為加快推進我市現代物流產業發展，提高工作效率，打造“龍易辦”，根據《江西省人民政府印發關于支持贛州打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡若干政策措施的通知》（贛府字[2020]39號）文件精神，2022年10月22日由龍南市發改委牽頭起草，龍南市人民政府印發了《龍南市進一步支持現代物流產業發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便公眾更加客觀、全面和深入了解《若干措施》，現將《若干措施》有關情況介紹如下：

一、出臺背景與重大意義

一是進入“十四五”開局之年的需要。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”良好開局打下基礎的關鍵之年。龍南可因勢而謀、應勢而動，認識好、把握好、利用好發展重要戰略機遇期，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

二是高質量推動“一帶一路”建設需要。“一帶一路”建設黨中央、國務院提出堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，高質量推動“一帶一路”建設。深入落實共建“一帶一路”多雙邊合作成果；二要穩妥推進“一帶一路”重大合作項目建設；三要提升“一帶一路”建設風險防范能力；四要認真研究以“一帶一路”合作促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

三是對接融入粵港澳大灣區發展需要。2019年5月，省長易煉紅到贛州市定南、全南和龍南等地調研強調，要從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，以更加開放的胸襟和開闊的視野，以更加強烈的事業心和責任感，搶抓機遇、釋放優勢、擔當實干，全力把贛州打造成為江西對接融入粵港澳大灣區的橋頭堡，構筑贛粵開放合作高地。

四是為我市提高工作效率，打造“龍易辦”營商環境需要。為支持物流產業發展和簡化物流政策兌現流程。根據《支持龍南市現代物流產業發展的若干措施》（龍府發〔2021〕1號）文件運行一年來出現的問題，決定參照贛州市周邊縣（市、區）支持物流產業發展的政策，重新調整優化相關內容。

二、起草文稿的主要過程

為提高工作效率，打造“龍易辦”支持物流產業發展政策兌現流程。為推進物流產業的發展，我市于2021年3月份出臺了《支持龍南市現代物流產業發展的若干措施》（龍府發[2021]1號）推動了我市物流園物流產業的發展，運行一年多來交通、發改運作評估發現了不少問題，沒有起到使在外物流企業回流龍南本土在龍南納稅的目的，促進龍南經濟發展的目的，7月以來龍南市發改委牽頭交通等部門到周邊縣市區考察調研，發現我市的政策措施還不夠優惠，不足以吸引在外物流企業回流，決定參照贛州市周邊縣（市、區）支持物流產業發展的政策，重新調整優化相關內容起草《龍南市進一步支持現代物流產業發展的若干措施》。

2022年9月8日，市委常委、市政府常務副市長朱志勇同志主持召開了龍南市物流總部經濟工作調度會，市委常委、組織部長肖立同志，市發改委、市財政局、市稅務局、市行政審批局、市交通運輸局、市統計局等單位主要領導參加了會議，會議聽取了目前物流總部經濟運營情況、存在問題等情況匯報，對如何使物流總部經濟運營更加流暢進行了研究討論。重點研究了政策調整修改內容為：取消物流企業必須是入規企業的限制，增加車船稅，取消“累進分段稅額”計算等內容，市發改委按照會議要求起草了《龍南市進一步支持現代物流產業發展的若干措施(征求意見稿)》（以下簡稱《若干措施（征求意見稿）》），于2022年9月9日將《若干措施（征求意見稿）》發市財政局、市稅務局、市交通運輸局、市審計局、市司法局、市行政審批局等單位征求意見，并根據征求意見情況進行了修改完善。

三、主要內容解讀

《若干措施》總共包括七個方面的政策措施。

（一）獎勵扶持政策。主要內容為對物流企業納稅獎勵標準和兌現方式。

（二）支持物流設備增加獎勵政策。主要內容為對物流企業新購并落戶龍南的貨運車輛、采用現代化先進物流設備和新投入固定資產設備和技術改造等獎勵。

（三）物流土地優惠政策。主要內容為物流用地、城鎮土地使用稅、臨時停車場使用等優惠政策。

（四）支持互聯網信息平臺建設。主要內容為鼓勵支持物流企業積極開展物流信息化應用建設。

（五）支持企業參與行業評定。主要內容為對經中國物流與采購聯合會按照國家《物流企業分類與評估指標》標準評定為A級及以上級別的物流企業給予相應的獎勵。

（六）扶持物流業集聚發展。主要內容為對搭建物流集聚平臺、培育本土物流企業，在土地政策、資金扶持等方面的優惠政策。

（七）支持物流人才培訓政策。主要內容為培養物流人才方面的獎勵政策。

四、新舊《若干措施》主要修改內容對照

現就《龍南市進一步支持現代物流產業發展的若干措施》（龍府發[2022]10號）對照原《支持龍南市現代物流產業發展的若干措施》（龍府發[2021]1號）文件內容，修改對比內容如下：

