龍南市2023年全國兩會期間森林防滅火專項預案

    為積極防范和有效處置森林火災，確保全國兩會期間我市森林防滅火安全，特制訂本預案。

一、適用時間

2023年3月2日起至2023年3月12日。

二、預防措施

（一）預警監測

1、加強森林火險形勢會商，市森林防滅火指揮部及時發布高森林火險警報。

2、林火視頻監控系統保持24小時全天監測，市防火辦落實專人定期查看監測圖像。

3、對國家和省監測發現的火情熱點，由火情熱點轄區鄉（鎮、場、管委會）副科級以上干部組織實地核查，1小時內反饋市防火辦。

（二）火源管理

1、全面落實“五個禁止”規定。2023年3月2日起至2023年3月12日,全面停止煉山、疫木燒除等用火審批，已經審批的不得在此期間實施，禁止一切野外用火，依法依規懲處各類違規用火行為。

2、積極發動中心戶長，充分發揮中心戶長對農戶火源管理監督作用。

3、加強野外火源管理，鄉村干部、精準扶貧工作隊駐村干部、林長制“兩長兩員”等各級防火責任人必須在崗在位。在林區主要進山路口和景區門口安排人員設卡宣傳勸導，對進山車輛、人員進行檢查登記，查繳火種，杜絕火種進山入林。

4、嚴格按照市野外火源專項整治方案要求，抓好源頭管理。各單位要密切配合，嚴厲打擊各類違規用火行為，做到發現一起、查處一起，確保管控橫向到邊，縱向到底，不留任何死角盲區。

5、積極深入開展森林火災風險隱患排查，有效確保防火于未燃之時、成災之前。供電、通信等部門要加強林區輸配電線路和通信設施線路排查清理工作，林業、文旅部門要督促景區強化火源防控、可燃物清理等工作，消除火災隱患。

6、加強對“五類人員”等特殊人群的管理，按照臺賬管理的要求，落實好監護人員和監護責任。

（三）宣傳督查

1、按照“森林防火宣傳月”要求廣泛開展森林防火宣傳。充分利用電視、廣播不間斷播放森林防火公益廣告和《禁火令》；派出宣傳車及利用敲銅鑼、警示教育等方式，走村入戶進行面對面宣傳；在鄉村交通干道、人口密集區、進山路口等重要區域，要設置固定宣傳牌，張貼標語、禁火令，懸掛橫幅，大造森林防火聲勢，讓“誰燒山誰坐牢”的意識在群眾中入心入腦；要大力營造黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的良好社會氛圍，最大限度地預防和減少森林火災，切實保護森林資源安全。

2、加強檢查督促，促進落實各項部署和防范措施。市森林防火指揮部各成員單位要加強對本責任區鄉（鎮、場、管委會）開展專項檢查，確保森林防滅火責任和各項措施落到實處。市防火辦、市應急管理局、市林業局等單位組成聯合檢查組，深入各鄉（鎮、場、管委會）鄉村一線開展防滅火工作明查暗訪。

（四）應急準備

1、各鄉（鎮、場、管委會）要制定全國兩會期間森林防滅火專項預案，加強撲火演練，充實物資，確保撲火需要。

2、各級森林防火責任人必須堅守崗位，市應急管理局局長、市防火辦主任和鄉（鎮、場、管委會）主要領導原則上不得外出，24小時通信暢通。

3、市專業隊、各鄉（鎮、場、管委會）半專業撲火隊全面進入戰備狀態，24小時待命。

4、嚴格執行24小時領導帶班值班制度。市防火辦值班由市應急管理局主要領導為總值班，每天安排1名局領導帶班。鄉（鎮、場、管委會）必須安排1名主要領導帶班值班。各鄉（鎮、場、管委會）全國兩會期間防滅火值班安排表（3月3日至12日安排表）在3月1日前報市防火辦，市防火辦將對各單位值班情況進行抽查。

三、應急處置

（一）火情信息調度

1、實行火情零報告制度。各鄉（鎮、場、管委會）每天16:00前向市防火值班室報告值班情況，發生森林火災立即報告；市防火辦于每天16：00前通過郵件向市委信息科報告值班情況，每天17:00前通過值班電話向贛州市防火辦報告值班情況。

2、發生森林火災必須立即報告，嚴禁遲報、瞞報。同時必須立即啟動撲火預案，及時果斷、科學有效處置火情；火災撲救情況每30分鐘報告一次，重要情況隨時報告。

（二）撲火原則

1、以專業隊伍為主。發生森林火災后，各鄉（鎮、場、管委會）必須立即向市防火辦報告，及時調派市專業森林消防大隊和鄉鎮半專業撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災；撲火力量不足時，由市森林防滅火指揮部調集周邊鄉鎮半專業隊增援撲救，必要時向贛州市防滅火指揮部申請支援。

2、靠前統一指揮。一旦發生火災，掛點鄉鎮的市領導和鄉（鎮、場、管委會）主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮并建立前線指揮部，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。

3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民群眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

4、公安機關要第一時間深入火災現場，調查起火原因、偵查肇事者。

（三）撲火力量

1、優先使用當地撲火力量。撲火以市專業隊和火災發生地鄉鎮半專業撲火隊為第一梯隊，以聯防區及周邊鄉鎮半專業隊為第二梯隊，以向贛州市防滅火指揮部申請外援為第三梯隊。

2、跨區增援力量。撲火力量不足時，由市森林防滅火指揮部向贛州市森林防火指揮部提出申請，請求調動其他市縣撲火隊伍實施跨區域支援。

（四）火場指導

兩會期間，凡發生森林火災，市森林防滅火指揮部都將派出工作組，前往現場協助和指導火災撲救工作。

火場指導一組：

組長：魏敬旺（市應急管理局局長）

成員：張倨群（市防災減災中心主任）

成員：鐘愉呈（市專業森林消防大隊隊長）

火場指導二組：

組長：曾勝輝（市應急管理局副局長）

成員：鐘晨暉（市應急管理局副科級干部）

成員：唐宇梁（市應急管理局防火股負責人）