一、工作內(nèi)容

（一）依托“2個平臺”

一是充分運用好渡江鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理信息化平臺，為網(wǎng)格長（員）隊伍開展工作賦能增效。依托渡江鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理信息化平臺建立全鎮(zhèn)網(wǎng)格員企業(yè)微信群，開發(fā)聯(lián)絡(luò)溝通、簽到打卡、線索上傳、問題銷號等功能，同村務(wù)公開微信群、萬村碼上通APP等平臺形成功能互補(bǔ)，推行“黨組織派單—網(wǎng)格員接單”和“群眾點單—網(wǎng)格員接單—群眾評單”雙線閉環(huán)模式，讓群眾的問題訴求第一時間馬上辦、有人辦、能辦好。二是充分運用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，全過程開展監(jiān)督推進(jìn)，讓群眾“碼上監(jiān)督”，邀請廣大群眾參與問題反映、結(jié)果監(jiān)督、公示監(jiān)管，引導(dǎo)群眾把身邊的矛盾及時在屬地網(wǎng)格化解，給小微權(quán)力戴上“緊箍咒”。

（二）構(gòu)建“3級網(wǎng)格”

結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，激勵引導(dǎo)黨員在參與網(wǎng)格治理服務(wù)群眾上作示范，依托各級黨組織和黨員隊伍建立健全“鎮(zhèn)、村、組”鄉(xiāng)村治理3級網(wǎng)格，促進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

1.構(gòu)建鎮(zhèn)級一級網(wǎng)格。鎮(zhèn)級層面設(shè)立1個鎮(zhèn)級1級網(wǎng)格，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)級網(wǎng)格長，全體班子成員擔(dān)任鎮(zhèn)級網(wǎng)格指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨建辦、民生服務(wù)辦、平安法治辦、司法所、便民服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)分設(shè)咨詢服務(wù)、民生通道、矛調(diào)處理、應(yīng)急處突、文明實踐等五支網(wǎng)格事件處理隊伍，共同抓實全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化各項具體工作。

2.構(gòu)建村級二級網(wǎng)格。村級層面依托既有的村綜治大網(wǎng)格，成立村級2級網(wǎng)格，由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村級網(wǎng)格長，鎮(zhèn)村干部、民政協(xié)理員、應(yīng)急管理員分片區(qū)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，做好本村范圍內(nèi)的信息采集、事件處理等各項工作。

3.構(gòu)建組級三級網(wǎng)格。以村民小組為基本單元成立組級3級網(wǎng)格，設(shè)立組級網(wǎng)格長和組級網(wǎng)格員，網(wǎng)格長一般由村“兩委”干部、人大代表、政協(xié)委員、黨小組長、村民小組長、婦女小組長擔(dān)任，每個組級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)聯(lián)系50戶左右農(nóng)戶；組級網(wǎng)格員從威望高品行好、情況熟的黨員、群眾骨干、護(hù)林員中推選，每名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)聯(lián)系10戶左右的農(nóng)戶。

（三）明確“3項職責(zé)”

明確網(wǎng)格長（員）工作職責(zé)，建立網(wǎng)格逐級辦理機(jī)制，按照“員代辦、組上報、村處理、鎮(zhèn)處置”模式，打造“15分鐘為民服務(wù)圈”，實現(xiàn)“小事不出格、事在格中辦”，切實解決群眾需求，將大部分問題化解于基層網(wǎng)格。

1.明確日常宣傳收集職責(zé)。做好網(wǎng)格內(nèi)走訪慰問、政策宣講、民意收集、活動開展等日常工作。村級網(wǎng)格員每月走訪一次本片區(qū)網(wǎng)格員，了解工作開展情況，解決存在的問題；每季度走訪本片區(qū)所有農(nóng)戶，更新完善農(nóng)戶信息。每月定期制定宣傳清單，將政策宣講工作下沉到網(wǎng)格一線。對群眾關(guān)注的環(huán)境整治、政策落實等公共服務(wù)事項，在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行充分討論、凝聚共識，從環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、移風(fēng)易俗等方面制定網(wǎng)格公約，帶頭簽訂承諾書，變“替民做主”為“自我治理”。

