關于對市政協二屆四次會議第85號提案的

答  復

劉建新、葉遠安、葉蘭坤委員：

你們提出的《關于建筑工地揚塵污染須引起重視的建議》收悉，我局高度重視，現對建議答復如下：

首先感謝你們對龍南市住建局工作的關心和支持。近年來，我局通過開展建筑施工揚塵專項整治、每季度綜合檢查、常態化督查和聯合市三創辦、市生態環境局和市城管局等部門聯合執法，嚴厲查處建筑工地造成揚塵污染的違法違規行為。建立施工揚塵治理長效機制，有效解決了施工揚塵突出問題，提高了建筑施工標準化水平，有效遏制了施工揚塵對城市空氣質量和人民群眾身心健康的影響。

一、工作開展情況及主要做法

1.加強領導，提高認識

龍南市住建局成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任 副組長、局各股室負責人為成員的住建局建筑工地揚塵及施 工現場環境衛生治理標準化工作領導小組。領導小組下設辦 公室，辦公室設在住房和城鄉建設執法稽查大隊，具體負責 全市建筑工地揚塵及施工現場辦公區、生活區環境衛生治理

標準化建設實施方案工作的組織、協調和督查。

2.統一標準，制定方案

為切實做好建筑工地揚塵污染治理工作，我局先后制定出臺《龍南市中心城區、工業園區建筑工地揚塵治理標準化建設實施方案》（龍住建字〔2023〕27號）、聯合市城管局、市自然資源局、市公安局制定了《龍南市城區(園區)圍擋設置及管理導則》和《龍南市建筑施工揚塵治理三年專項整治行動實施工作方案》（龍住建字〔2024〕3號）等規范性文件和方案，根據職責分工并結合實際，采取切實有效措施，完善監督管理機制，加強我市建筑工地揚塵管控，美化市容環境，提升城市品質，保障市民和施工人員身心健康和生命安全，實現建設工程揚塵治理和圍擋設置管理標準化、精細化、景觀化。

3.明確分工，強化督查

住房和城鄉建設執法稽查大隊具體負責在建房屋建筑和市政工程項目的建設工地揚塵治理的組織、協調和督查，并加強與市“三創辦”、市生態環境局、市城管局等相關部門的溝通與對接，形成“多部門聯動，逐級負責，分片包干，責任到人，齊抓共管”工作格局。

對施工現場揚塵治理實行總承包負責制，項目負責人為揚塵治理第一責任人，并指定專人負責，制定切實可行的實施方案，把目標任務細化分解，將責任層層分解落實到具體人，確保各項措施落實到位。

(1) 突出建筑工地揚塵問題整治。常態化開展建筑工地現場揚塵治理檢查指導工作，將建筑工地揚塵治理列入在建工程日常監督檢查內容。成立四個監督檢查組，督促建設、施工、監理等相關單位加強對揚塵治理檢查標準和要求規范化實施，對發現揚塵治理不到位的在建工地及時反饋至實施單位，制定巡查整改臺賬，并督促參建方落實整改銷號。

截止2024年4月份，市住建局對56個建筑工地開展專項巡查，現場發現并整改揚塵問題66個，下發整改通知單39份，利用微信工作群提醒、通報18次。

(2)指導督查實施單位落實對建筑工地的揚塵管控措施，嚴格落實“六個百分百”要求，尤其是施工作業、車輛沖洗、密閉運輸、進出道路硬化、土石方堆場、裸土覆蓋等揚塵管控，施工作業時必須開啟圍擋噴淋、霧炮機等濕法作業降塵措施。

(3)加大對建筑施工現場揚塵治理設施“有而不用、想用就用、時用時停”現象的整治力度，對落實整改不到位的約談告誡，通過“龍南市在建工程群”微信群進行項目實名曝光，做到現場發現現場整改，現場不能及時整改的，規定整改時限，并指定專人負責。

(4)創新工作機制。根據建筑工地揚塵管理經驗，結合我市實際，提出“3+3+3”工作法，提升工地揚塵管理水平。具體是：“三個到位”，即：宣傳告知、現場檢查、督促整改到位。“三查三禁”，即：查設施設備，嚴禁把圍擋噴淋和霧炮機當擺設；查沖洗效果，嚴禁車輛帶泥上路、沿途拋撒；查作業時間，在施工作業期間，圍擋噴淋和霧炮必須常態化開啟；“三個從嚴”，即：從嚴管控、從嚴懲戒和從嚴處罰。

