為積極防范和有效處置森林火災(zāi)，確保全市冬至、元旦期間森林防滅火安全，特制訂本預(yù)案。

一、適用時間

2024年12月20日至2025年1月2日。

二、預(yù)防措施

（一）預(yù)警監(jiān)測

1.加強森林火險形勢會商，市森林防滅火指揮部及時發(fā)布高森林火險警報。

2.市防火辦落實專人定期查看國家衛(wèi)星監(jiān)測圖像。

3.對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部組織實地核查，半小時內(nèi)反饋市防火辦。

（二）火源管理

1.嚴格落實省、市、龍南市森林防滅火指揮部的有關(guān)防滅火要求，強化措施，嚴禁一切野外用火。

2.冬至、元旦期間，全面停止煉山、疫木除治等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火，已經(jīng)審批的特殊用火也不得在上述期間實施用火。

3.加強野外火源巡查，全市“兩長兩員”全員到崗到位，確保節(jié)假日期間有人網(wǎng)格巡查，落實“見煙就查、見火就罰”的高壓管控措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村干部要深入村組和重點地段督促檢查。

4.加強對“五類人員”等特殊人群的管理，明確監(jiān)護人員和監(jiān)護責(zé)任。

5.各卡點安排專人開展定點宣傳，收繳火種，加強對進山、上墳祭祀等進山人員的宣傳管理。

6.市公安局森林分局要加大對野外違規(guī)用火的打擊力度，依法依規(guī)嚴厲懲處各類違規(guī)用火行為。

（三）應(yīng)急準備

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、管委會要制定冬至、元旦期間撲火專項預(yù)案，留足人員，充實物資，確保撲火需要。

2.各級森林防滅火責(zé)任人必須堅守崗位，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理局局長、林業(yè)局局長、防火辦主任和鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，并確保24小時開機。

3.市專業(yè)隊進入戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊相對集中，嚴陣以待。

4.冬至、元旦期間，嚴格執(zhí)行24小時主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)假日期間，市防火辦將對各地值班情況進行抽查。

三、應(yīng)急處置

（一）火情調(diào)度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即上報市防火辦，嚴禁遲報瞞報漏報；防火辦接到報告后，必須立即命專業(yè)隊趕往撲救并按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（二）撲火原則

1.以專業(yè)隊伍為主。發(fā)生森林火災(zāi)后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災(zāi)；當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，應(yīng)當及時調(diào)集其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊增援，必要時向贛州市森防指申請支援。

2.靠前統(tǒng)一指揮。火災(zāi)發(fā)生地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮并建立前線指揮部，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設(shè)施的安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員安全。

（三）撲火力量

1.優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α俊浠鹨允袑I(yè)隊和火災(zāi)發(fā)生地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為第一梯隊，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊為第二梯隊，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊和上級支援隊伍為第三梯隊。

2.跨區(qū)增援力量。本市力量不足時，由市森林防火指揮部向贛州市森林防火指揮部提出申請支援。

（四）火場指導(dǎo)

對發(fā)生在重要敏感區(qū)域及1小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部將派出工作組，前往現(xiàn)場協(xié)助和指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

火場指導(dǎo)一組：

組長：賴陽松（市應(yīng)急管理局局長）

成員：張倨群（市防災(zāi)減災(zāi)中心主任）

鐘愉呈（市專業(yè)森林消防大隊隊長）

火場指導(dǎo)二組：

組長：曾勝輝（市應(yīng)急管理局副局長）

成員：鐘晨輝（市應(yīng)急管理局副科干部）

葉月勝（市應(yīng)急管理局防滅火股股長）