政 府 工 作 報 告

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議同志提出意見。

接力沖刺  精彩開局“十四五”

2021年是“十四五”開局之年，也是換屆之年。上屆政府換屆不換擋、沖刺向前進，本屆政府接過“接力棒”、跑好新征程，與區市上下一道，勠力同心，攻堅克難，推動高質量發展取得新成效，較好完成了市一屆人大一次會議確定的目標任務。

一年來，我們穩增長、求跨越，經濟量質快速攀升。建立季度、月度經濟運行分析制度。每月固定開展三場項目建設活動，上旬集中調度，中旬集中開竣工，下旬集中簽約。建立健全“五項制度”，全年揭榜掛帥重大項目32個，清單交辦重要事項31個，項目建設提速增效。年初計劃實施的211個重大項目完成投資168.6億元。經過不懈努力，主要經濟指標增幅全部高于年初計劃。生產總值突破200億元、增長9.3%，一般公共預算收入增長5.9%，固定資產投資增長11.6%，規模以上工業增加值增長11.7%，社會消費品零售總額增長19.1%，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長9.8%，實際利用外資增長9%，出口總額增長6.6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%、12.5%。連續八年蟬聯全省高質量發展先進縣（市）、十一次蟬聯全省開放型經濟綜合先進，被評為全省工業高質量發展先進縣（市）。贛州市項目大會戰流動現場會綜合評比排名第6，前移5位。

一年來，我們重實體、促轉型，產業規模集聚壯大。大力推進工業倍增升級，園區營收突破300億元，凈增100億元。道氏技術、天奇股份、嘉元科技、廣信材料、華宏科技、辰林教育等上市公司投資項目加快建設，吉祥達、闊葉、佳音王、洲煌等快速推進，柔馳、祥益鼎盛、億鋮達等竣工投產。凈增規模以上工業企業50家，新增高新技術企業21家。福鑫鋼鐵營收突破50億元，駿亞電子被評為國家專精特新“小巨人”，天奇金泰閣入選國家級綠色工廠。經開區規劃環評獲生態環境部批復，化工集中區獲批省級化工園區。獲評全省5G產業基地、新型工業化產業基地、首批數字經濟集聚區。全省“5G＋工業互聯網”現場會在龍南召開。推動服務業強勁復蘇，實現旅游綜合收入59.1億元，增長21%。第三屆陽明文化國際論壇圓滿舉辦。第32屆世客會籌備全面展開。圍屋民宿小鎮、平安驛、樂啟生等項目加快建設。總部經濟區、匯晟商貿城、華屹時代購物公園主體完工。本土大型物流集團組建，綜合物流園建設加快推進。普惠金融服務站覆蓋到村級，金融機構存貸比突破100%。夯實現代農業基礎，糧食生產保持穩定，蔬菜、臍橙、生豬穩產增收，建立6個富硒產業示范基地，18種農產品獲得富硒認證。臨塘鄉獲評省級鄉村旅游重點鄉鎮。

一年來，我們強功能、鑄品質，城鄉面貌日新月異。國土空間規劃編制和“三區三線”試劃試點取得階段性成果。贛深高鐵通車，高鐵龍南東站及南北廣場建成投運。大廣高速復線快速推進。G535汶龍至渡江段改建全線通車。改造提升農村公路102公里。龍南大橋、龍南大道加快建設，人民大道延伸段貫通，龍翔大道完成提升。智慧停車上線啟用。1340個城區“網格＋”項目全面完工，15個城市功能與品質提升項目加快推進。改造老舊小區28個。國家衛生縣城創建成果得到鞏固提升。茶坑水庫及潤泉第二水廠快速推進。生活垃圾焚燒發電項目啟動建設，生活污水處理廠完成擴容，城區黑臭水體基本消除。城鄉環衛一體化第三方治理啟動運營。美麗鄉鎮建設深入開展，里仁、武當示范鎮建設成效顯著。鄉村振興點先行先試，在全省率先試點鄉賢鄉居。點線面一體推進城鄉環境綜合整治。園區面貌有效提升。高標準整治提升贛深高鐵、大廣高速復線沿線環境，“新客家風”靚麗呈現。被評為全省美麗宜居示范縣（市）、全省農村人居環境整治工作先進集體。渡江鎮被評為全省文明鎮，15個村莊獲評省級森林鄉村。