2.明確日常巡查發(fā)現(xiàn)職責(zé)。做好防火防汛巡查、基礎(chǔ)設(shè)施檢視、信訪人員管控、重點人員看護(hù)、突發(fā)情況發(fā)現(xiàn)等，發(fā)揮網(wǎng)格員隊伍“鐵腳板”作用，結(jié)合各類日常巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、解決問題。

3.明確日?；卦L反饋職責(zé)。從解決群眾身邊的急難愁盼問題入手，辦好群眾身邊實事好事。每月開展逐戶走訪、調(diào)查研究、屋場座談，全面了解網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾意見建議，主動對接幫辦群眾急事難事，及時登記、解決和上報日常宣傳收集和巡查反饋的群眾問題訴求，并定時回訪了解群眾滿意度等情況。

（四）建立“3本臺賬”

 1.建立人員信息分布臺賬。依托既有的各網(wǎng)格基本情況，通過政務(wù)公開、“三資”管理、民意收集、辦理反饋等渠道進(jìn)一步搜集完善數(shù)據(jù)信息，建立健全人員信息分布臺賬，并借助日常網(wǎng)格服務(wù)做好定期數(shù)據(jù)維護(hù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格大調(diào)研、大走訪同大信息、大數(shù)據(jù)的互促共進(jìn)的作用，打造線上線下實時互動、多網(wǎng)融合綜合管理的工作新模式。

 2.建立轄區(qū)定點巡查臺賬。開展好網(wǎng)格大走訪、大調(diào)研、大巡查活動。堅持問題導(dǎo)向，聚焦民生實事、矛盾糾紛化解、關(guān)注群體，圍繞重點人員、重點場所、重點區(qū)域常態(tài)化開展日常巡查，梳理匯總黨員群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點難點痛點問題，建立定點巡查臺賬，制定“實事”計劃，每個網(wǎng)格每月化解1－2個矛盾糾紛，每年辦理3至5件實事。

 3.建立網(wǎng)格員＋積分評定臺賬。健全完善黨員紅色積分制管理辦法。用好網(wǎng)格管理積分制，融入各類表彰激勵機(jī)制，按照網(wǎng)格員（長）考核各項標(biāo)準(zhǔn)，每月對網(wǎng)格員進(jìn)行考評，把走村入戶、日常巡查、情況上報、問題解決等工作作為網(wǎng)格員考核獎勵分，受黨紀(jì)處分等作為考核負(fù)面分，統(tǒng)一納入積分月考評，并每月在網(wǎng)格村組張榜公示，接受黨員群眾監(jiān)督。通過網(wǎng)格員考核等次評定總體情況，與村年終評先評優(yōu)、績效工資發(fā)放及村干部后備人才、優(yōu)先入黨及擁有推薦他人入黨資格等各類獎懲措施進(jìn)行雙掛鉤，同時將履職不到位的網(wǎng)格員進(jìn)行分類管理，幫助其提高整改，大力發(fā)掘一批，選樹一批在鄉(xiāng)村治理工作中發(fā)揮重要作用、群眾普遍反映較好、作出重大貢獻(xiàn)的黨員干部和鄉(xiāng)土人才，在積分獎勵的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳表揚(yáng)，教育引導(dǎo)一線黨員在提高鄉(xiāng)村治理水平、主動服務(wù)群眾上當(dāng)先鋒。

（五）規(guī)范“3項流程”

1.制定網(wǎng)格管理流程。各村根據(jù)本村戶籍人口劃分網(wǎng)格后擇優(yōu)配強(qiáng)組級網(wǎng)格員，由鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并發(fā)放聘書，將培訓(xùn)合格網(wǎng)格員納入日常網(wǎng)格積分管理考核，每月由片級網(wǎng)格長上報至村級網(wǎng)格長對各網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行評分；村級網(wǎng)格員根據(jù)收集清單處理銷號情況由鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對村級網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行考核評分；鎮(zhèn)級網(wǎng)格員根據(jù)村里上報的民生清單進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班處理，辦理情況由鎮(zhèn)級網(wǎng)格長進(jìn)行評價。鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期對組級網(wǎng)格員評分、村級網(wǎng)格員考核、鎮(zhèn)級網(wǎng)格員銷號情況進(jìn)行公示，接受各界監(jiān)督。

