各市、縣(區)人民政府,贛江新區管委會,省工業強省建設工作領導小組各成員單位:

經省政府同意,現將《關于大力發展特色裝備制造業的指導意見》印發給你們,請認真貫徹落實。

                                           江西省工業強省建設工作領導小組辦公室

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(此件主動公開)

                           關于大力發展特色裝備制造業的指導意見

為深入貫徹《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃(2023—2026年)》,提升裝備制造業對各產業的支撐能力,促進產業健康發展,特制定本指導意見。

一、發展目標

依托各地現有產業對生產設備的需求或現有裝備制造產業基礎及各種發展契機,推動各地大力引進培育裝備制造項目,形成各具特色的裝備制造產業。到2026年,全省裝備制造產業總體水平進一步提高,支撐制造業產業鏈供應鏈安全穩定的能力明顯增強,全省裝備制造業產業鏈營業收入力爭達到8000億元,裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到35%左右。

二、特色領域

用需求引產業、用資源謀產業、用應用場景換產業,根據現有產業不同特點,分別向產業鏈上下游延伸發展,爭取形成具有現有產業特征的特色裝備制造產業。

(一)向產業鏈上游延伸型。電子信息、新能源、建材、食品、紡織、醫藥和家具等產業鏈著重向上游生產設備延伸,爭取就近形成生產設備供給能力。如在電子信息產業鏈,針對半導體照明子鏈,引進培育外延爐、切割機、封裝機等生產企業,形成具有半導體照明特征的裝備制造產業;針對印刷線路板子鏈,引進培育鉆孔機、曝光機、點膠機等生產企業,形成具有印刷線路板特征的裝備制造產業。在新能源產業鏈,針對鋰電子鏈,引進培育涂布機、卷繞機等生產企業,形成具有鋰電特征的裝備制造產業。其他產業鏈按照類似思路引進培育相關裝備制造產業。

(二)向產業鏈下游延伸型。有色金屬、裝備制造、鋼鐵等產業鏈著重向下游產品或其生產設備延伸,發揮良好的原材料供給能力和加工能力的優勢,爭取形成下游高價值產品生產設備或關鍵零部件的供給能力。如在有色金屬產業鏈,針對銅產業子鏈,引進培育電解銅箔生箔機、拉絲機、線纜擠出機等,形成具有銅產業特征的裝備制造產業。在裝備制造產業鏈,針對數控機床子鏈,發揮現有高檔數控機床生產企業的作用,運用高檔數控機床生產機器人減速機、渦旋壓縮機動靜盤、車用ABS電磁閥等關鍵部件,形成眾多機械設備關鍵零部件乃至整機的生產能力。在鋼鐵產業鏈,重點培育金屬制品、優特鋼帶應用、鋼結構、電工鋼(電機)產業發展,強化鋼鐵延伸加工產業發展。

三、主要舉措

(一)找準發展方向。各地根據當地一、二、三產業發展現狀和未來趨勢,在分析裝備制造業短板、優勢的基礎上,深入了解現有產業對通用設備、專用設備等生產設備的需求,梳理出需要補鏈、延鏈的環節,確定發展特色裝備制造業的主攻方向。已具有裝備制造產業基礎的地方,聚焦智能裝備、成套裝備、高端裝備確定重點方向。

(二)開展精準招商。搶抓產業梯度轉移機遇,圍繞確定的發展方向全面梳理相關聯的裝備制造產業鏈,精準編制裝備制造產業鏈招商指導目錄。深入分析產業鏈關鍵環節重大項目需求,對應完善提升本地承載能力,提升招商引資的針對性和有效性。

(三)強化協同創新。聚合產業鏈橫向縱向創新資源,鼓勵各類特色裝備的生產和使用企業、科研院所、行業協會和高校等開展協同創新,重點突破制約裝備制造關鍵共性技術工程化、產業化瓶頸。                   

(四)打造產業生態。推動特色裝備制造企業與重點產業鏈企業加強生產設備研發、技術試驗驗證等合作,強化裝備制造業對本地重點產業鏈的支撐。支持建設和使用工業互聯網平臺,以“大企業建平臺、小企業用平臺”為路徑,進一步促進特色裝備制造業與數字技術融合發展。鼓勵圍繞主導產業和優勢產業試點“產業大腦”建設。支持市場化運作的智能化共享制造平臺(中心、工廠)建設運營,圍繞共性、通用或關鍵工序環節,為區域內下游裝備企業提供備料、加工等服務,建立健全“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造模式。

(五)推進智能制造。以數字化、網絡化、智能化為發展路徑,培育一批國家級智能制造試點示范和省級智能制造標桿企業;培育一批智能工廠(車間)、工業互聯網標桿工廠、5G工廠。強化智能制造供給能力,培育一批智能制造解決方案供應商。強化協同聯動,推進智能制造裝備生產企業、工業軟件企業和解決方案供應商合作,聯合開展問診把脈、頂層規劃和安裝調試等服務。鼓勵智能制造解決方案供應商同投資機構、產業基金及金融機構等合作,加強系統謀劃,借鑒合同能源管理模式,探索解決方案供應商“自帶資金”幫助企業實施智能化改造。

(六)鼓勵推廣應用。遴選具有自主知識產權等優勢的特色裝備產品,定期制定發布《江西省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。支持融資租賃機構等與省首臺套產品生產企業合作,面向首臺套產品的需求方提供融資租賃服務,助力首臺套產品銷售。圍繞擴大產品知名度,定期征集發布特色裝備新產品名單,助推江西裝備品牌“走出去”。

(七)開展試點示范。分批遴選若干轉型升級需求迫切、地方政府積極性高的縣(市、區、開發區),支持開展省級特色裝備制造產業試驗區創建工作。發揮地方的積極性、主動性和創造性,加強省級層面對試驗區的指導和服務,通過試點先行、示范引領,促進試驗區在全省率先實現制造業轉型升級,并通過總結經驗、宣傳推廣和示范引領,推動“1269”行動計劃在全省范圍內深入落實。

四、保障措施

(一)加大財政扶持。統籌運用省級財政專項資金,對特色裝備制造領域企業技術創新、技術攻關、技術改造和工業互聯網建設等給予支持,引導地方、企業和社會資本加大投入,助推裝備制造業發展。

(二)加大金融支持。推行“鏈主+基金”工作模式,積極推動省級特色裝備制造產業試驗區共同設立子基金。引導保險機構增加倉單財產保險、營業中斷險和研發創新險等具備行業特色的金融險種供給。引導融資租賃機構提供個性化的融資租賃服務。

(三)加強組織協調。省工信廳要牽頭負責全省特色裝備制造業發展的指導、協調和服務,落實有關政策支持,并會同省發改委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳等有關部門按照各自職責,分工負責、密切協作,認真做好土地、資金等要素保障,對于重大事項,可由省級層面采取“一事一議”方式協調解決。各地要立足當地發展實際,探索把發展特色裝備制造業作為穩定經濟增長和產業轉型升級的重要抓手,積極做好各類生產要素保障,加快推進我省裝備制造業高質量發展。