一年來，我們抓改革、擴開放，融灣步伐全面加快。對標大灣區深化“放管服”改革，“一枚印章管審批”改革全面鋪開。企業開辦時間壓縮至半個工作日，工程建設項目審批時限壓縮30%以上。推行惠企政策“一窗受理、一站兌付”，兌現工業發展獎勵資金9300萬元，為市場主體減免稅費5.5億元。營商環境綜合考評位居全省前列，“龍易辦”品牌贏得良好口碑。區市國有企業整合優化，建控集團、城控集團主體評級提升至AA。招大引強結出碩果，簽約項目58個，其中20億元以上5個，省商務廳認定“50”項目2個。引進領軍人才和團隊3個，引進培養各領域高層次人才37名。中國賽寶實驗室龍南檢驗檢測認證服務中心成立。爭資爭項成效顯著，爭取無償資金15.4億元、有償資金37.9億元。土地征收成片開發方案全省首個獲批，新增建設用地報批量除贛州市本級外排名第一。林地占用定額爭取量全省第一。贛粵產業合作試驗區“三南”片區拓展延伸，共大片區、高崠腦片區完成征遷。220千伏東江2#主變建成投用。龍南至深圳鐵海聯運班列開通運行。跨境電商網購保稅進口交易額增長5倍，業務量全省第二。龍南被商務部認定為國家外貿轉型升級基地。

一年來，我們辦實事、惠民生，人民生活更加幸福。全年民生支出32.4億元，占一般公共預算支出的82.6%。44件民生實事達到進度安排。鄉村振興機構隊伍銜接平穩過渡，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。程龍鎮獲評全省脫貧攻堅先進集體。城鎮新增就業4000人，新增轉移農村勞動力4200人。完成14個城鄉學校改擴建項目，建成開辦高鐵新區初中、第五公立幼兒園，新增園位學位2760個。陽明中學加快建設，江西文理技師學院龍南校區開工。“雙減”政策落地見效，課后服務全面開展。高考創下近十年最好成績，一本上線人數增長45%。常態化疫情防控有序有力，疫苗接種率在贛州名列前茅。第一人民醫院由贛南醫學院一附院托管運營。富坑生態陵園竣工投用。全年空氣優良天數占比98.9%，出境斷面水質穩定達標，土壤環境質量保持穩定。國家重點生態功能區縣域評價全省第一。安全生產形勢平穩向好。公眾安全感全省第7，公安滿意度全省第3。市司法局連續五年獲評全省普法工作先進單位。

一年來，我們轉作風、提效能，自身建設不斷加強。扎實開展黨史學習教育，“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效。堅持市長碰頭會機制，建立市政府黨組中心組學習制度、市政府每月學法制度。持續深化“五型”政府建設，全面推行“我的崗位我負責、我的職責我擔當、我的工作請放心”。區市上下知重負重、攻堅克難，50天完成1788戶兩江四岸城市更新及本科院校項目房屋征收，80天完成38家低效企業“騰籠換鳥”，90天完成近萬畝園區開疆拓土征遷。湯湖溫泉征遷、塔下生態環境治理等歷史遺留問題全面解決，中央生態環保督察反饋的龍小線6家磚廠全部依法拆除。辦理人大代表建議81件、政協提案59件，滿意和基本滿意率100%。“問政贛州”網絡平臺回復率100%，12345政府服務熱線平臺滿意率99.6%。人民群眾對政府的認同感、滿意度進一步提升。

與此同時，國防動員和民兵、退役軍人事務、審計、供銷、氣象、媒體融合、機關事務工作積極推進，史志、檔案、科協、民族、宗教、僑聯工作得到加強，老齡、工會、共青團、婦女兒童、關心下一代、殘疾人、紅十字、慈善事業健康發展。市工商聯被評為全國“五好”縣級工商聯。

