各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

現將《2024年民生實事安排方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

2024年2月23日

(此件主動公開)

2024年民生實事安排方案

為深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，省委和省政府決定，2024年在統籌推進各項民生任務基礎上，實實在在辦好若干惠民生、暖民心的實事，進一步提升人民群眾幸福感、獲得感。

一、支持重點群體就業創業。調整完善創業擔保貸款政策，支持高校畢業生、就業困難人員、返鄉創業農民工、脫貧人口、退捕漁民、退役軍人重點群體等創業者使用創業擔保貸款創業就業，全年增加安排擔保基金6000萬元，新增發放創業擔保貸款160億元，其中扶持個人創業擔保貸款占貸款總數50%以上，到期貸款回收率在95%以上。開展江西省大學生志愿服務鄉村振興計劃，面向全省普通高等學校應屆本科和研究生畢業生，招募選派不少于1000名大學生志愿者到縣級及以下基層一線開展鄉村振興志愿服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、團省委、省教育廳、省農業農村廳）

二、提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準。將城市低保月人均保障標準提高50元，達到935元；財政月人均補差水平提高35元，達到605元。將農村低保月人均保障標準提高55元，達到715元；財政月人均補差水平提高40元，達到480元。將城市特困月人均保障標準提高70元，達到1220元；將農村特困月人均保障標準提高70元，達到930元。特困失能人員、特困半失能人員、特困自理人員照料護理補貼標準分別按每人每月1500元、375元、100元落實。（責任單位：省民政廳）

三、提高城鄉孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障水平。將機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準分別提高120元、90元、90元，達到每人每月1940元、1450元、1450元。將殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養兒童）照料護理補貼標準提高120元，達到每人每月1500元。開展困境兒童心理健康監測和探視巡訪工作，為有需求的兒童提供心理輔導、情緒疏導、心理慰藉等幫扶服務。（責任單位：省民政廳、省殘聯、省文明辦、團省委、省婦聯、省紅十字會）

四、改善殘疾人生活和照顧服務。為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養服務。根據區域經濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，對10000戶以上困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。（責任單位：省殘聯、省民政廳）

五、持續完善養老服務體系。推進鄉鎮敬老院資源優化配置改革和“一老一小幸福院”建設，建設100家區域性中心敬老院。推進經濟困難失能老年人集中照護服務，對納入最低生活保障、經評估為完全失能等級并自愿入住養老機構的老年人，按月給予一定補助；對養老機構收住經濟困難失能老年人按月予以績效補助。（責任單位：省民政廳）

六、發展老年人助餐服務。對在老年助餐服務機構（助餐點）用餐的老年人，市縣財政可結合當地經濟發展水平和財力狀況，分類給予差異化用餐補貼，重點支持特殊困難老年人，并根據實施效果不斷調整優化政策措施，補貼資金與助餐服務機構（助餐點）據實結算。（責任單位：省民政廳）

七、優化出生缺陷防控服務。為全省孕產婦免費提供產前篩查及新生兒疾病篩查，服務項目調整優化為胎兒九大畸形超聲常規檢查、胎兒頸部透明帶檢查（NT檢查）、產前血清學篩查、地中海貧血基因檢測，及先天性心臟病篩查（聽診、經皮血氧飽和度與體格檢查）、新生兒遺傳代謝病篩查、聽力篩查、遺傳性耳聾基因檢測等8項服務。（責任單位：省衛生健康委）

八、資助新生兒參加基本醫保。開展新生兒參加城鄉居民基本醫療保險“出生一件事”線上一鏈辦理，實現新生兒出生即保、直接結算。對2024年1月1日零時以后出生的新生兒按規定辦理我省城鄉居民基本醫療保險參保登記的，連續三個參保自然年度（含出生當年）個人繳費由財政全額資助。（責任單位：省醫保局、省衛生健康委）

九、開展“可躺式”課桌椅進校園試點。支持有條件的地區開展為新建、改擴建中小學配備“可躺式”午睡課桌椅試點。鼓勵中小學根據教室空間、午休需求和課桌椅配備情況，采用更新“可躺式”午睡課桌椅、配備午睡墊等形式，逐步實現中小學生午休“躺著睡”。（責任單位：省教育廳）

十、加強基層人工智能輔助智慧醫療系統推廣運用。在全省所有縣（市、區）的鄉、村兩級應用基層人工智能輔助智慧醫療系統，面向基層醫生提供人工智能全科輔助診療、治療方案推薦、合理用藥等服務。優化拓展基層人工智能輔助智慧醫療系統功能應用，逐步推進省屬重點醫院、市縣醫院和基層醫療衛生機構腦部、胸部、心血管等影像數據實現跨區域查詢互認，以及高血壓、糖尿病等慢性病患者出院記錄共享。（責任單位：省衛生健康委、省發展改革委、省醫保局、省藥監局）

各地各部門要切實提高政治站位，把辦好民生實事作為貫徹落實黨的二十大精神、踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措，加強組織領導，精心部署實施，狠抓工作落實，確保民生實事件件落地見效。各級財政部門要落實支出責任，加強財力保障，加快資金撥付，強化財會監督，提高民生資金使用績效。省直各牽頭單位要定期梳理民生實事進展情況，及時研究解決工作中的困難和問題，按要求報送省民生實事工作部門聯席會議辦公室。2025年初，省民生實事工作部門聯席會議辦公室制定統一方案，開展民生實事評議評價評估工作，并根據國家要求和實施效果等，不斷調整完善民生政策措施。