政 府 工 作 報 告

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議同志提出意見。

2022年工作回顧

過去的一年，在上級黨政和市委堅強領導下，區市上下以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，有效應對經濟下行、疫情沖擊、洪澇干旱等多重困難挑戰，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，打好基礎、做強實力、追趕跨越，較好完成市二屆人大二次會議確定的目標任務，高質量跨越式發展交出精彩答卷。

——這一年，“龍南貢獻”更加凸顯。及時出臺穩經濟一攬子政策措施，強勁開局一季度，強攻二季度，拼搏三季度，決戰四季度，主要經濟指標穩居贛州第一方陣。實現生產總值224.4億元，增長5.6%、全省第十，人均GDP贛州第一；社會消費品零售總額增長6.2%、全省第九；一般公共預算收入增長6.2%；固定資產投資增長10.1%；規模以上工業增加值增長8.8%；實際利用省外項目資金增長10%；實際利用外資增長26.6%；出口總額增長37.3%。

——這一年，“龍南動能”更加強勁。新增“五上”企業100家，其中入規工業企業41家。本土企業境外上市取得重大進展。全國首個縣級工業互聯網標識解析電子信息行業二級節點上線運行、解析量超2億次，數字經濟核心企業數量、核心產業營收贛州前列。省級以上創新平臺及載體增加至21個，國家企業技術中心實現零的突破。新認定高新技術企業27家，科技型中小企業增加至99家。研發經費占GDP比重3.28％，創歷史新高，居全省前列。

——這一年，“龍南溫度”更加暖心。民生支出33.7億元，占一般公共預算支出80.2%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.6%、7.9%。精準落實常態化疫情防控措施，守護了人民生命安全和身體健康，三年抗疫斗爭取得重大成果。眾志成城抗擊“6·13”洪災，山塘水庫無一出險，人員無一傷亡。有效應對8月以來罕見高溫干旱，旱災損失降至最低。新增“七個位”2.5萬個，超額完成年度任務。中考質量穩步向好，高考創歷史最好成績，一本二本上線萬人比在贛州創歷年最好名次。

——這一年，“龍南聲音”更加響亮。隆重舉辦蘇區振興十周年系列活動，高水平承辦中國農民豐收節贛州活動，圓滿精彩高質量舉辦第五屆旅游文化節。第32屆世客會籌備工作全面鋪開。龍南連續兩年獲評全省工業高質量發展先進，連續九年蟬聯全省高質量發展綜合績效先進，連續十二屆蟬聯全省開放型經濟綜合獎。龍南經開區全國排名大幅躍升，被評為全省國家級開發區進位趕超先進單位。

一年來，我們主要做了以下工作。

（一）大干項目、大抓落實，發展后勁顯著增強。創新實施“三五八”工作機制，重大項目建設有力推進。固定資產投資項目新增入庫91個。市本級實施的336個“八大行動”重大項目（事項）完成投資346億元，24個省大中型項目、83個列入贛州調度項目完成年度投資率均超160%。爭取地方政府專項債券、政策性開發性金融工具（基金）及盤活國有資產規模占比贛州前列，建設用地報批量贛州第一。發行全省首單縣域美元境外債券，資金全部回流境內使用。空軍參謀部批復同意龍南通用機場選址。大廣高速復線建成通車，龍南高速公路出入口增加至4個。茶坑水庫達到蓄水驗收條件，潤泉第二水廠同步建成。豐收陂中型灌區續建配套節水改造完工。三南無線電監測站投運。龍南市民用上“西氣東輸”長輸管道天然氣。全年簽約項目82個，引進雙胞胎、志存鋰電、金橋德克、住井科技等一批上市公司及行業頭部企業，連續兩年引進百億級工業項目。贛州招大引強“賽馬比拼”競賽首場月賽、季賽均在龍南舉行。

