查分散供養(yǎng)特困精神障礙患者生存環(huán)境簡(jiǎn)陋、生活條件差、日常照料服務(wù)未得到保障等問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕“關(guān)鐵籠、鎖鐵鏈”等現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)好特困精神障礙患者的生存權(quán)益。
三、強(qiáng)化制度銜接,確保政策落細(xì)落實(shí)。一是強(qiáng)化對(duì)象識(shí)別認(rèn)定。對(duì)精神障礙、失能失智且家庭困難的對(duì)象,符合特困供養(yǎng)、低保條件的應(yīng)保盡保,并適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn),新增納入低保、特困107人。二是落實(shí)救助政策措施。對(duì)特困人員精神障礙患者目錄外醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)給予財(cái)政兜底,繼續(xù)推進(jìn)“一站式”及時(shí)結(jié)算。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性生活困難的及時(shí)給予臨時(shí)救助。三是提高康復(fù)照料質(zhì)量。全面推廣機(jī)構(gòu)委托收治和集中供養(yǎng)服務(wù)模式,對(duì)確診為重性精神障礙或者符合住院條件的建立綠色通道,先救治后救助,優(yōu)先辦理住院手續(xù),及時(shí)進(jìn)行救治和康復(fù),確保精神障礙患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治服務(wù)。
楊村鎮(zhèn)“三個(gè)到位”筑牢森林“防火墻”
受高溫、干旱極端天氣影響,今年全省提前進(jìn)入了森林防火重點(diǎn)期。楊村鎮(zhèn)迅速行動(dòng),周密部署,嚴(yán)陣以待做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)筑牢“防火墻”,堅(jiān)決打好森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分工到位。一是統(tǒng)一干部思想。召集全體鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員召開(kāi)森林防滅火動(dòng)員部署大會(huì),明確工作目標(biāo),詳細(xì)安排與部署,分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、護(hù)林員代表分別作誓師發(fā)言,為做好森林防滅火工作鼓足干勁。二是科學(xué)安排部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)了5名業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干人員充實(shí)到森林防滅火工作隊(duì)伍,并充分結(jié)合實(shí)際出臺(tái)楊村鎮(zhèn)森林防滅火工作方案,成立了以75名護(hù)林員為主的專業(yè)防滅火梯隊(duì)以及150余名鎮(zhèn)村干部為主的半專業(yè)防滅火梯隊(duì)兩支隊(duì)伍,相互協(xié)作配合,做到因人設(shè)崗、科學(xué)安排,確保工作人員在突發(fā)火情之時(shí)迅速找準(zhǔn)崗位職責(zé)并按時(shí)到崗到位。三是層層壓實(shí)責(zé)任。明確黨政主要負(fù)責(zé)同志包片,駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,駐村干部及村干部包組,護(hù)林員包山頭的網(wǎng)格化日常巡查責(zé)任分工,做到每個(gè)山頭有責(zé)任人、每片區(qū)域有巡邏隊(duì)伍,每個(gè)村有工作專班,將責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。
二、做好應(yīng)急保障,人防技防到位。一是開(kāi)展人防知識(shí)培訓(xùn)。利用“青年干部論壇”干部學(xué)習(xí)會(huì)、鎮(zhèn)村干職工大會(huì)等活動(dòng)組織開(kāi)展森林防滅火知識(shí)講座,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展臨時(shí)突擊性應(yīng)急演練拉練,快速提高鎮(zhèn)村干部及護(hù)林員安全防范和突發(fā)應(yīng)急能力。二是確保技防物資充足。對(duì)防滅火裝備和后勤保障物資定期進(jìn)行全面檢查,對(duì)儲(chǔ)備不足的器具和物資及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)補(bǔ)給,對(duì)可能存在損壞或性能不足的裝備定期進(jìn)行檢修保養(yǎng),安排專人動(dòng)態(tài)管理物資臺(tái)賬,做到底數(shù)清、儲(chǔ)備足。