第一章   總則

第一條  為加強龍南縣學校工程項目建設管理工作，規范工程項目建設管理程序，明確管理責任，強化監督機制，保證工程建設質量，充分發揮投資效益，根據有關要求，結合本縣教育科技體育系統基建項目建設管理實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于由縣教科體局組織實施的政府直接投資的工程項目，中小學、幼兒園零星改造修繕等工程參照執行。

第二章  項目謀劃與啟動

第三條  謀劃符合國家投資政策的項目。對項目進行預選址，了解預選址用地符合各類規劃情況和報批難度，測算項目土地征用、房屋拆遷、管線遷移等成本。

第四條  形成包括項目名稱、建設地點、主要建設內容及規模、估算項目總投資、效益分析等基本要素的項目簡介，初步確定項目業主單位。

第五條  業主單位將啟動項目前期相關工作的請示報縣人民政府批準,前期工作主要包含以下方面：

    1.明確項目業主單位以及以下工作的取費原則和支出方式（包含但不限于以下工作）：可行性研究報告（或項目建議書）編制、可行性研究報告評審、使用林地可行性報告編制、水土保持方案編制、水土保持方案評審、環境影響評價報告編制、地形測量、施工圖設計（含方案設計、初步設計）、初步設計評審、綠色建筑設計費、建筑施工圖審查費、綠色建筑設計審查、綠色建筑土壤氡檢測、地質勘查、地質勘查見證、施工圖審查、地質勘查審查、預算編制、預算審核、結算審計、招標代理等工作。

    2.明確項目用地供給方式為無償劃撥。

3.明確涉及項目用地范圍內土地征用、房屋拆遷、管線搬遷具體落實單位和方式。

第六條  依照縣政府的批復，按規定選擇委托符合資質的設計單位進行設計（含方案、初設、施工圖等）。（詳見附件1.重點項目前期工作流程圖）。

第七條  依照縣政府的批復，委托符合資質的可研編制單位進行可行性研究報告的編制，并報縣發改委審批。對于概算投資在400萬元及以上的項目，需編制可行性研究報告；對于概算投資在400萬元以下的項目應編制項目建議書。

第八條  依照批準的初步設計和項目概算，遵循概算控制預算的原則進行施工圖設計，合理確定工程造價。

第三章  項目設計管理

第九條  項目設計必須編制設計任務書及簽訂設計合同，嚴禁無證設計。

第十條  方案通過評審后，進行初步設計和施工圖設計。在施工圖設計中，不得對初步設計中已認可確定的部分進行隨意更改。初步設計應報縣發改委審批。

第十一條  設計單位必須對設計好后的施工圖進行技術交底，使施工單位及建設單位掌握設計意圖，注意施工方法，同時，在項目開工前必須做好圖紙會審，對施工圖設計存在問題應分專業逐條列出，并作好圖紙會審紀要，以徹底吃透施工圖。

第四章  工程招投標管理

第十二條  單項合同估算價在400萬元及以上的基建工程的招投標、100萬元及以上的勘察、設計、監理、咨詢等項目招投標，經縣政府批準后，按有關規定進行公開招投標。

第十三條  單項合同估算價在400萬元以下的基建工程施工項目的招投標、100萬元以下的勘察、設計、監理、咨詢、項目管理等項目招投標，按龍南縣人民政府關于印發《龍南縣政府性投資限額以下工程項目招標投標管理規定》的通知（龍府發〔2020〕1號）和關于辦理《龍南縣政府性投資限額以下工程項目招標投標管理規定》工作流程的通知（龍發改招標字〔2020〕8號）執行。

第五章  工程建設合同管理

第十四條  依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法規及該項目招投標文件，簽訂建設工程施工、工程監理、設計、勘察等工程建設有關合同。簽訂的各項合同不得有違有關法規和項目招投標文件精神。

第六章  現場施工和質量管理

第十五條  工程項目均應落實法人責任制和項目負責人制度，由業主單位法人代表指定該工程的項目負責人。項目負責人對該項目的安全質量進度等進行管理，項目學校法人是現場管理的直接責任人，現場管理人員由學校派出責任心強經驗豐富的教師擔任。

第十六條  在基礎、樁、梁等關鍵部位施工、隱蔽工程驗收、工程量驗收、初步驗收及竣工驗收時參建各方必須到場把關、審核，并現場簽字確認。

第十七條  因涉及安全問題，圖紙確需更改的，由項目負責人聯系設計部門設計人出具變更聯系單，召開參建各方會議同意后，將變更的內容進行預算編制及報財政審核后，再報局務會審批，同意后再按龍南縣人民政府關于印發《龍南縣政府投資項目工程變更管理辦法》的通知（龍府發〔2017〕5號）文件執行。

第十八條  參建各方要以工作為重，明確責任，履行職責，敢抓敢管，避免推諉、扯皮，并做到客觀公正和廉潔自律。

第七章  工程竣工驗收和結算審核

第十九條  項目竣工后，應及時組織有關部門及單位進行竣工驗收；對驗收中查出的有關施工質量問題，應責成施工單位限期整改完畢，并進行第二次驗收，直至通過為止。

第二十條  施工單位應在工程竣工驗收通過后3個月內向業主單位提供結算書、竣工圖紙、設計變更聯系單、隱蔽工程驗收單、工程合同等與工程結算相關的有效資料。

第二十一條  在施工單位提交齊全完整的工程結算有效資料后，業主單位組織有關人員在一個月內完成核對，核對無誤后將有效的結算資料，連同施工單位編制的工程結算書，移交給造價審核部門。

第二十二條  審計完成后，施工單位應提供全部工程資料一式二份給業主單位，由業主單位備齊全套資料后，其中一份存檔，另一份交城建檔案館。

第二十三條  工程結算審定一年內，應委托有關單位或人員完成工程財務決算，并要求業主單位進行固定資產準確登記。

第八章  工程財務管理

第二十四條  項目款項支付應嚴格按照合同和工程進度，在項目完工但未進行決算審計前，工程款的支付不得超過合同金額的80%。

第二十五條  項目款項支付應履行審批程序，一般應由項目負責人提出付款意見，分管基建領導審核，經主要領導同意后方可付款。

第九章  其他管理

第二十六條  各項目管理人員必須堅持原則，清正廉潔，嚴禁徇私舞弊，不得指定指定材料、設備品牌或指定生產廠、供應商。

第二十七條  本辦法自公布之日起施行。