（二）調優結構、轉型升級，產業集群加速壯大。園區營收突破400億元，兩年新增200億元以上，超過去幾十年增量。工業用電量贛州第一。電子信息、新材料雙首位產業集群集聚度達90.5%。稀土礦山重啟升級改造復采。佳納、嘉元、華卓、瑞博、聯茂三期等竣工投產，千億級鋰電新能源產業蓄勢待發。新增營收超10億元工業企業4家、納稅超千萬元工業企業6家，新增國家級專精特新“小巨人”企業4家、國家知識產權優勢企業7家、瞪羚企業2家。金融業稅收翻番增長，金融機構存貸款增速贛州第一。建筑業總產值增速贛州第二。評選發布龍南“新八景”，雙子圍屋民宿營業，“棲一樹”獲評全國乙級旅游民宿，接待旅游人次首次破千萬。培育4A級物流企業1家。跨境電商進口交易額全省第三。糧油種植穩產達產，生豬生產保持穩定，蔬菜、臍橙擴面提質。新增大灣區“菜籃子”基地、臍橙出口基地、省級農業產業化龍頭企業3個，新增富硒產品認證11個、綠色有機農產品20個、贛鄱正品品牌3個。鷹嘴桃、云霧茶、山蘇入選全國名特優新農產品名錄。

（三）統籌城鄉、融合發展，功能品質不斷提升。“三區三線”劃定完成。“六個區域性中心”加快建設。世客會主會場、萬達綜合體加快推進。匯晟贛南建材商貿城、汽車專業市場、4個智慧農貿市場建成投用。龍南大道、龍南大橋、人民大橋竣工通車，人民大道、龍泉大道城市主軸線改造提升，騰龍路、龍海路等“斷頭路”打通。城市主次干道基本實現雨污分流、路面“白改黑”。城市供水管網延伸至渡江鎮、東江鄉。老舊小區改造完成年度目標。完成文化社區、中山社區排水管渠改造。基本消除城市黑臭水體。全域推進“三城同創”，鞏固國家衛生縣城創建成果，獲評省級生態園林城市。黃竹逕至新圩、榕寨至巷口農村公路改建完成，鄉鎮互聯、片區循環路網全面形成。88個新農村建設點全部完工。玫花渡、芷溪谷、硒鄉記、畬山湖等鄉村振興示范點精美呈現，黃花灣被評為十大“贛南醉美鄉村”。改造低質低效林3.2萬畝，安基山林場獲評全國“十佳林場”。南亨鄉、汶龍鎮獲評省級衛生鄉鎮。龍南被評為“美麗活力鄉村＋鄉村民宿”聯動建設先行縣（市），連續獲評全省美麗宜居先行縣（市）、全省農村人居環境整治工作先進縣（市）。

（四）深化改革、擴大開放，動力活力競相迸發。深度融合雙“一號工程”的數智城市中心建成投運，服務大廳業務平均辦結時間減至6.5分鐘。優化營商環境15項對標提升任務全面完成。182個高頻政務服務事項與廣州、深圳等五地“跨省通辦”，108項“市縣同權”改革事項龍南就地辦理，102項審批執法權限賦權至鄉鎮。60項惠企政策上線直達，兌現惠企資金2.6億元。新增“減降退緩”稅費14.1億元。為企業送工入職4300余人。金融改革經驗全省推廣。國資國企改革創新三年行動任務完成。凈增各類市場主體2480戶。引進省級以上高層次人才63名。9名優秀企業家成為龍南榮譽市民。30個紅色驛站建成投用。引入社會資本修繕圍屋31座。全省首創發放鄉賢鄉居資格權證、房屋經營權證，“老屋復活”改革經驗全省推廣。贛粵邊區域產業合作示范區規劃獲省級批準。騰退閑置低效企業57家，引入優質高效企業42家，盤活工業用地3040畝、廠房88萬平方米，《經濟日報》整版刊發“騰籠換鳥”改革經驗做法。化工園區安全風險年終評估復核全省第一，達到D級最安全等級。5G智能科技園建成，前海數字貿易產業園開園。園區承載力全方位提升。全省利用外資工作現場會在龍南召開。

