政 府 工 作 報 告

——在楊村鎮第八屆人民代表大會第七次會議上

鐘文俊

（2024年1月26日）

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是極其重要、極具考驗、極不平凡的一年。在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量、全力拼經濟，連續通過省經濟發達鎮考核、贛州市示范鎮驗收，成功創下省級生態園林鄉鎮、省級衛生鄉鎮，太平古鎮在第32屆世客會中精彩亮相，獲評市鄉村振興先進單位，在鄉村振興賽馬比拼中取得第三名的好成績，社會大局和諧穩定，統籌做好改革發展穩定各項工作，較好完成了年度各項目標任務。

一年來，我們踏踏實實抓基礎，農業現代化水平不斷升級。以時不我待的責任感推進治荒穩糧，全鎮農業產業大步向機械化、現代化邁進，全面完成上級下達的糧油生產任務。投入530萬元完成15個村42處農田水利設施修復建設，新增復耕荒地1533畝，完成土地開發67畝，旱改水125畝，耕地占補平衡和流出整改325畝，3749畝高標準農田開工建設。南望谷農事服務中心新增插秧機、育秧機、收割機、無人機等機械設備13臺，單季機械化集中育秧水平達6000畝，稻谷倉儲加工能力達100萬斤，質量產量廣泛受到群眾好評，6個村集體產權的臍橙園第一年產量達20萬斤，在飽受市場沖擊下依靠鎮村集體發力銷售良好。開發油茶基地900余畝，啟動太平米酒加工廠建設，多元化的特色農業產業正在徐徐展開。

一年來，我們激情燃燒辦活動，文旅活力不斷激發。重啟楊村鎮端午節龍舟賽系列活動暨文旅招商推介會，央視新聞頻道3分多鐘長篇幅直播精彩絕倫的盛況，現場簽約17家旅行社招游引客。舉全鎮之力高規格打造的太平古鎮，作為世界客屬第32屆懇親大會楊村分會場接待了來自中國臺灣、美國、馬來西亞等多個海內外客屬鄉親400余人。開展“逢一赴楊村圩”免費乘車活動，連續成功舉辦楊村首屆客家旅游節、米酒品鑒大賽、燕翼圍1200公里騎行活動、客家小吃節、中國原生民歌節楊村分會場各項活動，得到了嘉賓、游客的廣泛贊譽。在太平古鎮景區新打造鄉村振興館、好客楊村體驗館、非遺館和游客服務中心，新引進非遺工藝品、客家小吃、電商直播等多家業態，推出的楊村米飲、古釀咖啡、九宮格小吃、織帶文創等成為爆款吸引了大量游客購買。

一年來，我們想方設法促改革，融灣發展動力不斷強勁。堅持向改革要動力，以改革激活力。竭盡全力爭取楊村工業園項目落地，在市委市政府的傾心支持下，2000余畝工業園項目已納入區市重點項目并實行揭榜掛帥，一期450余畝已基本完成預征收工作。扎實推進省級經濟發達鎮、贛州市級示范鎮和龍南市級“一級財政”試點工作，新增審批事項2項，全年共受理各類審批事項 4416件。開展各類綜合行政執法400余次，有效制止了違規修風水破壞林地、違法采砂電魚、侵占耕地、違規違法建房等行為。成立龍南市楊村鎮資產經營有限公司，對全鎮資產進行摸排評估，積極爭取老糧管所、鎮衛生院、中心幼兒園等資產移交鎮級使用經營。以楊村模式創新推進農村宅基地改革和傳統古村落保護，以“先租后修，以修抵租”的方式推進燕翼圍、烏石圍周邊圍屋群保護開發利用，受到上級和群眾的高度認可。

一年來，我們全心全意搞建設，南大門形象煥然一新。籌集資金400多萬元繼續實施了一批“小修小補”項目。完成烏石圍整體修繕保護，推進周邊環境提升及修繕上新圍等老房135間，完成橫黃線太平古鎮段風貌整體提升。圩鎮停車場、太平古鎮景區停車場建成投入使用。楊村村黨群服務中心、第七人民醫院、坪湖大橋、太平江流域車田段、蕉陂河道防洪工程、楊村至九連山古坑道路改造、河屋便橋、甜井橋等一批民心工程建成、投入使用，完成96戶戶用廁所改造，建成景區、廣場、圩鎮多個公廁，提升農貿市場污水管網、雨棚等設施，有效治理污水直流、風吹雨淋的現象。新實施生態園林建設3處，污水處理設施4座， 順利通過贛州市示范鎮建設驗收和江西省生態園林城鎮建設、江西省衛生鄉鎮驗收。

一年來，我們全力以赴惠民生，人民幸福指數不斷攀升。堅決守住不發生規模性返貧底線，常態化開展監測幫扶和民政救助政策兌現，實現應納盡納、應保盡保、應享盡享。隆重舉辦晚會重獎楊村優秀教師學生，在全市引起極大反響。楊村鎮榮獲教育工作先進單位，楊村中心小學連續榮獲農村組“雙第一”好成績。大力普及社保、醫保、一站式結算和刷臉支付等工作，楊村衛生院榮獲全省醫療系統先進單位。建成龍南南部就業服務中心，常態化為楊村群眾就業牽線搭橋，全年為經開區招工送工800余人。“太平鄉里”民情驛站“一站式”化解糾紛62起，信訪歷史積案已基本得到解決，重點信訪對象矛盾化解實現新突破。全力以赴勸返境外滯留重點人員72人，核減率超90%，核減數量排名龍南市第一，并多次在贛州市、龍南市會議上介紹經驗。牢牢守住安全發展底線，全年安全和諧穩定。配齊16名村級專職應急管理員，下大力氣排查整治道路交通、食品藥品、消防燃氣、房屋等安全隱患。有效落實林長制、河長制，守住楊村綠水青山。

