政策解讀：東江鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方案

    為適應(yīng)東江鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生事項(xiàng)建設(shè)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，使工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度化、規(guī)范化，保證工程建設(shè)工期、質(zhì)量、安全和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定《東江鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案》。

    該方案要求項(xiàng)目謀劃每年10月至12月提前謀劃下一年度擬實(shí)施項(xiàng)目，由各村駐村第一領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)、村干部及部分村民代表對本村范圍內(nèi)下一年度需要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行摸排，經(jīng)村書記、駐村第一書記、駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后提出初步規(guī)劃報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦匯總，由鎮(zhèn)項(xiàng)目辦聯(lián)合鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門共同踏勘核實(shí)，篩選后建立鎮(zhèn)級項(xiàng)目庫。各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極對接上級部門爭資爭項(xiàng)。向上級申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦根據(jù)鎮(zhèn)級項(xiàng)目庫及實(shí)際情況填寫項(xiàng)目申報(bào)表，經(jīng)鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)初步審核、鎮(zhèn)項(xiàng)目工作分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，呈鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)有關(guān)部門。上級資金的項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)經(jīng)市委、市政府或相關(guān)部門文件或方案批復(fù)同意；單位自籌資金的項(xiàng)目則由鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后實(shí)施。鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、水保、財(cái)政（含資金證明）等部門的意見及批復(fù)等立項(xiàng)前期手續(xù)。鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)項(xiàng)目辦共同負(fù)責(zé)測量、編制項(xiàng)目概算書、地勘、施工圖設(shè)計(jì)、圖審等事項(xiàng)，涉及需要聘請第三方機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)商議提出初步意見，提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后實(shí)施。鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)文件批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施前照片和市財(cái)政資金證明，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書，報(bào)市發(fā)改委申請立項(xiàng)，并取得項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件。

    該方案指出預(yù)算編制由鎮(zhèn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦和鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)《工程預(yù)算書》編制工作，完成編制后經(jīng)鎮(zhèn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送市財(cái)政公共服務(wù)中心進(jìn)行審核并取得《預(yù)算審核報(bào)告》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為工程建設(shè)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)村干部及第三方機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金撥付等工作；項(xiàng)目所在村的駐村第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任干部、項(xiàng)目監(jiān)理為工程推進(jìn)、質(zhì)量監(jiān)管、隱蔽工程監(jiān)管及簽證等工作的直接責(zé)任人；項(xiàng)目責(zé)任干部負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后同一角度(橫拍)對比照片。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)或工程預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行施工，確需變更的，嚴(yán)格按龍府發(fā)〔2024〕2號《龍南市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目完工后，由施工單位自行核驗(yàn)，負(fù)責(zé)做好工程結(jié)算書、工程量驗(yàn)收清單、竣工圖、竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料，報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦初審相關(guān)資料的完整性和合規(guī)性；項(xiàng)目交工后，由鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)部門按照上級相關(guān)資產(chǎn)管護(hù)要求，將項(xiàng)目資產(chǎn)移交至所在村，簽訂移交清單和管護(hù)協(xié)議，涉及資產(chǎn)收益方面由鎮(zhèn)對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭商定資產(chǎn)收益金額、收取方式、使用范圍等，由所在村負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的日常管護(hù)及資產(chǎn)收益收取、使用等。