（五）順應期待、共建共享，民生福祉持續增進。脫貧攻堅成果鞏固提升，監測對象全部享受幫扶措施。城鎮困難群眾解困脫困考核獲優秀等次。陽明中學初中部、第六公立幼兒園建成開學，龍南中專新校區開工建設。贛醫一附院龍南醫院二期啟用，醫療服務質量效率綜合排名全省前列。公立醫療機構醫用耗材全部“零差率”銷售。《中國共產黨江西省龍南歷史（第一卷）》《龍南革命老區發展史》出版發行。黨校新校區投用。工人文化宮開放，文化館被評為國家一級館。下西門、下荳行獲評省級歷史文化街區，龍南被列為省級歷史建筑保護利用試點縣（市）。融媒體中心考核排名全省第二。群眾體育工作全省先進。PM2.5平均濃度22微克/立方米，出境斷面水質穩定達到或好于Ⅲ類。2個整改事例入選全省生態環境整改成效典型案例，3家企業入選省級綠色工廠。安全生產形勢平穩。信訪工作實現“六個下降”“三個提升”。圓滿完成黨的二十大等重要節點安保維穩任務。智慧安防小區全域覆蓋。重拳打擊非法盜采稀土，電信詐騙案件高發勢頭得到遏制。掃黑除惡、公安滿意度全省前列。

與此同時，科協、殘聯、慈善、紅十字會、婦女兒童、關心下一代等事業穩步發展。供銷、氣象、審計、國防動員和后備力量建設、退役軍人、意識形態、民族宗教、外事僑務、機關事務等工作取得新成效。

一年來，我們全面掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，打造讓黨放心、人民滿意的模范政府。堅持市政府黨組理論學習中心組每月學習日、常務會議“第一議題”以及每月學法制度。完善實施市政府工作規則，嚴格執行“三重一大”決策程序。堅決落實全面從嚴治黨要求，政府系統黨風廉政建設向縱深發展。辦理人大代表建議168件、政協提案62件，滿意率和基本滿意率100%。12345熱線辦件滿意率贛州第一。市政府獲評全省“五型”政府建設先進集體。

成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨政和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是廣大人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向所有關心支持參與龍南發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

需要說明的是，受需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力和疫情等超預期因素影響，龍南和省市一樣，穩增長壓力加大，生產總值、社會消費品零售總額等指標增幅雖居省市前列，但低于全年計劃。同時，產業根基還不夠堅實，創新能力還比較薄弱，基礎設施、生態環保領域還有不少短板，安全風險隱患依然較多，民生事業、社會治理等領域也存在薄弱環節，少數干部作風不實、抓落實不夠到位，等等。對這些問題，我們一定不回避、不懈怠，認真加以解決。

2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是第32屆世客會的舉辦之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委經濟工作會議精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，全面落實“1235”工作思路，圍繞“辦好世客會、實現新突破”目標要求，堅持“潛力在園、變化在城、活力在旅、特色在農、前提在穩”實踐路徑，深入推進“三大戰略、八大行動”，加快建設“強旺美福”明珠市，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍南新篇章。

主要預期目標是：生產總值增長7.5%以上，規模以上工業增加值增長8.7%以上，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，實際利用省外項目資金增長9%以上，實際使用外商直接投資額穩中有進，出口總額穩中提質，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，節能減排降碳完成上級下達任務。

圍繞上述目標，重點抓好八個方面工作。

（一）構建供給需求適配新體系

大干快上擴投資。完善用好“三五八”工作機制，升級實施“項目大會戰”，提速推進“四大攻堅行動”。“八大行動”計劃安排重大項目（事項）422個，年度計劃完成投資422億元。投用新圳、嘉元110千伏變電站，加快大廣高速復線桃江互通、G105里仁至臨塘段公路改建工程建設，配合做好龍河高速聯絡線擴容前期工作，完成通用機場開工前期準備。一體做好項目謀劃、儲備與申報，爭取更大份額中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具（基金）、政策性貸款等。全年爭取上級無償資金20億元以上、有償資金50億元以上。立項報批抓入庫，開工建設抓入統，竣工投產抓入規，形成更大實物工程量、有效投資量、財稅貢獻量。

