01
整合行政復(fù)議職責(zé)
02
健全配套工作機(jī)制
03
發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用
04
強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障
整合行政復(fù)議職責(zé)
集中行政復(fù)議職責(zé)。除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，按照“一級(jí)政府只設(shè)立一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)”的要求，由市人民政府集中行政復(fù)議職責(zé)，統(tǒng)一辦理所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市人民政府部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)組織為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，并以市人民政府名義作出行政復(fù)議決定。按照屬地管理原則，市人民政府統(tǒng)一管轄以贛州市人民政府部門(mén)在本轄區(qū)的分局為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件。
集中辦理行政復(fù)議案件。自2021年7月1日起，市人民政府集中行使行政復(fù)議職責(zé)，政府部門(mén)不再受理新的行政復(fù)議案件。2021年7月1日前已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，由原受理部門(mén)繼續(xù)審理，并依法作出決定。
明確行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。市人民政府司法行政部門(mén)為市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),統(tǒng)一承擔(dān)市政府行政復(fù)議工作職責(zé),并以市人民政府行政復(fù)議辦公室名義開(kāi)展工作。
設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、綜治中心、司法所或者公共法律服務(wù)中心（站）設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，為行政復(fù)議申請(qǐng)人就近申請(qǐng)行政復(fù)議提供便利。行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送市人民政府行政復(fù)議辦公室依法辦理。
健全配套工作機(jī)制
加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。市政府司法行政部門(mén)要及時(shí)修訂工作制度、完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，要按照行政復(fù)議立案、審理、指導(dǎo)與監(jiān)督、行政應(yīng)訴工作職能，合理確定崗位職責(zé)分工，建立科學(xué)通暢、公開(kāi)透明、便民利民、監(jiān)督有力、指導(dǎo)精準(zhǔn)、宣傳見(jiàn)效的工作流程，全面提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。
建立健全行政復(fù)議委員會(huì)和行政復(fù)議咨詢委員會(huì)。建立健全市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，研究市人民政府行政復(fù)議重大問(wèn)題，審議重大、復(fù)雜、疑難行政復(fù)議案件。建立健全市人民政府主導(dǎo)，相關(guān)政府部門(mén)、法學(xué)教授、行業(yè)專家、法律顧問(wèn)等參與的行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)為重大、疑難、復(fù)雜案件提供專業(yè)性較強(qiáng)的法律法規(guī)政策解讀、本行業(yè)本系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)解答等咨詢意見(jiàn)或建議，提高行政復(fù)議權(quán)威和公信力。
推進(jìn)行政復(fù)議信息化建設(shè)。全面推廣使用“全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)”辦案，運(yùn)用平臺(tái)資源、數(shù)據(jù)成果，提高辦案質(zhì)效，促進(jìn)行政復(fù)議信息化。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議案件錄入管理，推進(jìn)行政復(fù)議決定向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)行政復(fù)議工作透明度，提升行政復(fù)議公信力，增強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督實(shí)效。
強(qiáng)化行政復(fù)議宣傳引導(dǎo)。市政府司法行政部門(mén)要切實(shí)做好行政復(fù)議體制改革的宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，妥善應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。要采取多種貼近人民群眾的宣傳形式做好政策解讀，確保群眾廣泛知悉改革后的“變”與“不變”，方便人民群眾找準(zhǔn)改革后的行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用
1
建立倒逼依法行政監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)，通報(bào)行政復(fù)議典型案例，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員旁聽(tīng)行政復(fù)議聽(tīng)證等方式，倒逼行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識(shí)、能力和水平，助力訴源治理。
2
建立行政復(fù)議文書(shū)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政復(fù)議決定及行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)、調(diào)解書(shū)的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，及時(shí)轉(zhuǎn)送、移交行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的違法線索，依法處理失職瀆職等違法行政行為。對(duì)不履行行政復(fù)議決定、不落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
建立行政復(fù)議抄告、報(bào)告、通報(bào)制度。市政府司法行政部門(mén)在辦理涉及市人民政府部門(mén)案件時(shí)，要將行政復(fù)議決定抄告被申請(qǐng)人的上一級(jí)主管部門(mén)。要定期將行政復(fù)議工作情況向市委和市政府報(bào)告，同時(shí)向?qū)︵l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市政府部門(mén)通報(bào)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室要將行政復(fù)議工作開(kāi)展情況作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等有關(guān)要求，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，及時(shí)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
4
加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)干預(yù)行政復(fù)議、插手具體案件辦理的，要進(jìn)行全面、如實(shí)記錄。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)市人民政府行政復(fù)議辦公室及其工作人員行使行政復(fù)議權(quán)的監(jiān)督，確保行政復(fù)議權(quán)在法治軌道上公正行使。
強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障
加強(qiáng)行政復(fù)議工作編制、人員保障
一般行政復(fù)議案件至少由2名專職辦案人員辦理，重大、復(fù)雜、疑難案件不少于3人辦理。
加強(qiáng)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障
按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的要求，將行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，為辦理行政復(fù)議案件提供輔助服務(wù)。
加強(qiáng)行政復(fù)議辦案設(shè)施保障
按照便民、快捷和“一站式”服務(wù)要求，逐步配備獨(dú)立的行政復(fù)議接待窗口、聽(tīng)證室、調(diào)解室、審理室、閱卷室、檔案室等辦公場(chǎng)所，滿足人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案需要。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)證據(jù)、調(diào)解糾紛等工作所需車輛納入公務(wù)用車范圍予以保障。
加強(qiáng)行政復(fù)議人員管理和培訓(xùn)
推進(jìn)市人民政府行政復(fù)議人員任命制度。嚴(yán)格行政復(fù)議人員資格管理，初次從事行政復(fù)議的人員必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。建立健全全市行政復(fù)議工作人員行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的考核和管理。加大對(duì)行政復(fù)議人員的工作培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，對(duì)行政復(fù)議人員定期開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化，不斷提高全市行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
