龍南市人民政府文件

龍府發(fā)〔2024〕3號

龍南市人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍南市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《龍南市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府研究同 意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2024年3月1日

龍南市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境， 合理利用土地，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國土地管理 法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興  促進法》《江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法》《贛州市農(nóng)村住房 建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本  辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國土空間規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊 界以外的農(nóng)村集體所有土地上，新建、改建、擴建農(nóng)村住房及其 監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 農(nóng)村住房建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅持依法管理和村民自治 相結(jié)合，遵循保護耕地、規(guī)劃先行、一戶一宅、先批后建的原則， 符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。

第四條 市人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的統(tǒng) 籌管理和政策制定，建立農(nóng)村住房建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制，保障 農(nóng)村住房建設(shè)管理工作所需的人員配備和經(jīng)費預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管 理和服務(wù)工作，組織編制村莊規(guī)劃，依法開展農(nóng)村住房建設(shè)有關(guān) 行政審批和執(zhí)法工作。

第五條  自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī) 模和布局，滿足合理的農(nóng)村住房建設(shè)需求，指導(dǎo)實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī) 劃許可、辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)，管控引導(dǎo)農(nóng)村住房建 筑風(fēng)貌，開展不動產(chǎn)登記等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理，參與編制村 莊規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地的合理布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)和閑置 宅基地、閑置住宅的盤活利用，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，組織開展 農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)農(nóng)村住房設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量、施 工安全的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理 制度。

水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化廣電旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán) 境、應(yīng)急管理、財政、民政、氣象等部門按照各自職責(zé)，共同做 好農(nóng)村住房建設(shè)管理相關(guān)工作。

市人民政府相關(guān)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的派出機構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村住房建設(shè)的審核、管理等工作。

第六條 村民委員會和村民小組協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好 農(nóng)村住房建設(shè)的審查、管理和服務(wù)等工作。

村民會議可以制定有關(guān)村莊風(fēng)貌、宅基地管理、農(nóng)村住房糾 紛化解等內(nèi)容的村規(guī)民約。鼓勵農(nóng)村村民理事會對農(nóng)村住房建設(shè) 進行自治管理。

第七條 任何單位和個人都有遵守國土空間規(guī)劃、土地管 理、建筑管理相關(guān)法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對農(nóng)村住房建設(shè)中 的違法行為進行檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃及宅基地管理

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門 應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃組織編制村莊規(guī)劃，并報市 人民政府審批。村莊規(guī)劃報送審批前應(yīng)當(dāng)在村內(nèi)公告不少于三十 日，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護歷史文化資源，尊重農(nóng)村村民意愿。 農(nóng)村住房建筑高度、體量、材料、色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)， 體現(xiàn)地域文化、傳承龍南風(fēng)貌特色。

第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，是管理村域國土空間開發(fā) 保護、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進 行各項建設(shè)的依據(jù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公布并組織實施，非 經(jīng)法定程序，不得擅自修改。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在村莊規(guī)劃批準(zhǔn)前，繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的土 地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃。

第十條  自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助好市人民政府依法安 排農(nóng)村住房建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障農(nóng)村住房建設(shè)用地需求。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的鄉(xiāng)村，在充分 尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建和民公寓等形式保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居，人均住房面積不得低 于本市城鎮(zhèn)居民最低保障住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 農(nóng)村住房建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，充分利用 原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，嚴(yán)格控制占用耕地、 生態(tài)公益林地和天然林林地。

第十二條 禁止在下列區(qū)域進行住房建設(shè)：

(一)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線內(nèi)；

(二)飲用水水源一級保護區(qū)；

(三)傳統(tǒng)村落的核心保護區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村 的核心保護范圍；