提質擴容促消費。深入實施促進商貿消費三年行動。穩定汽車、家電、家居等大宗消費，拓展康養、家政、文娛等服務消費，培育即時零售、直播帶貨、遠程醫療等新型消費。有節過節、無節造節，促進節慶消費。支持房地產業良性循環、健康發展，更好滿足剛性和改善性住房需求。打造萬達廣場、華屹時代核心商圈，優化提升新世界、商貿街老商圈，建設高品質夜間經濟街區。支持宏昌、百易等創建綠色商場。升級改造鄉鎮商貿中心，加快釋放農村消費市場潛力。扎實開展第五次全國經濟普查，力爭新增市場主體6000戶以上，凈增限上商貿企業、資質內建筑業和房地產業企業、規上服務業企業各20家以上。

穩定外貿暢流通。大力引進外貿龍頭及供應鏈企業。支持外貿企業出海搶訂單、全球拓市場。落實外貿產業鏈核心企業“白名單”政策，支持企業建設海外倉。豐富拓展保稅物流中心、前海數字貿易產業園業態。加快建設綜合物流園、倉儲冷鏈物流配送、京東和中通快遞分撥中心，建成投用現代物流中心一期。完善市鄉村三級配送集散體系，申報全省縣域物流配送體系建設試點縣（市）。支持園區企業產業鏈供應鏈采購有機銜接、產品協同配套。

（二）實現工業倍增升級新突破

加快產業優化升級。錨定“雙百雙千”目標，壯大“2＋N”產業集群。電子信息產業重點延伸“芯屏器端”、綠色PCB制造鏈條，推動沃泰芯、金豪、思行、大富方圓等建成投產，力爭集群營收突破200億元。新材料產業重點壯大金屬（鋰電）新材料、化工新材料、稀土新材料板塊，力爭集群營收突破400億元。金屬（鋰電）新材料板塊，支持福鑫鋼鐵產能置換升級改造，做好鋰礦勘探開發與增儲上產，推動志存、華友、佳納二期、龍晟等建成投產，貫通與壯大鋰資源、鋰材料、鋰電池、鋰應用、鋰回收全產業鏈；化工新材料板塊，推動五江、廣臻、昊宇等建成投產；稀土新材料板塊，做好稀土綠色開采，推動華卓、新利等滿產擴產，爭取中國稀土集團萬噸級稀土原礦冶煉分離中心落戶。現代輕工、食品藥品等產業重點推進高端化、智能化、綠色化發展，推動虔酒、蘑菇街、三千米等建成投產，力爭集群營收突破100億元。

推進園區提檔升級。落實新一輪促進開發區創新發展三年倍增行動計劃，力爭園區營收突破700億元。深化“政區合一”改革，接住用好省市賦予國家級開發區管理權限。高標準編制園區拓展用地規劃，新開發工業用地4000畝以上，爭取化工園區擴區調區。完善園區市政道路、公共管廊、教育醫療等基礎設施和生活功能配套。抓好園區形象和風貌塑造。深化“畝產論英雄”改革，持續做好閑置低效用地、廠房清理與“騰籠換鳥”。新建標準廠房30萬平方米。推動5G智能科技園優質企業入駐投產。

支持企業轉型升級。扶優扶強龍南工業五十強企業，推動小微企業成長入規。支持存量企業技改創新、兼并重組、增資擴產。新培育一批制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業。力爭新增本土上市公司1家，新引進超百億元工業項目2個，新認定高新技術企業30家，新增規上工業企業40家，營收超5億元企業突破50家，新開工與技改投資超5億元項目60個。積極培育新經濟新業態新模式，推動總部經濟與先進制造業耦合共生、協同發展，促進總部回遷、項目回歸、稅源回流。

（三）建設教育科創人才新高地

全力辦好人民滿意教育。狠抓高中教育質量，提升名校錄取和一本二本上線人數，高考成績穩定在贛州第一方陣。推進“兩項評估”創建，建成投用陽明中學高中部、陽明一小、龍師附小龍翔校區、思源實驗學校中和校區，開工建設陽明二小，規劃建設龍師附小桃江校區，順利迎接義務教育優質均衡發展督導評估。規劃建設第七、第八城區公立幼兒園和里仁、楊村等鄉鎮公立幼兒園。建成投用江西文理技師學院龍南校區，加快建設龍南中專新校區、江西應用科技學院電子信息產業學院，爭取贛南醫學院設立龍南分校。

