龍南市住房和城鄉建設局2023年法治政府建設工作總結

中共龍南市委員會，龍南市人民政府：

2023年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府和上級部門各項決策部署，健全工作機制，強化普法執法，規范依法行政，促進住建領域各項工作日益法制化、科學化、制度化發展。現將我局2023年法治政府建設工作總結和2024年工作要點報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化法治培訓，依法行政能力顯著提升。在堅持把法治教育列入黨組理論學習中心組、全局干部職工學習計劃的基礎上，采取以“制度促學、問題導學、專家講學”等方式，加強法治教育培訓，促進依法行政意識入腦入心。今年著重強化了36歲以下青年干部的教育培訓，實行“周一夜學”制度，通過帶班領導講學、業務骨干授課、法律顧問講座等方式，結合問答互動、談學習感悟，進一步強化習近平法治思想及行業領域法律法規的學習，有效提升干部職工依法行政能力和綜合履職素養，夯實法治政府建設基礎。

（二）加大宣傳教育，公民法治意識顯著增強。利用局官網、微信公眾號、電子顯示屏等設備，主動公開宣傳住建法律法規政策文件，結合“質量月”“安全月”“節能宣傳月”“節約用水宣傳周”等重要節點和重大活動時點，組織開展普法宣傳進廣場、進小區、進工地等活動，宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《中華人民共和國行政處罰法》《贛州市燃氣管理條例》等法律法規，進一步提高群眾、從業人員法律意識，營造人人懂法、人人守法的良好氛圍。

（三）規范行政執法，執法監管效能顯著提升。以日常監管和行業治理為抓手，堅持程序公正，采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式文明執法，實施審慎包容監管，執行行政處罰“首違不罰”、輕微違法行為減免責清單制度，警示約談11次,約談企業32家，作出行政處罰15件、處罰金額38.44萬元，執行輕微不罰1件。嚴格落實“雙隨機、一公開”監督機制和“誰執法誰普法”普法責任制，規范日常執法行為，通過雙隨機信息平臺開展執法檢查11次，及時做好公示，自覺接受社會監督。

（四）依法化解矛盾，群眾滿意度顯著提升。依法分類處理矛盾糾紛訴求，建立群眾訴求響應機制，安排人員對群眾訴求實行“歸集—響應—處置—反饋—分析—改進”的全過程閉環管理，重點圍繞房地產、小區物業等涉及面較廣的領域，深化矛盾預防調處措施，切實把不穩定因素止于一線、化在萌芽。2023年，化解龍城明珠小區地下車庫群體性事件1件；處理勞資糾紛32件，幫助141名農民工追回工資212.89萬元；辦結“省委民生通道”“問政贛州”“12345”熱線等平臺轉辦群眾訴求1159件。

（五）加大政務公開，住建政務環境更加陽光。嚴格落實基層政務公開主體責任，通過政府門戶網站等平臺，將本部門各項辦事依據、辦事流程及需要對外公布的相關信息，尤其是與廣大人民群眾利益密切相關的政策文件進行標準化、規劃范公示公開。按照省、市、本級政府工作部署,及時清理規范公共服務事項，簡化辦事流程，提高辦事效率，將“一窗辦”政務服務全面落實到位。 

二、存在的不足

（一）執法隊伍力量相對薄弱。我局現有執法人員39人，40歲以下的僅有15人，住建領域執法涉及面廣、任務重，專業技術要求較高，日常執法巡查力量不夠充沛，有的執法人員專業知識更新動力不足，法治思維、法治素養、法治能力仍需進一步加強。

（二）普法工作實效還有待提升。雖然大力組織開展了各類普法活動，但由于在開展普法活動前，對群眾感興趣的方向以及接受能力缺乏系統深入的調查了解，普法形式還比較單一，有的群眾不愛聽，不愛看，法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）履行主體責任。成立由局長任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，建立健全領導負責制，將法治建設工作納入全局年度工作計劃，與業務工作同安排、同落實，推進法治建設“一規劃一綱要一方案”和年度工作要點各項任務落地見效。

（二）帶頭學法用法。帶頭學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，遵守黨章黨規黨紀，采取黨組領學、黨組理論學習中心組研學、黨支部集體學、青年干部“夜學”等模式，深入學習《憲法》《中華人民共和國民法典》及行業法律法規，并推進內部學法轉化，不斷提升法治思維能力。

（三）堅持依法決策。嚴格執行重大行政決策法定程序，落實三重一大決策制度，且固定每周一主持召開黨組會、局長辦公會商討住建領域重大事項，聘請江西明理(龍南)律師事務所律師為我局法律顧問團隊，為我局工程建設項目、行政執法、調處矛盾糾紛等工作提供法律意見，有效提升行政決策的科學化、民主化、法治化水平。

四、2024年工作要點

（一）強化學習，提高依法行政水平。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，采取個人自學、集中學習、專題講座等形式，突出學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨內法規和住建領域法律法規，增強行政執法人員依法行政意識和能力，推動形成公平正義的法治環境。

（二）創新形式，加大普法宣傳力度。健全以案普法長效機制，加大調查研究力度，結合時事熱點，以群眾需求為導向，充分運用視頻、漫畫等喜聞樂見的表現形式，深入開展“以案普法”活動，著力宣傳貼近百姓生活的法律知識，寓法治教育于百姓生活之中。

（三）公平公正，規范行政執法管理。強化執法功能設施規范化建設，持續加大行政執法人員業務培訓力度，嚴格規范公正文明執法行為，提升行政執法機關形象。壓實“誰執法誰普法”責任，實現普法工作“軟指標”觀念向“硬任務”轉變，依法開展行業治理，引導住建領域從業人員樹牢誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，推動全系統全行業樹立法治意識。

（四）緊盯重點，高效調處矛盾糾紛。堅持矛盾糾紛排查和治理相結合原則，緊盯勞資債務（欠薪）、征地拆遷、工程建設、房地產等重點領域，依法處理群眾普遍關心的城市建設工作中的熱難點問題，及早制定防范預案，細化工作舉措，不斷提高源頭化解矛盾糾紛能力，力爭把問題化解在萌芽狀態，營造平安和諧的社會環境。