(四)文物保護單位保護范圍；

(五)崩塌、滑坡威脅區(qū)，泥石流溝內(nèi)及溝口，坡度大于二 十五度且?guī)r土體結(jié)構(gòu)松散等需要削坡建房的地段；

(六)公路建筑控制區(qū)；

(七)鐵路建筑限界范圍；

(八)架空電力線路、地下電纜、光纜保護區(qū)；

(九)石油、天然氣管道保護范圍；

(十)河道、湖泊、水庫管理范圍，行洪、泄洪通道，堤防 和護堤地；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止住房建設(shè)區(qū)域。

第十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處農(nóng)村宅基地，面積不 得超過本省規(guī)定。

     農(nóng)村住房建設(shè)每戶建筑面積不得超過三百五十平方米，住房 層數(shù)不得超過三層，住房檐口高度不得超過十一米。

第十四條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)督促 已集中安置或者經(jīng)批準(zhǔn)異地新建住房的村民將原宅基地交還農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織。鼓勵進城落戶的村民依法自愿有償退出宅基 地。交還、退出的宅基地優(yōu)先用于保障該集體經(jīng)濟組織成員的宅 基地需求。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員利用閑置宅基地和閑置住 房，通過自營、出租、入股、合作等方式，依法發(fā)展民宿、農(nóng)家 樂等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村住房改作生產(chǎn)經(jīng)營的，房屋所有人或者使用 人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)當(dāng)依法取得房屋安全 鑒定合格證明。

第三章 申請與審批

第十五條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書，并按照許可和審批的內(nèi)容進行建設(shè)。

第十六條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以以戶為單位 向本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會申請建設(shè)住房：

(一)共同生活居住在同一住址的農(nóng)村家庭成員，具備分戶 條件需要建設(shè)住宅的；

(二)無農(nóng)村自有住房或者現(xiàn)有人均住房面積低于三十平方 米的；

(三)現(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的；

(四)原有住房因災(zāi)害等原因損毀需要重建的；

(五)因國家、集體建設(shè)需要遷建或者按照政策實行移民搬 遷的；

(六)因保護文物、革命遺址、古建筑等原因，原有住房已 經(jīng)被依法保護需要另行安置的；

(七)為改善住房條件，需要改建、擴建或者拆舊建新的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自愿退出現(xiàn)有宅基地的農(nóng)村村民，可以以戶為單位向本農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織或者村民委員會申請參加市人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人 民政府組織的集中住房建設(shè)。

第十七條 農(nóng)村村民申請建設(shè)住房，有下列情形之一的，不 予批準(zhǔn)：

(一)不是本集體經(jīng)濟組織成員的，但是市人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府組織集中建房的除外；

(二)不符合一戶一宅的；

(三)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

(四)將原有住房出賣、出租、贈與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營 用途的；

(五)申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的；

(六)申請人屬于政府集中供養(yǎng)的特困人員的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

第十八條 村民申請建設(shè)住房，應(yīng)當(dāng)提交下列申請：

(一)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表；

(二)申請人身份證和戶口簿；

(三)建房承諾書，包含宅基地使用、質(zhì)量安全、建筑風(fēng)貌、 建新拆舊等內(nèi)容；

(四)建房施工合同；

(五)施工安全和房屋質(zhì)量承諾書；

(六)房屋設(shè)計圖紙；

(七)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十九條 建房申請人向戶口所在地集體經(jīng)濟組織或者村 民委員會提交申請。集體經(jīng)濟組織或者村民委員會收到申請后， 應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)安排人員到現(xiàn)場查看，召開村民小組會議討論，并 將申請理由、擬用地位置和面積、建筑層數(shù)和高度、建筑色彩和 風(fēng)格、建筑朝向、相鄰利害關(guān)系人意見、村民小組會議決定等情 況在村民小組公示七日。符合申請條件的，村民委員會應(yīng)當(dāng)在公 示期滿后五個工作日內(nèi)簽署意見，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接受申請后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場選址 踏勘，經(jīng)審核符合批準(zhǔn)條件的，在接受申請后三十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村 建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。不符合條件不予批準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知建房申請人并說明理由。