促進科技創新深度賦能。系統推進引才、育才與用才、留才，新引進培養高層次人才和領軍團隊100個、產業急需緊缺人才350名。突出企業科技創新主體地位，努力在電子信息、新材料領域突破一批關鍵核心技術。新入庫科技型中小企業100家以上，高新技術產業增加值占規上工業增加值50%以上。爭取“大院大所”“名企名校”“科創飛地”合作共建高端研發機構，新增省級科創平臺3家以上，爭取國家級孵化器盡快破零。爭創國家知識產權強縣工程試點縣（市）。促進科普與科創協同發展，提升全民科學素質。

培育數字經濟新增長點。深耕優勢產業賽道，力爭引進數字經濟項目40個以上，培育營收超20億元數字經濟企業3家以上，數字經濟核心產業營收增長35%以上。新建5G基站100個以上，積極建設信創產業、區塊鏈應用場景。加快電子信息行業標識規模應用推廣，本土注冊企業突破100家。引導企業上云用數賦智，規上企業上云覆蓋80%以上，培育上云標桿企業2家以上。大力推動企業數字化轉型，培育兩化融合管理體系貫標示范企業2家以上。

（四）邁出改革開放融灣新步伐

實現更高水平開放合作。加強與大灣區、長三角等地跨區域產業協作對接。加大產業招商、資本招商力度，精準招引鏈主企業、優質項目，努力在引進世界500強、中國500強、上市公司、頭部企業上實現新突破，力爭簽約超億元項目60個以上。深化落實深贛對口合作，加快贛粵邊區域產業合作示范區建設。推進跨境電商零售進口“前店后倉＋快速配送”，培育“跨境電商＋保稅展示”業態。加快鐵路貨場改擴建，實現鐵海聯運貨運量超1000標箱。

推進更深層次改革攻堅。深化國資國企綜合改革，提升“造血”功能與核心競爭力。加強多層次資本市場建設，充實企業上市后備庫，探索設立產業引導基金。縱深推進普惠金融改革試驗區建設，持續做大金融總量、做特園區金融、做優綠色金融，推動金融各項指標穩居贛州第一方陣。抓好鄉鎮“一級財政”試點，賦予更多縣級審批執法權限。優化盤活資源資產，大力發展鄉鎮經濟。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，支持鄉賢能人返鄉創業。推進國有糧食購銷企業改革，深化供銷社綜合改革，增強為農服務功能。

打造更優質效營商環境。持續擦亮“龍易辦”品牌，推動營商環境進入全省第一方陣。深化“放管服”改革，升級“贛服通”“贛政通”龍南分廳、“親清贛商”等平臺。95%以上依申請政務服務事項網上可辦，90%以上高頻政務服務事項掌上可辦。更多惠企政策免申即享、即申即享，資金直達企業。加快“區塊鏈＋電子證照”建設，推進“無實體印章”“無紙質證明”城市改革。擴大“跨省通辦”“一件事一次辦”范圍。實施產業鏈鏈長制升級版，完善“七個一”安商服務機制，落實落細系列減稅降費、紓企解困政策。深入推進營商環境四大專項治理，規范EPC等新型建設模式，依法嚴懲破壞營商環境行為。

（五）提升客家文化名城新能級

精心辦好世客盛會。高標準完成世客會主會場改造提升，投運贛州南部旅游集散中心，推進湯湖桃源小鎮、崗上圍屋群建設，力爭年內安基山、栗園圍、陽明心谷創建成國家4A級景區。統籌圍屋保護修繕與活化利用，延續做旺“煙火氣”。建成開業老屋下二期、希爾頓、亞朵等酒店項目，布局打造一批精品民宿、特色餐飲，提升旅游接待服務能力。精美打造世客會“五個二”文化項目、“十個一”文化工程。通過辦好一次盛會，改變一座城市，推動一域發展，令全球刮目相看，讓龍南名揚四海！

