7月4日,省工信廳印發(fā)了《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》(贛工信規(guī)字〔2022〕4號),現(xiàn)就有關情況解讀如下:

一、出臺背景

(一)貫徹落實國家和省級文件要求。2021年12月,國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確,建設數(shù)字化轉型促進中心,銜接集聚各類資源條件,提供數(shù)字化轉型公共服務,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。制定完善數(shù)字化轉型促進中心遴選、評估、考核等標準、程序和機制。我省出臺的《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》《江西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等文件,提出建設數(shù)字化轉型促進中心。

(二)符合我省數(shù)字化轉型需要。我省新晉工業(yè)大省,工業(yè)基礎雄厚、門類齊全、體系完備,但由于多種原因,形成了資源型、傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結構。企業(yè)在轉型過程中面臨“不會轉”“不能轉”“不敢轉”等難題,特別是數(shù)字化轉型供給能力弱,缺少轉型工具、產(chǎn)品、技術以及定制化解決方案,在場景培育方面能力不夠,人才培育力量不足等情況。出臺《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》,將有效促進省級數(shù)字化轉型促進中心規(guī)范管理,推進產(chǎn)業(yè)、平臺、企業(yè)全方位數(shù)字化轉型,加快制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展步伐,構建數(shù)字化轉型服務生態(tài)。

二、出臺過程

(一)研究起草。深入學習國務院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕29號)等有關政策文件,借鑒兄弟省份出臺的相關文件,結合我省數(shù)字化轉型促進中心建設工作實際,小范圍內(nèi)征求了部分專家、企業(yè)意見建議,初步形成了《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》(征求意見稿)。

(二)征求意見。先后發(fā)文征求了廳內(nèi)各處室、省直有關部門、各地工信、發(fā)改和有關大數(shù)據(jù)局共70個單位(處室)以及社會公眾的意見建議,共收到意見建議5條,意見均予以采納,修改完善后,形成了《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》(審議稿)。

(三)合法性審查。《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》提交廳法規(guī)處進行行政規(guī)范性文件合法性審核及公平競爭審查,根據(jù)審查審核意見進行了修改完善。經(jīng)廳法規(guī)處審查認為,《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)》的制定主體和權限、制定程序、制定內(nèi)容符合合法性審核及公平競爭審查要求。

(四)提請審議。通過合法性審查后,2022年6月22日,提請省工業(yè)和信息化廳2022年第七次廳長辦公會議審議并原則通過《江西省省級數(shù)字化轉型促進中心管理辦法(試行)(審議稿)》。

(五)正式印發(fā)。2022年7月4日,以省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳聯(lián)合名義正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

本辦法共五章二十條,分為總則、申報條件、工作程序、運行管理、附則等。

第一章總則,對數(shù)字化轉型促進中心的任務來源、定義和相關單位職能進行了明確。

第二章申報條件,對申報數(shù)字化轉型促進中心的對象和申報條件進行了明確,包括區(qū)域數(shù)字化轉型促進中心、行業(yè)數(shù)字化轉型促進中心的基本條件。

第三章工作程序,對認定數(shù)字化轉型的工作程序進行了明確。按照組織申報、各地推薦、專家評審和公示公布等程序進行。為避免重復建設,原則上每個地區(qū)、每個行業(yè)只認定1個促進中心。

第四章運行管理,省級轉型促進實行動態(tài)管理,每年開展一次運行評價。將評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。依據(jù)評價結果對數(shù)字化轉型促進中心進行管理,對不規(guī)范和不符合要求的數(shù)字化轉型促進中心依據(jù)撤銷資格。

第五章附則,明確了后續(xù)工作及施行時間。