各位代表，回顧過去一年，成績來之不易！這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨政和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是區市上下團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關心、支持、參與龍南發展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們清醒看到，我市經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大、質量不高、結構不優；城市品位還有待提升，城鄉發展不夠平衡；能耗“雙控”形勢嚴峻，要素制約較為突出；民生領域還有不少短板，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨；少數干部思想不夠解放，抓落實不夠到位，等等。我們一定直面問題，認真加以解決。

爭先進位  踔厲奮發2022

今年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實市第二次黨代會精神的開局之年。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，放大坐標系、對標參照地，大力實施“三大戰略、八大行動”，打好基礎、做強實力、追趕跨越，加快建設“黨建強、產業旺、城鄉美、百姓福”的明珠市，奮力打造革命老區高質量發展示范區龍南樣板，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

主要預期目標是：生產總值增長8.5%左右；規模以上工業增加值增長9.5%以上；一般公共預算收入增長6%左右；固定資產投資增長9.5%左右；社會消費品零售總額增長11%左右；實際利用省外2000萬元以上項目資金增長9%左右；實際利用外資增長8%左右；出口量穩質升；城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%左右；居民消費價格總指數穩定在103左右。節能減排降碳完成上級下達任務。“八大行動”計劃安排重大項目（事項）284個，年度計劃完成投資300億元。

圍繞上述目標，重點抓好八個方面工作。

（一）強力推進工業倍增升級。實施“雙百雙千”工程，全力擴總量、優存量、引增量，實現園區營收420億元以上，推動龍南經開區在全國全省位次前移，穩步邁向百強千億國家級經開區、中國中部縣域經濟百強縣（市）。

做精做實產業集群。圍繞“2＋N”產業集群，推進集群式項目滿產擴產、滿園擴園，讓產業鏈主線更長、支線更密。電子信息首位產業重點發展“芯屏器端”等數字經濟基礎領域、主攻綠色PCB制造等細分領域，實現集群營收超150億元。新材料首位產業重點發展稀土新材料、金屬新材料、化工新材料等細分領域，推動稀土原礦綠色開采，向下延伸精深加工，拓展中高端應用，實現集群營收超230億元。其他產業實現集群營收40億元。

做優做強龍頭企業。深化“七個一”安商服務，新開工建設與技改企業50家以上，遴選50家企業扶優扶強。大力培育產業鏈鏈主、副鏈主和“單項冠軍”“小巨人”“專精特新”企業。鼓勵成長性好的企業上下游并購重組，推動條件成熟的企業股改上市，引導母公司已上市的企業定增募集資金擴大龍南基地產能。力爭全年培育入規工業企業50家以上。力爭新培育營收超百億元企業（集團）1家、超50億元1家、超30億元3家，全年納稅超千萬元企業20家以上。

做大做特園區平臺。推進開發區擴區調區，完成共大片區一期、高崠腦片區等拓展用地土方平整，新開發工業用地5000畝以上。完善園區基礎設施，新建市政道路34公里，配套化工管廊13公里。規范化建設化工園區，完善安全環保設施，年底前達到國家C類標準以上。加強廠房建筑風貌管控，高標準整治園區環境、提升園區品位。高起點規劃建設松山湖創智小鎮，建設配套齊全、宜業宜居的產城融合新區。

（二）著力強化科技創新賦能。圍繞產業鏈加快布局創新鏈，抓人才引進、平臺建設、研發投入、成果轉化，讓創新的“關鍵變量”成為發展的“最大增量”。

積極培育創新主體。支持稀土行業企業與中國科學院贛江創新研究院、國家稀土功能材料創新中心等對接合作。推動符合條件的企業申報高新技術企業，力爭新增高新技術企業20家、科技型中小企業50家，努力在“國字號”技術創新平臺或載體上實現零的突破。推動規模以上工業企業研發活動占比達到50%，全社會研發經費支出占GDP比重達到2%。