(5)定期召集城區在建項目及園區建筑工地的建設、施工單位負責人參加“揚塵治理與工地環境整治”專項學習視頻會及建筑施工揚塵防控部署會，并針對城區在建項目存在圍擋噴淋和霧炮機未及時開啟、土方作業未灑水抑塵、車輛帶泥上路等突出問題進行了通報。

2024年，我局先后召開“龍南市建筑工地春季揚塵防控工作部署會”和“龍南市建筑工地揚塵防治周調度會”，對當前季節建筑施工易產生揚塵的主要時間節點、存在問題和防控措施進行分析和部署，對萬達廣場、博美久仰、坤泰幸福里等在建項目圍擋噴淋和霧炮機未及時開啟進行了通報。

(6)緊盯源頭治理，參照江西省《江西省建筑施工揚塵檢查標準》,制定并優化了《龍南市建筑工地揚塵治理措施現場踏勘登記表》。每個工程項目報監之前，由專人赴項目施工現場，對照《龍南市建筑工地揚塵治理措施現場踏勘登記表》查看建筑工地揚塵治理措施及配套設施落實情況，對揚塵治理措施及設施落實不達標的項目，要求先整改，后報監。

2024年以來，對新報監的9個項目進行揚塵治理措施現場踏勘，現場符合要求7個，對兩個不合格2個報監項目責令整改后并通過報監。

(7)充分應用信息化技術手段加強施工過程揚塵監管。要求達到規模以上施工工地必須安裝視頻在線監控和揚塵在線監測設施，實施遠程監管，做到了24小時實時在線監控。

3.加大宣傳，齊抓共管

充分利用“龍南市住房和城鄉建設局”微信公眾號、“龍南市在建工程群”、“監督組工作群”等微信群和其他網絡媒體介質，向社會和各參建單位廣泛宣傳《龍南市中心城區、工業園區建筑工地揚塵治理標準化建設實施方案》和《龍南市城區(園區)施工圍擋設置及管理導則》,并向社會公布龍南市住建主管部門揚塵治理舉報電話(0797-3529079),主動接受社會團體和人民群眾的監督和舉報。公開曝光反面典型，充分發揮輿論監督作用，調動社會公眾參與建筑施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍。

二、存在不足

1.思想不重視。個別項目未充分認識到揚塵治理的重要性，沒有真正做到揚塵防治與生產作業、工期進度一并安排布置，一起檢查落實，心存僥幸。有檢查時，重視程度高，不檢查時，揚塵防治措施薄弱，導致現場裸土覆蓋等問題極易反彈。

2.制度不落實。部分在建項目未針對性地制定本項目揚 塵防治措施，揚塵防治責任人未履行好職責，未按要求開展

日常的巡查與管理，出現圍擋噴淋和霧炮機不及時開啟現象。

3.監管不到位。目前，我市在建工地項目多，執法人員少，無法實現全覆蓋、無縫隙巡查管理，開展專項檢查活動 頻次低，未形成強有力的執法合力，導致出現個別在建工地 的運輸車輛帶泥上路現象。

三、今后工作思路

下一步，龍南市住建局將進一步鞏固和提升建筑工地文 明施工水平，打造干凈、整潔、有序、宜居的城鄉環境，持

續加強對建筑工地揚塵治理的檢查督導。

1.強化管理，加大對圍擋噴淋設置、區域裸土覆蓋、濕 法作業降塵、施工道路硬化、車輛沖洗及密閉運輸等方面的

管控措施。

2.增強責任意識，明確建設、監理、施工單位管理責任人、加大宣傳力度，嚴格落實揚塵管控及施工現場環境衛生治理工作。

3.加大處罰力度，對屢教不改或拒不整改的相關單位將 通過通報批評、約談、立案處罰、停工停產等強制性措施倒逼責任主體落實各項要求。

在今后的工作中，我局將進一步加強與三創辦、城管、環保等部門信息互通和聯動，強化聯合監管力度。同時從行業監管的角度綜合運用誠信扣分、暫停施工、約談處罰等方式加強對在建工地的揚塵管控。對于揚塵措施未落實的企業定期通報并且加大媒體曝光力度，督促工程建設參建各方主體認真履職，落實企業揚塵治理主體責任，以實際行動踐行“綠色、和諧、宜居”的城市發展理念，確保我市建筑工地揚塵治理工作達到目標要求。

非常感謝你們對我局工作的關心支持，希望今后繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。