目前全鎮(zhèn)共配備森林防火車1輛、手提式滅火風(fēng)機(jī)20臺(tái)、滅火掃帚200把、專業(yè)鐮刀100把、強(qiáng)效手電200把、充電寶等臨時(shí)應(yīng)急用品100套,儲(chǔ)備干糧、瓶裝水等后勤保障物資100余件等。三是用好科技手段賦能。采購(gòu)了2臺(tái)專業(yè)巡邏監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)設(shè)備進(jìn)行全域全覆蓋監(jiān)測(cè),分2個(gè)區(qū)域3個(gè)火災(zāi)多發(fā)易發(fā)時(shí)間段進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè),通過(guò)高清圖像傳輸系統(tǒng)將野外監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)傳回鎮(zhèn)森林防滅火工作組。一旦發(fā)現(xiàn)野外用火行為,工作組和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)員立即到目標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法并撲滅火苗,大大提高防火巡查工作的便捷性、高效性。
三、突出常態(tài)宣傳,宣傳教育到位。一是抓好線下宣傳。通過(guò)“村村響”應(yīng)急廣播體系每天分時(shí)段播放《森林防火告知書(shū)》《致村民的一封信》《禁火令》等內(nèi)容,在森林防火車和行政執(zhí)法執(zhí)勤車上安裝大喇叭,每日在16個(gè)行政村175個(gè)村小組進(jìn)行巡回播放森林防火知識(shí)。安排鎮(zhèn)村干部及護(hù)林員開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,挨家挨戶張貼或發(fā)放《森林防火告知書(shū)》和森林防火宣傳海報(bào),已發(fā)放相關(guān)資料6000余份;二是用好線上宣傳。通過(guò)“楊村印象”微信公眾號(hào)和視頻號(hào)編寫(xiě)推文、制作宣傳視頻,在鎮(zhèn)村干部工作群、村務(wù)公開(kāi)群、村小組群廣泛轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容,讓森林防火常態(tài)化出現(xiàn)在群眾視線中,森林防火知識(shí)深入人心。三是做好聯(lián)合宣傳。積極開(kāi)展“森林防火進(jìn)校園”活動(dòng),引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的森林防火意識(shí),通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭,從而形成“小手拉大手”。利用“鄉(xiāng)村夜話”平臺(tái),結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作開(kāi)好一次戶主大會(huì),著重宣傳森林防火知識(shí),與農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂好《森林防火承諾書(shū)》,形成“人人防火,樹(shù)樹(shù)平安”的良好局面。
市城管局三舉措守護(hù)群眾“腳下安全”
市城管局從群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手,著力做好路燈、園林、環(huán)境衛(wèi)生的安全保障工作,持續(xù)提升群眾“腳下安全”。
一是提升路燈亮化美化水平,點(diǎn)亮城市夜空。扎實(shí)推進(jìn)路燈設(shè)施完好及路燈亮燈率達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)路燈分區(qū)域進(jìn)行定期排查,及時(shí)修復(fù)解決線路老化、漏電、桿門(mén)缺失等設(shè)施不到位問(wèn)題和路燈滅燈故障,將存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。累計(jì)維修更換故障線路13000余米、路燈控制箱19座、高低壓計(jì)量箱8臺(tái)、路燈檢查井35座、電表4塊,新安裝路燈385盞,形成了道路縱橫交錯(cuò)的城市亮化景觀線,進(jìn)一步美化城市環(huán)境。