農(nóng)村住房建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 審批手續(xù)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報市相關(guān)部門審批。

施工安全和房屋質(zhì)量承諾書由建筑施工企業(yè)或農(nóng)村建筑工 匠與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂；房屋設(shè)計圖紙由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人 民政府統(tǒng)一初審后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立便民服務(wù)窗口，統(tǒng)一 受理農(nóng)村村民的建房申請，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村 宅基地批準(zhǔn)書。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、村級服務(wù)  平臺等，公開村民住房建設(shè)的申請條件、申請資料目錄、申請受 理機關(guān)、審批機關(guān)、審批程序、審批時限等，并及時公布審批結(jié)果。

第四章建設(shè)與管理

第二十一條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安 全、經(jīng)濟實用、綠色環(huán)保的宜居住房，推廣使用綠色節(jié)能的新型 建筑材料、技術(shù)，鼓勵采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。

農(nóng)村住房設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條第二款的規(guī)定。自 然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村住房設(shè)計 通用圖集，供農(nóng)村村民免費使用，引導(dǎo)農(nóng)村村民住房建筑風(fēng)格與 所處環(huán)境相協(xié)調(diào)，傳承傳統(tǒng)文化。

第二十二條 農(nóng)村村民建設(shè)住房應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 建筑施工企業(yè)施工，或者選擇通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門技能 培訓(xùn)并獲得資格認證的農(nóng)村建筑工匠施工，訂立施工合同，約定 雙方權(quán)利義務(wù)，明確房屋質(zhì)量安全責(zé)任。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費提供農(nóng)村住房建設(shè)施工 合同示范文本，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民與 建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠簽訂書面合同。

第二十三條 農(nóng)村村民取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅 基地批準(zhǔn)書后，應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提供住房設(shè)計 圖紙和書面放線申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起 三個工作日內(nèi)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組相關(guān)工作人員和申請人等， 按照批準(zhǔn)用地和規(guī)劃許可實地丈量，現(xiàn)場釘樁、放線，確定建房 具體位置。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)村住房建設(shè)公示牌， 將戶主信息、施工方信息、批準(zhǔn)的用地面積、房基占地面積、建 筑面積、建筑層數(shù)和高度、建筑色彩和風(fēng)格、建筑朝向和四至范 圍、舉報電話等內(nèi)容予以公示。

第二十四條 建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠不得為未取 得宅基地用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的建房村民提供施工服務(wù)。

建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠對農(nóng)村住房建設(shè)的施工質(zhì) 量和安全負責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施 工，不得無圖紙施工或者擅自變更設(shè)計方案、圖紙；在施工中采 取安全施工措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工、消防等安全隱患。

建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠不得偷工減料以及使用不 合格的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備。對建房村民要求使用 的，應(yīng)當(dāng)勸阻、拒絕。

鼓勵農(nóng)村建房戶、建筑施工企業(yè)、農(nóng)村建筑工匠購買意外傷 害險、雇主責(zé)任險等。

第二十五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住房 建設(shè)質(zhì)量安全工作的檢查和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)下 加強農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，及時制止違法違規(guī)施工 行為，督促消除建房安全隱患。

第二十六條 農(nóng)村住房建設(shè)已經(jīng)完成設(shè)計圖紙要求、施工合 同約定的各項內(nèi)容，建房村民組織建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑 工匠對農(nóng)村住房進行竣工驗收，驗收結(jié)果需參與驗收各方簽字 確認。

竣工驗收后，建房村民應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將建筑施工企業(yè)或者 農(nóng)村建筑工匠基本情況、施工合同、設(shè)計圖紙、竣工驗收情況等 建房資料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府存檔。