厚植創新創業土壤。建設創新科技產業城，讓初創型、科創型企業低成本“拎包入駐”。完善“人才新政20條”，力爭引進培養產業領軍人才和創新團隊3個、各領域高層次人才20名。支持科技人才、鄉賢能人、高校畢業生等創辦科技型中小企業。力爭萬人發明專利擁有量突破10件。積極申報國家知識產權強縣工程試點。實施全民科學素質提升行動。落實中長期青年發展規劃，建設青年發展友好型城市。

加速發展數字經濟。實施數字經濟做優做強“一號發展工程”，推進數字產業化、產業數字化。建成投運三南無線電監測站、電子產品檢驗檢測中心。高標準運營5G智能科技園，引入高端5G產品生產企業入駐。培育發展觸控顯示模組、數字視聽等VR/AR硬件產品與軟件服務。支持園區企業承接國內外5G龍頭企業訂單，深度融入5G產業供應鏈。推動工業互聯網標識解析電子信息行業二級節點建設應用，培育智能工廠、數字化車間，形成一批“5G＋工業互聯網”應用示范，新增上云企業100家。

（三）持續深化改革擴大開放。推動改革開放走深走實，推進思想理念、產業承接、營商環境、平臺建設全方位融灣，加快打造江西內陸開放型經濟試驗區先行區。

奏響“龍易辦”最強音。對標大灣區實施營商環境優化升級“一號改革工程”。落實“放管服”改革全域試點。深化相對集中行政許可權改革，推進政務數據歸集共享，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。年底前實現50%以上事項“一網通辦”。推動更多惠企政策免申即享、即申即享、直達企業。完善全省統一行政權力清單，落實“市縣同權”改革，接住用好上級下放的經濟社會管理權限。加快政務服務中心、鄉鎮綜合便民服務中心、村級便民服務站標準化建設，讓企業和群眾依規辦事不用求人、辦事暖心爽心。

邁出深度融灣新步伐。拓展建設贛粵產業合作試驗區“三南”片區，推動與東莞共建產業園取得實質性進展。實施鐵路貨場改擴建，爭取龍南至深圳鐵海聯運納入圖定班列。推進綜合物流園建設，建設中通快遞分撥中心。爭取加入大灣區科技協同創新聯盟，共建贛粵科技合作試驗區。加強與大灣區旅行社協作，開展文化旅游專場推介。積極申報大灣區“菜籃子”生產基地認證，加快建設大灣區優質農副產品供應基地。支持外貿企業穩訂單、拓市場，穩定外貿增長。

掀起招大引強新熱潮。組建20個專業招商招才團、21個專業招工團。鎖定世界500強、國內500強和大型央企、行業龍頭、頭部企業，主攻大灣區、長三角等重點區域，大力開展以商招商、產業鏈招商、資本招商，引進一批航母式、巨無霸式企業，落地一批標志性、引領性項目。全年簽約引進億元以上項目50個，其中50億元以上項目2個以上，力爭百億元項目1個。大力引進制造業總部企業遷入，推動已落戶優質關聯企業設立總部集團，發展“制造業＋總部經濟”。

（四）深入推進鄉村全面振興。落實落細鄉村振興戰略規劃，穩住“三農”壓艙石，讓鄉村生活更加便利、更加宜居、更加美好。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防止返貧動態監測和幫扶機制，密切關注“三類人群”，推動“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態清零，牢牢守住不發生規模性返貧底線。強化產業就業幫扶，深化拓展消費幫扶，加強易地扶貧搬遷后續幫扶，讓脫貧群眾穩定增收、生活更上一層樓。