（一）標題修改內容。【原文內容】《支持龍南市現代物流產業發展的若干措施》，【修改后內容】《龍南市進一步支持現代物流產業發展的若干措施》。

（二）一、獎勵扶持政策修改內容。

【原文內容】：1.對龍南市規模以上公路貨運物流企業年納稅總額(增值稅和企業所得稅)達到50萬(含)以上的，分別按如下標準獎勵：

2.年納稅總額計算方式，從政策發布之日起當月開始累計計算。獎勵方式為：對達到獎勵扶持標準的企業可按“當月達標、次月兌現”的模式予以兌現；或按年終一次性獎勵予以兌現，可由企業自行選擇獎勵方式。

【修改后內容】：1.對物流企業納稅達30萬元（含）以上，按所繳納稅額分別按下列標準獎勵：

2.納稅總額計算方式，從政策發布之日起至次年發布之日前一日為一年。獎勵方式為：對達到獎勵扶持標準的企業可按“當月達標、次月兌現”的模式予以兌現；或按年終一次性獎勵予以兌現，可由企業自行選擇獎勵方式。

（三）二、支持物流設備增加獎勵政策中主要修改內容為去除了“龍南市規模以上”內容。

（四）三、物流土地優惠政策主要修改內容。

【原文內容】2.城鎮土地使用稅，倉儲用地按土地等級使用稅款額標準的50%計征。

【修改后內容】2.物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策執行期內，城鎮土地使用稅，倉儲用地按土地等級使用稅款額標準的50%計征”。

【原文內容】4.物流土地優惠政策僅適用于龍南規模以上物流企業。

【修改后內容】4.物流土地優惠政策僅適用于物流企業。

（五）四、支持互聯網信息平臺建設主要修改內容為去除了“龍南市規模以上”內容。

（六）“五、支持企業參與行業評定”和“六、扶持物流業集聚發展”兩條政策與原文內容一樣。

（七）八、資金申報及審批修改內容。

【原文內容】1.由市交通運輸局負責組織申報，并對企業提交的申請資料真實性、可行性等進行審核。

2.經市財政局復核后，由市交通運輸局通過政府門戶網站向社會公示7個工作日；公示期間如有異議或舉報，由市交通運輸局、市財政局組織核查。

3.根據專家評審意見和公示結果，由市交通運輸局報市政府審批。經市政府審批同意后，市財政局按照有關規定辦理資金撥付手續。

【修改后內容】1.由市發改委負責組織申報，并對企業提交的申請資料真實性、可行性等進行審核。

2.本獎勵政策除用于兌現個人（即：納稅人）獎勵外，用于企業獎勵部分由市發改委制定獎勵資金管理辦法，主要用于企業添置物流設備和擴大經營規模，企業應對獎勵資金及該資金產生的支出單獨核算。

（八）九、附則修改內容。

【原文內容】1.規模以上物流企業的認定，由市交通運輸局、市統計局、市發改委、市財政局根據國家統計局的反饋，共同核查。2.獎勵總額不得超過企業所得繳納稅收(增值稅、企業所得稅、城建稅)市級所得總額。3.本措施由市交通運輸局和市財政局負責解釋。4.本措施自印發之日起實施，有效期為三年。

【修改后內容】1.獎勵總額不得超過企業所得繳納稅收(增值稅、企業所得稅、城建稅、車船稅)市級所得總額。2.本措施由市發改委和市財政局負責解釋。3.本措施自公布之日起30日后施行，有效期為三年，原《支持龍南市現代物流產業發展的若干措施》（龍府發【2021】1號）廢止。

五、《若干措施》實施期限

新《若干措施》自印發之日起實施（即2022年9月22日），有效期為三年。

政策咨詢電話：3512665、3512289