中共龍南市委、市人民政府：

為配合扎實做好接受市人民政府全面盤點2023年法治政府建設工作，統籌謀劃2024年工作，現圍繞《關于印發<龍南市法治政府建設實施方案（2022-2025年）>的通知》（龍發〔2022〕7號）及《關于印發<龍南市2023年法治政府建設工作要點>的通知》（龍法委發〔2023〕3號）等文件要求，現將龍南市自然資源局2023年法治政府建設工作總結和2024年工作要點報告如下：

1、 主要舉措和成效

　　（一）完善依法行政制度和重大行政決策規范體系。通過建章立制加強規范性文件制定，《龍南市自然資源局制度匯編》等規范性文件的制定執行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等程序。

（二）堅持嚴格規范公正文明執法。一是實行執法全過程記錄。為執法人員配備執法儀，對執法過程進行全程跟蹤拍攝或者錄像，確保執法程序的合法性。二是落實行政執法人員持證上崗制度。做好全局行政執法人員資格管理工作，組織執法崗位人員參加綜合法律知識統一網上考試取得行政執法證；把文明執法、熱情服務作為切入點來抓，以樹立自然資源部門形象為目標，做到“持證上崗，亮證執法，文明執法，用語文明，禮貌待人”。

　　（三）開展法律教育，加強普法宣傳。堅持內部普法與社會普法并重，自然資源普法宣傳活動，把自然資源法治宣傳教育融入各項工作全過程。一是加強對我局全體工作人員的法律教育。依托微信平臺開展法律法規教育，積極參加“百萬網民學法律”活動，著力提升全局干職工法治意識和水平。二是加強普法宣傳。充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日等時機，開展《土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《不動產登記暫行條例》、《信訪工作條例》等法律法規的知識宣傳教育。

　　（四）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是依法依規化解信訪矛盾，確保自然資源管理的穩定。2023年截至目前，我局接收各類信訪件36件(含抄送件)，依法受理36宗，按期辦結34件，正在辦理中的2件。每宗案件均通過調處或答復，加大對信訪工作力度的投入，落實信訪分類制度，傾聽群眾呼聲。二是積極協調，確保12345熱線工單任務高效保質。2023年截至目前，我局接收各類熱線工單212宗，100%依法受理，100%按期辦結，現正在處理3宗。每宗案件均通過調處或答復，抓住焦點問題實質，進一步加強與當事人的思想溝通化解，確保平臺反映問題有調查、有處理，高質量完成熱線工作。三是發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。我局加強行政復議工作，積極推進《行政復議體制改革方案》的實施，健全完善行政調解、行政裁決、仲裁制度，化解社會矛盾糾紛。2023年截至目前，我局行政復議案件分別為：2件吳德坤申請政府信息公開已完結以及開元水產申請行政處罰案正在處理當中。四是依法依規開展行政應訴，行政機關負責人做到百分百出庭應訴。2023年截至目前，我局共開展行政應訴17次（賴日全建設用地使用權出讓合同被要求重新確定）。

二、存在的不足

（一）依法行政總體水平尚有待進一步提高。機構改革后，我局承擔起原國土、規劃、礦產、林權糾紛等業務，行政任務加重。但依法行政整體發展水平不平衡，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。

（二）行政執法力量不足。由于機構改革，我局工作人員、崗位進行調整、輪崗，產生了對一些業務的不熟悉的問題，特別是基層所執法人員不足，對行政執法帶來了新的挑戰。

（三）行政執法難度增加。受機構改革影響，現由自然資源局執法監察統籌土地、礦產、規劃行政執法工作，涉及執法的范圍廣，執法難度大大增加。

（四）部分群眾法制觀念有待進一步加強。自然資源法律法規宣傳仍有死角，部分群眾對土地、城市規劃等法律法規認識不足，了解不夠，法制觀念不強，非法占用土地、違規建筑等行為仍有發生。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

認真學習貫徹《憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《土地管理法》等，落實責任依法行政。我局主要負責人通過開展會議學習，集體交流，深入學習習近平總書記全面依法治國理念、《憲法》和《民法典》、《信訪工作條例》、《土地管理法》等重要法律法規。通過微信公眾號和微信群我局持續大量發布《憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《土地管理法》等法律法規釋義宣傳海報、法律問答、權威解讀，大力營造學法用法良好氛圍。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，第一責任人以身作則，各班子成員、股室負責人為直接責任人，實行層級落實，做到一級抓一級。

四、2024年工作要點

　　（一）進一步強化提升執法人員依法行政水平。繼續大力加強法律法規執法業務培訓，通過不斷學習、培訓，建設一支素質高、業務強的行政執法隊伍，全面提升運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力。

　　（二）進一步建立和完善行政執法責任的配套制度。進一步制定完善相關執法制度，并狠抓貫徹落實，規范自然資源行政執法人員執法行為，規范上崗。

（三）進一步加大自然資源執法宣傳力度。將自然資源行政執法法律法規、辦事程序等內容和執法檢查結果依法公開。同時，通過打擊違法用地、非法采礦等違法行為以及發放宣傳資料等多種方式增強群眾的法律法規知識，從而提高百姓保護土地、礦產資源的意識，從根源減少破壞自然資源行為。

2023年11月20日