大力發展現代農業。保持糧食生產穩定。啟動建設2000畝高標準農田。穩步擴大山蘇、沙拉菜等特色蔬菜種植規模。支持有條件的村集體經濟組織投資建設大棚蔬菜基地，引入有實力的主體承包經營。發展富硒農產品標準化生產，創建一批富硒農產品規模單品。加快農產品交易中心、糧食儲備中心庫二期建設。推進畜禽“定點屠宰、冷鏈配送”。加快補齊農產品精深加工短板。培育新型職業農民和農村實用人才，支持農民專業合作社發展壯大。大力發展休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、農村電商，讓產業有更高效益、農民有更高收益。

扎實推進鄉村建設。建設“四好農村路”二期，實施農村中低壓配電網建設與改造，有序推進農村生活污水治理。深化“六清二改一管護”村莊清潔行動，按“十個好”標準推動鄉村環境向功能品質提升邁進。推進美麗宜居示范建設，接續打造一批美麗宜居示范鄉鎮、村莊和庭院。支持武當鎮、渡江鎮、程龍鎮、九連山鎮創建國家衛生鄉鎮。規范農村集體“三資”管理，加快壯大村級集體經濟。因地制宜發展鄉鎮經濟。深化鄉賢鄉居試點，為鄉村振興注入新動能。推進鄉風文明建設，讓文明新風深入人心。

（五）大力提升次中心城市能級。高標準編制實施國土空間規劃，推進以人為核心的新型城鎮化，打造精致、清爽、大氣、便民、宜居的贛南次中心城市。

著力提升城市功能品質。推動新型智慧城市規劃建設。加強重點區域城市設計，合理確定住宅建筑高度，做好沿主干路、沿江建筑風貌管控。以市場化理念引進知名品牌企業參與城市建設，推進世客會主會場和兩江四岸城市核心區重點項目建設，提升城市品位。實施綠色出行項目，推進城區交通擁堵治理。加快城市主次干道建設，改造提升人民大道，年內人民大橋、龍南大道、龍南大橋竣工通車。實施城市“微改造”，新建改造城區農貿市場，整治改造老舊小區、背街小巷、城中村，推進既有住宅加裝電梯。精細化管理城市，建設智慧城管大數據平臺。推進建材、汽貿等行業劃行規市、集中經營。深化城區“網格＋”管理，深入開展“三城同創”。加強和規范住宅小區物業管理。實施“網格吹哨、部門報到”機制，讓問題有人管、事情有人做。

提高現代服務業貢獻率。千方百計擴大內需，充分釋放居民消費潛力。不斷壯大金融總量，完善金融服務體系，建設區域性金融中心。加大資本市場建設，扎實做好上市后備企業培育。完善跨境電商產業鏈服務體系，力爭跨境電商交易額突破1500萬美元。積極籌備第32屆世客會。辦好第五屆旅游文化節。推動圍屋民宿小鎮、平安驛建成營業，實施崗上圍屋群、栗園圍、燕翼圍等圍屋景區旅游開發，爭取安基山、玉石仙巖創4A景區，推動湯湖溫泉項目動工，打造臨塘芷溪谷、渡江玫花渡、黃花灣“美麗鄉村＋民宿”集聚區。培育夜間經濟，發展數字商貿新業態。

加大基礎設施建設力度。實施豐收陂萬畝灌區節水改造。確保茶坑水庫年底前下閘蓄水、潤泉第二水廠同步投用。提高桃江、渡江片區防洪標準。開工建設新圳110千伏、關西35千伏輸變電工程。推動售電改革。加快省天然氣管網龍南段建設。加快G105里仁至臨塘段改建前期工作，推進原G105改造。開工建設大廣高速桃江互通及連接線，保障大廣高速復線龍南段年底前通車。爭取通用機場取得選址及立項批復。