二是實(shí)施綠化精細(xì)化管理,提升城市“顏值”。以“三城同創(chuàng)”為抓手,重點(diǎn)提升主要道路、節(jié)點(diǎn)綠地、口袋公園綠化布局,力爭(zhēng)打造綠化宜居城市。對(duì)全市主城區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理,深入排查摸底,普查臨時(shí)閑置土地、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位裸露地35600平方米。目前對(duì)重點(diǎn)裸露部位土地整理、灌木補(bǔ)植、地被花草補(bǔ)植播種、補(bǔ)齊工作已全部完成。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),完成市主城范圍內(nèi)雜草清理和模紋、觀賞樹(shù)修剪,做好美國(guó)白蛾、方翅網(wǎng)蝽等病蟲(chóng)害防治。規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理,監(jiān)督養(yǎng)護(hù)管理人員到崗率95%以上,綠化養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。
三是推動(dòng)環(huán)境常態(tài)化治理,筑牢環(huán)衛(wèi)防線。通過(guò)統(tǒng)籌安排、實(shí)地督查等方式,推進(jìn)創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。一方面是優(yōu)化工作機(jī)制,加強(qiáng)管理,明確工作職責(zé),完善考核機(jī)制,綜合運(yùn)用“網(wǎng)格化監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)抽查、專項(xiàng)督查”等方式對(duì)中心所轄主次干道、背街小巷等點(diǎn)位開(kāi)展督導(dǎo)檢查。另一方面是下發(fā)了具體通知,要求環(huán)衛(wèi)公司對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市”及創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市要求,提升保潔水平,加強(qiáng)清洗作業(yè)頻次,及時(shí)解決創(chuàng)文、環(huán)境整治工作中遇到的問(wèn)題,全力做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作。
龍南城控集團(tuán)開(kāi)展政治家訪 奏響國(guó)企“清廉音”
龍南城控集堅(jiān)持從小處著力、從細(xì)處發(fā)力,通過(guò)開(kāi)展政治家訪系列活動(dòng),強(qiáng)化“八小時(shí)”內(nèi)外干職工管理監(jiān)督的有效銜接,拉近公司與干職工及其家屬之間距離,實(shí)現(xiàn)家風(fēng)企風(fēng)共養(yǎng),全面提升建設(shè)清廉國(guó)企的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
一是常態(tài)化“訪”到實(shí)處。通過(guò)“正職訪副職、副職訪中層、中層訪部門(mén)人員”的方式,利用30天晚上的時(shí)間,上門(mén)了解黨員、干職工的家庭家教家風(fēng),了解過(guò)去與現(xiàn)在、工作與生活、外在與內(nèi)心,透視甄別黨員、干職工的廉潔素質(zhì)。及時(shí)梳理家訪情況,建立工作臺(tái)賬,專人跟蹤落實(shí),做到平時(shí)有數(shù)、用時(shí)有據(jù),確保“訪”到實(shí)處。今年以來(lái),組織開(kāi)展政治家訪1次,覆蓋9家實(shí)體子公司,166人次;開(kāi)展警示教育3次,135人次;組織45人次參觀廉政教育基地。
二是溫情式“談”到心里。利用晚飯后以“拉家常”“話冷暖”等方式,由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子與干職工及其家屬面對(duì)面交流,向家屬介紹干職工的工作表現(xiàn),傳達(dá)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,表達(dá)職工“舍小家顧大家”而付出的感謝,希望繼續(xù)得到職工家屬的理解支持,并認(rèn)真傾聽(tīng)家屬的意見(jiàn)和建議。以溫情的話語(yǔ)把廉潔談到“心”里,實(shí)現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛(ài)由公司向家庭延伸,引導(dǎo)家屬當(dāng)好支持工作的“賢內(nèi)助”和樹(shù)立良好家風(fēng)的“廉內(nèi)助”,積極營(yíng)造以家助廉、以家促廉的良好氛圍。
三是細(xì)微處“察”在事上。針對(duì)不同崗位的干職工,采取差異化“訪談清單”。對(duì)權(quán)力集中型崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重了解面對(duì)歪風(fēng)邪氣能不能、敢不敢“拔刀亮劍”;對(duì)資金密集型崗位的黨員、干職工面對(duì)利益誘惑能不能、敢不敢堅(jiān)決抵制;對(duì)資源富集型崗位的黨員、干職工面對(duì)“糖衣炮彈”能不能、敢不敢守住底線。把察人與察事結(jié)合起來(lái),既觀工作、又察生活,既觀言行、又察思想,在細(xì)小時(shí)、細(xì)小處、細(xì)小事檢驗(yàn)干部的清正廉潔。
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