加快完善功能配套。立足贛南次中心城市定位，高質量編制國土空間總體規劃（2021-2035年），做好過渡期土地利用總體規劃與“三區三線”劃定成果銜接。開工建設騰龍大橋、正桂大橋、里仁大橋、龍南大道東段等，改造提升龍鼎大道、迎賓大道、桃灑及灑龍公路，竣工通車里仁大道、象塘圍路。推進城鄉供水一體化先行市建設兩年攻堅，延伸擴建城市供水管網至周邊鄉鎮，提標改造村鎮小型供水工程、分散式供水設施。深化海綿城市建設。實施河道行洪清淤疏浚，推進城防六期、渥江流域防洪提升以及渡江圩鎮、南亨圩鎮、楊村車田防洪工程。汛前完成鴨麻街、竹洲壩、下荳行等低洼地段防洪設施建設，新建下西門、犁頭嘴、竹洲壩、柳河灣排澇站，切實提高城區防洪標準，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加強烈！

促進城市精細治理。有序改造棚戶區，改造提升金水、文化、新生等片區老舊小區，持續推進既有住宅加裝電梯。整治提升城區路燈、園林、管線，加快補齊物業管理、環衛保潔、公共服務等短板。鼓勵發展社區商業，建設城市“便民生活圈”。整治利用零星閑置用地。加強城鄉結合部、背街小巷、農貿市場環境綜合治理。抓好城鎮生活污水處理提質增效。推進垃圾分類綠色處理利用，規劃建設城區建筑垃圾消納場，上半年投運生活垃圾焚燒發電項目。用好數智龍南指揮中心平臺，促進數字城管向智慧城管升級。優化“網格＋”管理模式，力爭成功創建全國文明城市、國家園林城市，通過國家衛生縣城復審。

（六）描繪鄉村全面振興新圖景

增強糧油生產保供能力。開展第三次全國土壤普查。嚴守耕地紅線，落實耕地占補和進出“雙平衡”。大力推進“旱地改水田”土地整治。高標準農田完成2000畝新建任務，啟動8000畝改造提升。加強農田水利基礎設施修復。實施糧食產能提升行動，穩定播種面積18萬畝以上。深挖油料作物擴面潛力，全面完成油菜種植、油茶新造改造任務。

發展精致特色農業產業。加快臍橙、鷹嘴桃、山蘇、紫皮大蒜等品牌化發展，打造一批數字化、標準化基地。新建及改造提升蔬菜基地2000畝。完善農業招商優惠政策，落地一批農產品精深加工企業，每項特色農業都有鏈主企業引領。加快農業產業延鏈補鏈強鏈，完善水稻育秧、果蔬分揀、大米深加工等產業配套。投運南望谷、醉豐洲、民豐等農事綜合服務中心。培育規模以上預制菜企業2家以上。培育一批贛州市級以上農業龍頭企業、農民專業合作示范社、示范家庭農場，爭取國家級農業龍頭企業實現零的突破。認證富硒農產品、“三品一標”、名特優新農產品24個以上。

建設宜居宜業和美鄉村。穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。“四好農村路”二期重點改造渡頭至夾湖段、楊村高速出入口至古坑段路面，改建圳背至會龍工業園道路等。實施鞏固提升農網工程。加快美麗鄉鎮基礎設施建設，完善圩鎮配套功能。完成年度新農村建設點村莊整治建設，打造太平古鎮、楓林驛、秀才排、桂園里等示范點。支持關西鎮通過國家衛生鄉鎮復審，武當鎮、渡江鎮、九連山鎮、程龍鎮創建國家衛生鄉鎮。基本實現25戶以上自然村路燈全覆蓋。縱深推進農村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升，健全農村人居環境長效管護機制。建設農村公益性公墓。建成投運贛鄱正品鄉村振興學院。建設村級組織創業園，大力發展新型村集體經濟，力爭所有村集體經營性收入達到45萬元。充分發揮村規民約、村民理事會、新時代文明實踐所(站)作用，德法相濟涵養文明鄉風。

（七）滿足人民美好生活新期待

辦實辦妥民生實事。采取更多舉措辦好涉及群眾冷暖安危、急難愁盼的事情。實施提高民生品質行動重大項目（事項）39個，新增就業崗位7000個，托幼園位1350個，上學座位5240個，求醫床位280個，養老床位220個，停車車位1200個，如廁廁位338個。落實各項收入分配政策，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。