第二十七條 農(nóng)村村民住房建設(shè)竣工后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 應(yīng)當(dāng)組織竣工核實，實地檢查是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng) 村宅基地批準(zhǔn)書的許可內(nèi)容，并提出核實意見。核實不合格的， 應(yīng)當(dāng)依法予以糾正；核實合格的，應(yīng)當(dāng)出具核實合格意見，并向 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門備案。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)異地建設(shè)住房的，村民應(yīng)當(dāng)在房屋核實 后六個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物和其他設(shè)施；參加集中建房 的，應(yīng)當(dāng)在新房分配后六個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物和其他設(shè)施。原宅基地退回農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，已經(jīng)辦理的原宅基地使 用權(quán)登記證或者不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)申請注銷。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條 農(nóng)村住房建設(shè)管理工作納入年度綜合考核評 價體系，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市有關(guān)部門農(nóng)村住房建設(shè)管理工作進行 考核。

第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)巡查制度，定期 派出工作人員會同村民委員會或者村民理事會到施工現(xiàn)場巡查 監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處農(nóng)村住房建設(shè)違法違規(guī)行為，并做 好施工過程監(jiān)管情況記錄。

村民委員會應(yīng)當(dāng)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)違法違規(guī) 行為的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 政府或者市有關(guān)主管部門報告。

第三十一條 自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管 部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村住房建設(shè)違法違規(guī)舉 報機制，公布舉報電話、電子郵箱，設(shè)立舉報信箱，及時發(fā)現(xiàn)、 制止和查處違法違規(guī)建房行為。

第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立宅基地統(tǒng)計調(diào)查 制度，逐步建立宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，推進宅 基地申請、審批、流轉(zhuǎn)、退出、違法用地查處等信息化管理。

第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村建筑工匠開展專業(yè)技能和安全知識等培訓(xùn)，建立農(nóng)村建筑工匠名錄，并 依法實行信息公開。

第三十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)管理 檔案，實行一戶一檔。農(nóng)村住房建設(shè)管理檔案包含宅基地用地、 建設(shè)規(guī)劃手續(xù)、建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠基本情況、施工 合同、設(shè)計圖紙、建房承諾書、施工過程監(jiān)管情況、竣工驗收情 況、核實情況等資料。

第六章法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接 負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反法定權(quán)限、程序，擅自批準(zhǔn)或者修改村莊規(guī)劃的；

(二)違反法定權(quán)限、程序或者不按照村莊規(guī)劃確定的用途 批準(zhǔn)用地的；

(三)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)鄉(xiāng)村建 設(shè)規(guī)劃許可證、宅基地批準(zhǔn)書的；

(四)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反批準(zhǔn)規(guī)定進行建設(shè)的行為不予 查處，或者接到舉報后不依法處理的；

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi) 農(nóng)村村民未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建 設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第三十七條  違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取 欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住房的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管 部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新 建的房屋。

超過本省規(guī)定的宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占 用土地論處。農(nóng)村村民異地建設(shè)住房，未按照本辦法規(guī)定拆除原 有宅基地上建筑物和其他設(shè)施并交還原有宅基地的，以非法占用 土地論處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府已依法承接對農(nóng)村村民非法占用土地建住 房行為的行政處罰權(quán)的，由其依照本條實施行政處罰。

第三十八條  違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村村民建設(shè)住房委托不具 有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工，或者要求建筑施工企業(yè)、農(nóng)村 建筑工匠違反設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工的，由鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止施工，限期改正。

建筑施工企業(yè)無圖紙施工、不按照設(shè)計圖紙施工或者擅自變 更設(shè)計方案、圖紙的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工， 限期改正，并可處合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

農(nóng)村建筑工匠無圖紙施工、不按照設(shè)計圖紙施工或者擅自變 更設(shè)計方案、圖紙的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工，

吊銷資格證書，并從農(nóng)村建筑工匠名錄中移除，三年內(nèi)不得重新 考取資格證書。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有 處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第七章  附  則

第四十條 本辦法自2024年4月1日起實施。原龍南縣人 民政府辦公室2017年印發(fā)的《龍南縣農(nóng)村村民住房建設(shè)審批管 理辦法》同時廢止。