2.制定事件辦理流程。結(jié)合民事代辦和四微工作法，不斷強(qiáng)化網(wǎng)格信息公開、便民資訊、微心愿、志愿服務(wù)、社會服務(wù)、建言獻(xiàn)策、糾紛化解等功能，構(gòu)建“村民上傳問題—組織處置問題—村級回訪調(diào)研—村民評價反饋”的工作流程。針對群眾反映的問題和訴求，各網(wǎng)格第一時間響應(yīng)處理，網(wǎng)格員協(xié)調(diào)黨員及各方力量第一時間代辦解決，形成群眾“點單”、網(wǎng)格“派單”、黨員“領(lǐng)單”工作模式，對不能立即代辦解決的事項，由小組網(wǎng)格上報村級網(wǎng)格處理，村網(wǎng)格對個別仍不能處理的問題訴求，及時上報鎮(zhèn)級總網(wǎng)格研判處置，納入待辦事項攻堅銷號臺賬。將收集的群眾問題訴求納入“清單化”“制度化”程序中辦理。常態(tài)化開展網(wǎng)格矛盾糾紛大排查大化解行動，對排查出的矛盾糾紛隱患，按網(wǎng)格職權(quán)逐級進(jìn)行調(diào)解和上報，在職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，及時就地解決到位；需要鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)解決的，及時報請分管領(lǐng)導(dǎo)并提出工作建議，力爭有效地把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

3.制定積分激勵流程。堅持開展鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換活動，網(wǎng)格員靠前參與、帶頭示范，引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，主動參與志愿服務(wù)，力促黨群連心、干群協(xié)力。每月給組級網(wǎng)格員固定基礎(chǔ)分，根據(jù)每月參與宣傳引導(dǎo)、公共服務(wù)、糾紛化解等情況進(jìn)行加減積分，對積分情況次月進(jìn)行公示，公示5天無異議后進(jìn)行積分兌換，按照1積分等于1元的同等購買力在積分超市進(jìn)行消費。同時結(jié)合黨小組會開展“網(wǎng)格長帶頭講家風(fēng)、黨員示范傳家風(fēng)、群眾積極賽家風(fēng)”活動，黨員帶頭創(chuàng)建正面典型推動家風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)持續(xù)提升。結(jié)合積分積累，每季度評選“紅旗網(wǎng)格”“最美網(wǎng)格員”進(jìn)行表彰。村級網(wǎng)格圍繞網(wǎng)格服務(wù)、問題銷號進(jìn)行每月通報、每季評比、年度排名，有關(guān)工作情況列為村黨組織書記“擂臺比武”的重要內(nèi)容和基層黨建考核的重要指標(biāo)。

（六）加強(qiáng)“全過程監(jiān)督”

依托渡江鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理信息化平臺和“一點通”平臺進(jìn)一步完善網(wǎng)格員考核制度，增強(qiáng)考核效能，按照分級管理的原則，強(qiáng)化對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的管理、培訓(xùn)、監(jiān)督，逐級制定管理考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行管理考核，管理考核結(jié)果與評先評優(yōu)、村干部績效工資發(fā)放、網(wǎng)格長補(bǔ)貼發(fā)放相掛鉤，有效激勵網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員知責(zé)思為、帶頭作為、守崗有為，進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長等積極主動性，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理工作實效。

二、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2024年4月12日至4月30日）。對全鎮(zhèn)7個行政村開展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開展鄉(xiāng)村治理工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、需要解決的重難點事項、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作提供決策參考。

（二）組織實施階段（2024年5月1日至10月31日）。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作在全鎮(zhèn)鋪開，各村要按照鎮(zhèn)實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究提出本村推行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作的具體措施，制定工作實施細(xì)則，并定期開展專題調(diào)度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促指導(dǎo)，及時了解、幫助解決過程中出現(xiàn)的問題和困難，總結(jié)出好經(jīng)驗、好做法，確保工作有序推進(jìn)。

（三）評估驗收階段（2024年11月1日至2024年11月15日）。各村要認(rèn)真總結(jié)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)驗、成效，于2024年11月15日前向鎮(zhèn)黨委報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)黨委派出工作組對各村工作進(jìn)行評判驗收，總結(jié)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)驗。

（四）總結(jié)提升階段（2024年11月16日至2024年12月31日）。召開全鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作現(xiàn)場會，組織現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行總結(jié)提升，對下一步全面推開這項工作進(jìn)行研究部署，推動實現(xiàn)全覆蓋。