程宇棟、林佩蓉、彭悅委員：

你們在市政協二屆四次會議提出的《關于發展臍橙深加工產業的建議提案》收悉。現答復如下：

截止2023年底，我市臍橙種植面積為6.08萬畝，種植戶數為2881戶，產量6.56萬噸，產值約為3.9億元，臍橙種植已成為我市第一大農業產業。目前龍南有小型臍橙果品企業25家，其中以線下銷售為主的果品企業15家，以線上銷售為主的果品企業10家。有果品分選生產線19條，加工能力150噸/小時，配套建設冷庫3個，有微型手工作坊水果深加工企業1家。建有大中型果品貯藏庫4萬多平方米，貯藏能力達4萬多噸，4家企業的臍橙通過了富硒產品認證，11家企業使用贛南臍橙地理標志,3家企業的臍橙通過綠色食品認證，全國綠色食品原料（臍橙）標準化產生基地進入創建期。

一、完善頂層設計方面。2018年,省政府出臺了《關于做大做強農產品加工業推動農業高質量發展的實施意見》,明確具體的金融、稅收、用地等扶持政策,為臍橙產業的精深加工指明了發展方向以及政策保障。2024年，贛州市果業高質量發展領導小組擬制訂《關于進一步推進臍橙產業高質量發展的實施方案》，加大臍橙精深加工技術和產品研發力度，推動臍橙加工技術產業化，促進企業產品市場化，延伸產業鏈條，提高產業附加值。

近年來，龍南市積極動員本地果品企業轉型升級，鼓勵龍南飛燕果品有限公司和龍南福正農業科技發展有限責任公司做大做強：龍南福正農業科技發展有限責任公司整體搬遷，新建廠房4000多平方米；龍南飛燕果品有限公司改造廠房2000多平方米，并向綠萌公司購買一臺分選能力20噸/小時，全自動帶無損傷檢測分選設備，現已投入使用，填補了我市全自動帶無損傷檢測分選設備的空白。                             

二、建立臍橙深加工研究中心方面。贛南師范大學國家臍橙工程技術研究中心于2013年4月經科技部批準組建，2017年以優秀成績通過科技部驗收。目前，中心涵蓋了商品化處理技術與裝備研發、貯藏保鮮與資源綜合利用等五個研究領域。研發基地設施面積達15300平方米，臍橙試驗站280余畝，儀器設備達2000余臺（套）。龍南市受臍橙產業規模、科研條件、科研成果、管理機制等硬性條件不足的影響，當前不具備建設縣級臍橙深加工研究中心的能力。

三、建立臍橙深加工產業園方面。贛州市現有臍橙精深加工企業10家，2023年精深加工處理臍橙果品10多萬噸，產品有橙汁、臍橙糕、臍橙酒、臍橙醋等，較大的有3家，分別為信豐的農夫山泉、安遠的果然公司、石城的德都公司。

近年來，龍南市著力推進臍橙精深加工，引導臍橙產業縱深發展，但受制市場、成本等因素影響，未培育引進較大規模臍橙精深加工企業。一是臍橙精深加工的臍橙原材料大多為超大果、小果、花皮果等次果，收購正常鮮果成本無法接受，導致臍橙精深加工原材料收購來源相對不足。二是因我市臍橙品種主要為中熟紐荷爾，采摘銷售季集中在11月至次年2月上旬，以及贛南早、倫晚品種收購價格比紐荷爾高，導致3月至10月臍橙精深加工臍橙原材料必須前期冷藏，成本較大。三是據不完全統計，多數臍橙精深加工企業臍橙原材料收購成本遠遠低于正常鮮果，我市大部分臍橙果品也作為鮮果銷售，近幾年果園收購平均價格2.2-2.5元/斤，如鮮果按精深加工臍橙原材料成本價格售賣，果農無法接受。四是龍南市臍橙種植規模偏小，面積、產量等體量相對較小，周邊體量較大縣市已建成規模臍橙精深加工企業2家以上，產業鏈可完全輻射到龍南，如信豐的農夫山泉、安遠的果然公司等，2023年信豐農夫山泉公司在龍南市收購臍橙超過1100萬斤。

四、健全產業發展機制方面。從2022年開始，我市全面推廣“企業+基地+果農”的經營模式，現已基本成形，全市果品95%以上均通過果品企業對外銷售，只有不到5%的果品是通過果農自營微商、旅游采摘、認購等方面進行銷售。

五、加強融合發展方面。近年來，龍南著力拓展果業文旅新業態，規劃贛南臍橙旅游采摘點精品線路，在主要景區周邊、旅游公路沿線打造了32個采摘果園，供灣區游客前來采橙賞景。2023年以32屆世客會為契機，重點打造提升4個世客會優質贛南臍橙采摘點，持續唱響龍南臍橙富硒品牌，加快融入粵港澳地區步伐，吸引更多游客前來體驗采摘。2024年在世客會采摘點基礎上新打造2個“四融一共”和美鄉村臍橙采摘點，鼓勵動員符合條件的果園主積極申報，進一步優化采摘點布局。目前有汶龍鎮、關西鎮、龍南鎮、南亨鄉等4戶果園申報采摘點項目，下一步將實地考察后擇優確定創建主體。

下一步我們將做好以下工作：

（一）把發展臍橙深加工作為突破點來抓。不斷突破深加工產品開發，提高果品附加值，努力實現低值、殘次果和沒有及時鮮銷果品全部進入加工環節。

（二）積極培育壯大果品企業轉型升級。鼓勵支持產區和銷區建設冷庫，注重加強果品冷鏈物流基礎設施建設，完善果品運輸、加工、貯藏、銷售冷鏈等現代物流體系；鼓勵支持果品企業更新分選加工設備，提升果品分級能力，提高市場競爭力后做大做強臍橙電商行業。

（三）全力推進品質提升，打造優質果供應基地。把產業的著力點集中到提高單產、提升品質和效益上來。適度引導發展贛南早、倫晚等特色柑橘品種。繼續深入推進全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產基地創建工作，實施“沃土工程”，持續抓好重大病蟲害防控，嚴格投入品監管，推進臍橙品牌創建工作，把龍南打造成為粵港澳大灣區優質果品供應基地，助力鄉村振興。

（四）推進三產業融合發展，構建產業現代化生產經營體系。持續推進果文旅相結合，講好贛南臍橙故事，拓展“臍橙+旅游”“臍橙+文化”等新業態，著力建設培育一批休閑觀光果茶農旅融合示范園，提升產業發展空間。

（五）實施營銷升級行動，持續推進品牌建設。以贛深高鐵為紐帶，緊盯大灣區市場需求，以宣傳推介為路徑，強化市場對接，開拓粵港澳大灣區銷售市場；繼續抓好主攻城市營銷等活動，參加2024年贛南臍橙博覽會，提升電商營銷水平，充分利用網絡、直播帶貨等方式，探索建立“加工企業+電商企業（經紀人）+種植戶”營銷模式。

附：政協提案辦理情況征詢意見表

抄送：市政協提案委、市政府督查室

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