（六）扎實推進美麗龍南建設。堅持減污降碳協同增效，統籌污染治理、生態保護、綠色發展，提升生態系統質量和穩定性，拓展“兩山”轉化通道。

持續深入抓好污染防治。狠抓生態環保督察反饋問題整改。實施新的“八大標志性戰役、30個專項行動”，打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰。加大園區揮發性有機物治理力度，加強城區揚塵管控，確保空氣質量穩中再升。做好園區企業高鹽廢水處置，完成工業污水處理廠擴容提標改造，建成投用化工園區污水處理廠，確保出境斷面水質穩定達標。加快生活垃圾焚燒發電項目建設，推進化肥農藥減量增效與農膜回收，切實減少土壤污染。開展生態清潔型小流域建設，實施玉石巖片區流域綜合治理與生態修復。做好國土綠化、森林防滅火、松材線蟲病防控工作。接續改造低質低效林，提升贛深高鐵、大廣高速復線沿線森林質量，讓南來北往的旅客在龍南臨窗見綠、抬頭賞景。

全面加快綠色低碳轉型。有序推進碳達峰碳中和，落實能耗“雙控”制度，系統推進重點領域、重點行業節能降碳。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。推動園區企業循環式生產、產業循環式組合，強化工業固體廢棄物綜合循環利用。全面推行工業企業畝產效益綜合評價，強力推進園區“騰籠換鳥”，盤活存量用地1500畝以上，推動低效企業達到約定的畝均產值、畝均稅收，讓已落戶企業產生應有的效益。

嚴格執行生態環保制度。落實領導干部自然資源資產離任審計制度。建立“污染者付費＋第三方治理”生態損害賠償機制。壓緊壓實河長制、林長制責任，實施鄉鎮主要河流跨界斷面水質監測考核。建立企業排污黑名單制度，實施“一企一議”納管標準和“一企一策”差異化污水收費。加強集中式飲用水源地規范化建設。推行“環保管家”服務。嚴格環境監管執法，嚴查環境違法行為，讓破壞生態環境者付出應有的代價。

（七）不斷提高人民生活品質。堅持盡力而為、量力而行，著力解決群眾急難愁盼問題。新增就業崗位7000個，托幼園位1360個，上學座位6600個，求醫床位350個，養老床位200個，停車車位4150個，如廁廁位160個。

兜牢基本民生底線。深入實施職業技能提升行動，建成用好職業技能公共實訓中心。做好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業創業工作。加大治欠保支力度，讓農民工不再“憂薪”。以新經濟新業態從業人員、靈活就業人員為重點，擴大社會保險覆蓋面。促進社保“一卡通”應用場景向多領域拓展。推進保障性租賃住房和人才住房建設。加快農村居家養老服務點建設，建成汶龍、渡江中心敬老院，擴建武當中心敬老院。實施好婦女兒童發展綱要，保障婦女兒童權益。推進城鎮困難群眾解困脫困，做好社會救助、社會福利、公益慈善工作，讓群眾真切感受到黨和政府的溫暖。

優化公共服務供給。教育領域，加快學前教育普及普惠，建設渡江中心幼兒園，開辦第六公立幼兒園。規劃新建陽明一小、思源實驗學校中和校區、龍南中專新校區等，建成投用陽明中學。改造提升城鄉薄弱學校，保障2023年在贛州率先通過國家義務教育優質均衡發展評估驗收。力爭高考本科上線、名校錄取取得新突破。加快江西應用科技學院、江西文理技師學院龍南校區建設，如期開學。落實教師激勵政策。衛生健康領域，科學精準務實抓好常態化疫情防控，保持應急指揮系統激活狀態和防控隊伍穩定。完善贛南醫學院一附院托管運營第一人民醫院機制，加快創建三級綜合醫院。規劃新建公立中醫院。推動部分鄉鎮衛生院開展縣域緊密型醫共體試點。穩定優化鄉村醫生隊伍。推行醫保DIP支付方式，推進集中帶量采購，提高基本用藥使用率，讓群眾看病多一點便利、治病少一點負擔。文化體育領域，深入挖掘開發客家文化、陽明文化、紅色文化、生態文化。探索撬動社會力量參與圍屋保護利用新路徑。積極申報省級歷史文化街區。推進文藝精品創作。大力開展愛國衛生運動，倡導“文明健康，綠色環保”生活方式，提高公民自我健康管理意識和健康素養水平。試點建設城區數字公共文化服務平臺，常態化開展文化惠民活動。落實全民健身實施計劃，讓群眾更多參與文體活動、樂享品質生活。

