2020年,龍南市全力推進河長制工作,認真履行保護桃江流域的責任與使命,較好的完成了各項工作任務,為實現龍南河流“河暢、水清、岸綠、景美”的生態環境,有效改善水環境質量提供了有力的保障。現將有關工作報告如下:

一、工作完成情況

持續健全河長制組織體系,構成了縣、鄉、村三級河長責任體系,落實了縣級河長5人、鄉鎮級河長34人,村級河長98人、巡查員或專管員92人、保潔員109人,確保河長、專管員、巡查員與保潔員覆蓋到村、小組,形成了縣、鄉、村三級河長上下聯動,責任單位協調配合的管水新格局。

(一)壓實責任“管好水”

我市堅持把制度建設作為河長制工作的重中之重,制定河長制配套制度,明確各級河長是河道管護的第一責任人,履行保護、管理、治理“三位一體”職責。龍南市總河長繆蘭英、副總河長劉勇率先開展巡河,2020年龍南縣級河長共巡河22次,鎮、村級河長共巡河6981次。圍繞河長巡河發現問題,各責任單位按照職責分工,各司其職,開展了一系列專項整治行動,解決了一大批水環境污染突出問題;形成了各部門密切配合,齊抓共管的工作格局,進一步維護良好的水事秩序,促進水生態文明建設,為深入推進河長制工作打下堅實基礎。

(二)源頭防治“出好水”

在已消滅V類水基礎上,著手鞏固III類水專項行動,繼續強力推進礦山污染、畜禽養殖污染、工業廢水、城鎮污水、農村生活污水、農業面源、生態修復等專項治理工作,堅持源頭治理、鐵腕監管。據贛州市環境監測站每月監測數據顯示,龍頭灘電站水質年均值達到Ⅲ類標準,未出現Ⅴ類及劣Ⅴ類水質;其中,氨氮濃度年均值為0.607mg/L,較2019年、2018年分別下降15.82%,64.08%。2020年監測結果顯示,我市4個水功能區水質達標率為100%,全年飲用水源水質全部達到或優于Ⅲ類,達標率100%。

(三)科學施策“治好水”

一是爭取中央財政補助資金近3億元,采用政府購買服務方式,在歷史遺留廢棄稀土礦區小流域出口斷面,建設了5個小流域尾水收集利用處理站(關西小流域、黃沙小流域、臨塘(一)小流域、臨塘(二)小流域、鄉際聯小流域),用來處理幾十年來傳統浸礦工藝造成的地表水氨氮濃度超標問題。二是投資5360余萬元,實施了一批流域生態綜合治理項目,項目的實施大大提升了龍南市水生態文明建設進程,促使桃江流域生態綜合效應明顯提升,為龍南市打造成“三江六岸、綠廊環繞、宜居宜人”的現代化生態城市提供了堅實的保障。三是依據法律法規,重新印發了《龍南縣人民政府辦公室關于印發龍南縣畜禽養殖禁養區調整劃分方案》,全市36家規模養殖場已全部配套糞污處理環保設施,配套率達100%。四是根據《龍南縣污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》,共計排查出散亂污企業37家,目前已全部整治到位。工業園區污水處理設施整治方面,龍南工業污水處理廠于2017年12月建成投運2019年底完成環?？⒐を炇?安裝在線監控設施并接入江西省污染源自行監測數據上報系統平臺,配套污水管網累計長度達43.6公里。

(四)強化督查“保好水”

一是每月定期和不定期對各主要河流進行巡邏檢查,發現問題及時下發整改通知,限期整治到位。對清河行動問題、市級河長及市河長辦督辦問題、群眾舉報問題、河長巡河發現問題等涉及到水庫水質、水體渾濁、水污染問題進行了督辦和跟蹤調查。河長辦共下發了督辦單8件,對清河行動22項問題、鄱陽湖生態環境專項整治行動的5項問題跟蹤督辦,現已全部完成整改,整改率100%。二是市水利局聯合市檢察院、市公安局、市自然資源局、市交通局等多部門開展聯合執法巡查30余次,出動人員共115人,出動執法車輛30輛次,對非法采砂、借清淤名義非法采砂、侵占河道岸線種植農作物、向河道傾倒垃圾破壞水源水質及影響河道行洪安全等違法行為開展河湖清“四亂”聯合整治工作。三是嚴厲打擊非法電力捕撈等非法捕撈行為。市農業農村局聯合市公安局對電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈破壞漁業資源違法行為始終保持高壓打擊態勢,全年出動漁政執法巡查80余次、出動執法人員280人次、出動執法車輛70輛次,共查處電毒炸魚案件12起。對電力捕撈等非法捕撈行為以及非法銷售禁用漁具行為起到了震懾作用。

(五)齊心協力“護好水”

一是完善志愿者服務機制。共青團龍南市委不定期組織部分鄉鎮、學校的“河小青”志愿者服務隊在我市桃江河流域沿河兩岸,共同開展巡河護河行動,凈化水體環境。二是結合實際聘用民間河長、企業河長26名,在我市全面推行“民間河長、企業河長”,進一步拓展公共參與渠道,為優化我市水環境治理體系、維護河道生態功能提供制度保障。三是多部門開展聯合執法巡查,共制止各類水事違法行為20起,制止非法河道采砂行為6起,立案查處河道非法采砂案件4起,罰款4萬元,依法清除整治侵占河道種植農作物1500余米,拆除設置在河道內房屋擋墻妨礙行洪構筑物1起,清理整治河道垃圾20余噸。

二、工作存在的問題

我市存在大量長期累積的稀土礦山污染,因原地浸礦工藝造成這些區域土壤中氨氮的含量極高,隨著降水,土壤中的氨氮會緩慢析出進入地表水,造成局部地表水體超標,未來水污染治理工作仍然艱巨。

三、下一步工作計劃

在全市各部門的共同努力下,我市河長制工作取得較好成效,河湖健康保障體系和管理機制不斷完善,河道環境綜合整治成效顯著,水生態環境有效改善,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。跨過撤縣設市的重要里程碑,龍南已經站在新的歷史起點。2020年,我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真貫徹落實市委、市政府及上級河長辦的部署和要求,全力落實河長責任,同心凝聚工作合力,完善長效常態機制,推動河長制從全面建立到全面見效,確保一江清水入贛江。

2020年12月29日