健全社會保障體系。落實穩崗就業政策，支持高校畢業生、退役軍人、農民工就業創業。深化全民參保計劃，完善靈活就業人員參保政策，開展補充工傷保險試點。扎實做好防止返貧監測幫扶和易地扶貧搬遷后續扶持。推進城鎮困難群眾解困脫困。穩步提高城鄉低保標準，救助政策向低保邊緣家庭和支出型困難家庭覆蓋。依法加強老年人、殘疾人等群體權益保護。深入實施婦女兒童發展規劃，加快建設青年發展型城市、兒童友好型城市。

加快建設健康龍南。落實新階段疫情防控各項措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。扎實推進緊密型縣域醫共體建設，構建合理有序的分級診療制度。推進第三、第七人民醫院建設，建設公立中醫院，年內贛醫一附院龍南醫院創建成三級綜合醫院。訂單式培養基層醫療衛生人才。改擴建武當中心敬老院，投運汶龍中心敬老院。實施居家和社區基本養老服務提升行動，打造1家公立示范醫養結合機構。建設1家公辦托育機構。加強紅十字會基層組織、基層陣地建設。深入開展愛國衛生運動，開展控煙行動，加強健康教育與健康知識普及，推行“文明健康，綠色環保”生活方式。強化食品藥品監管，創建國家食品安全示范城市。

鞏固綠色生態優勢。深入整改落實生態環保督察反饋問題和交辦信訪件。抓細抓實林長制，建設幸福河湖。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強工業廢氣和建筑揚塵治理，進一步提升空氣質量、出境斷面水質。改造低質低效林1.3萬畝，促進松材線蟲病發生面積、病枯死樹數量“雙下降”。推進自然生態保護和歷史遺留廢棄礦山生態修復，建設長江經濟帶綠色發展示范工程。落實“污染者付費＋第三方治理”生態損害賠償制度。推進龍南經開區碳達峰試點，強化能耗雙控和“兩高”項目管理。探索運用EOD模式，加快林業碳匯探索開發，暢通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉換通道。

守牢安全發展底線。加強國防動員和后備力量建設，規范化建設民兵訓練基地，持續深化雙擁共建，強化退役軍人服務保障。全面落實安全生產責任制，加強應急管理體系和能力建設，提升防災救災減災水平。縱深推進化工園區規范化建設。有效防范化解金融、地方政府債務、房地產等重點領域風險。落實“八五”普法規劃，加快形成平時學法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治環境。積極探索基層治理新路徑，深化紅色驛站建設和“三無”鎮村創建，推進基層綜治中心實體化建設，加強矛盾糾紛源頭預防與就地解決。強化社會治安整體防控，深化“雪亮工程”和智慧安防建設。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪，建設更高水平平安龍南、法治龍南。

（八）展現“五型”政府建設新作為

始終堅定踐忠誠。持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見諸成效。總書記有號令，黨中央有部署，市委有要求，政府一定見行動、出成效！

始終堅決抓落實。堅持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，馬上就辦、辦就辦好。大力踐行“一線工作法”，一線解決問題，一線落實措施，一線推進工作。健全高質量考評、精準性督查和常態化調度機制，做到工作有抓手、進展有跟蹤、落實有問效。放大坐標系、對標參照地，錨定一流目標、保持一流狀態、爭創一流業績。

始終堅持重法治。深化法治政府建設，把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領域全過程。堅持和完善市政府每月學法制度，認真履行重大行政決策法定程序。推進政務公開標準化規范化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督等，規范透明運行行政權力。加強誠信政府建設，像愛護眼睛一樣愛護政府的公信力。不斷提升依法行政效能，以干部敢為、地方敢闖帶動企業敢干、群眾敢首創。

始終堅守行勤廉。嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。切實減輕基層負擔。堅持過緊日子，加強績效管理，兜牢“三保”底線，嚴控“三公”支出。強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，干事且干凈，干凈加干事，讓“勤”與“廉”成為政府及其工作人員最鮮明的底色。

各位代表，新征程催人奮進，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨政和市委堅強領導下，自信自強、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優異答卷!