維護社會大局穩定。抓好全民國防教育，做好退役軍人事務和雙擁工作。抓牢平安建設，推進綜治中心規范化建設。優化延伸基層公共法律服務網絡。健全矛盾糾紛調解“以獎代補”制度，打造市域社會治理現代化試點“客家矛盾客家調”龍南樣板。堅持信訪維穩研判制度，開展信訪事項“清存量、控增量”攻堅治理。加快建設智慧安防小區，推進警格與網格相融合。深化“雪亮工程”建設與應用。防范打擊電信網絡詐騙。常態化推進掃黑除惡專項斗爭。壓緊壓實安全生產各方責任，深入排查整治安全隱患。完成市鄉應急指揮平臺建設，加強應急演練，提高防災減災救災能力。加強藥品、特種設備、重點產品質量安全監管。嚴格進口冷鏈食品監管，讓群眾吃得安全、吃得放心。

（八）切實加強政府自身建設。認真落實黨建質量過硬行動，豐富拓展“五型”政府建設內涵，打造法治政府、高效政府、廉潔政府。

堅持政治引領。持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。做到市委有決策、政府有行動，市委有部署、政府有落實，確保政令暢通、令行禁止。

嚴格依法行政。堅持市政府每月學法制度，帶頭尊法學法守法用法，確保政府工作始終在法治軌道上運行。修訂完善政府工作規則。嚴格執行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。自覺接受人大、政協和社會各界監督，提高政府工作的透明度和公信力。

勇于擔當作為。圍繞“八大行動”大干項目、大抓落實。弘揚龍南圍屋精神，做到事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當，見紅旗就扛、見任務就上、見先進就爭。推動工作項目化、清單化、責任化，做到有部署、有督查、有成效，爭創新時代“第一等工作”。

恪守清廉本色。貫徹全面從嚴治黨要求，落實黨風廉政建設和意識形態工作主體責任。持之以恒落實中央八項規定精神，樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費。加強項目審批、工程建設、資金撥付等重點領域重點環節監管，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣更加充盈。

各位代表！藍圖已繪就，奮進正當時，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，加快建設“強旺美福”明珠市，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

附件

《政府工作報告》名詞注釋

1.五項制度：揭榜掛帥制、清單交辦制、督辦盯辦制、紅榜黑榜制、述職評議制。

2.三區三線：“三區”即城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間，“三線”即永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。

3.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。

4.能耗“雙控”：實行能源消費強度和總量雙控。

5.三大戰略：推進新時代贛南蘇區振興發展、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡和建設省域副中心城市。

6.八大行動：工業倍增升級、科技創新賦能、深化改革開放、鄉村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質、黨建質量過硬行動。

7.雙百雙千：“雙百”即經開區全國百強、縣域經濟中部百強，“雙千”即工業企業過千戶、園區營收過千億。

8.2＋N：“2”即電子信息和新材料雙首位產業，“N”即現代輕工、食品藥品等其他產業。

9.芯屏器端：專業芯片、顯示屏、電子材料及元器件、智能終端。

10.“七個一”安商服務：一個網格、一名網格長、一批（個）企業、一名安商責任領導、一個安商服務單位、一套安商服務方案、一抓到底。

11.工業互聯網標識解析電子信息行業二級節點：工業互聯網標識解析體系由國際根節點、國家頂級節點、二級節點、企業節點、公共遞歸解析節點等組成，二級節點直接面向行業和企業提供服務。

12.三類人群：脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。

13.六清二改一管護：清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣，管護村莊環境。

14.十個好：路域管護好、家禽圈養好、空坪利用好、建材歸整好、雜物堆放好、垃圾治理好、污水處理好、廁所建管好、庭院整治好、長效管護好。

15.“兩高”項目：高耗能高排放項目。

16.DIP：（Diagnosis-Intervention Packet）區域點數法總額預算和按病種分值付費。