此外，群團、民族宗教、人民武裝、婦女兒童、檔案、老齡、關心下一代、統計、退役軍人事務等工作也都有新進步新成效。

過去的一年，我們始終站穩政治立場，堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，扎實開展第二批主題教育。始終堅持依法行政，健全依法決策機制，落實法定決策程序，推行重大行政民主決策公開，自覺接受人大和社會公眾等各方面監督，全年共辦理市、鎮人大代表議案、建議25件，辦結“12345”熱線及網絡留言189條，主動公開政府信息740條。大力弘揚真抓實干的工作作風，學習踐行“四下基層”優良傳統，扎實開展“夜訪”等活動，推動全鎮上下改作風、提效能、抓落實，圍繞鎮村干部在崗在位、工作紀律、為民服務等情況，開展常態化監督檢查，政府系統風清氣正的政治生態持續鞏固向好，獲評市“五型政府”先進單位。

各位代表！一年來的成績來之不易，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委、市政府和鎮黨委堅強領導，在于鎮人大有效監督和鼎力支持，更在于全鎮廣大干部群眾的團結一心、拼搏奮斗！在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表、各界人士，向所有關心支持楊村發展的朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

需要說明的是，過去一年尤其是臨近年關，受外部不確定不穩定因素增多、社會和市場預期偏弱等影響，楊村的高質量發展也一樣面臨巨大的挑戰。我們清醒地認識到，工作中仍然存在著短板弱項：比如經濟基礎仍然薄弱，公共服務水平和基礎設施建設與群眾期盼還有差距，工業園建成落地還有諸多環節，有的干部能力和作風與楊村發展之需還不夠匹配等。針對以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以改進。回顧楊村的發展歷程，無不凝結著楊村人民團結奮斗、敢闖愛拼的精神，我們也有信心和楊村人民一起克服重重困難，從一個勝利走向另一個勝利。

2024年工作安排

2024 年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，堅持把推進中國式現代化作為最大政治任務，牢牢把握高質量發展這一新時代的硬道理，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照“整體推進、勇攀新高”工作要求，切實增強經濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩定，緊緊圍繞市委中國式現代化江西縣域發展先行區部署，全力推進“一二三”產融合發展，加快“江西南大門、融灣第一鎮”建設，打造贛粵邊際鄉村振興示范鎮和“四融一共”先行鎮，奮力譜寫中國式現代化楊村篇章。

為確保上述目標如期完成，重點抓好四個方面工作。

一、堅持產業興鎮，在增強鎮域經濟實力上勇攀新高

加快推動農業產業現代化。堅決遏制耕地非農化、防止非糧化，力爭在早稻插秧前完成3700余畝高標準農田建設，爭取2024年高標準農田建設項目4000畝以上。持續加大拋荒地整治和耕地提質提效力度，堅決完成上級下達的萬畝早稻生產任務，穩定油菜、大豆等油料種植面積。擴大農事服務中心的服務能力，配強機械化隊伍，建設南望谷臍橙選果中心。進一步包裝農村道路、水利等項目爭取資金統籌解決農業生產基礎設施問題。建成投產年產500噸米酒加工廠標準化加工項目，廣泛發展紅薯、糯米特色種植，帶動全鎮零散烏粉、米酒等楊村名優產品規模化、標準化生產，爭取各培育一家龍頭企業。強化品牌意識，搭建產銷對接平臺，推動楊村蔬菜、食用菌、中華鱘、鰻魚、甲魚、鵪鶉、鴿子等特色農副產品行銷全國各地。

筑巢引鳳實現工業破局。加強與經開區及市屬平臺公司對接，以最強的力度，完成工業園房屋拆除、墳墓搬遷、樹木清理等工作，全力保障園區道路、供排水、強弱電、地面平整等基礎設施建設，盡快實現工業園區破土動工。主動提前出擊招大引強，對入駐園區企業積極搞好承接，在辦理各種手續、開工建設等方面提供全方位支持，確保項目快速落地。實現楊村工業園盡快建園建企。

繁榮文旅商貿引爆經濟。進一步挖掘楊村旅游資源、人文資源和物產資源，持續釋放世客盛會效應，促進農業種養、生產加工、文旅體驗、商貿消費互相帶動。啟動烏石圍景區建設，引進社會資本將烏石圍及周邊圍屋打造成集米酒制作、文化展示、體驗和銷售的傳統村落保護利用示范區。啟動太平古鎮三期建設，實現創建國家3A級景區，并圍繞2025年創建4A級景區開展申報和達標創建，打造全國中小學生研學實踐基地，有效承接紅培、工會、團建等活動，讓太平古鎮成為鄉鎮運營景區的示范。全年常態化開展農歷逢一免費乘車“赴楊村圩、游太平堡”活動，強化景區運營，打通各類業態。探索燕翼圍、烏石圍、太平橋整體串聯運營，使武當-楊村-九連山形成精品旅游線路。

二、堅持因地制宜，在建設宜居宜業城鎮上勇攀新高

打造“五好兩宜”和美鄉村。出臺全鎮“五好兩宜”和美鄉村試點區推進工作方案，堅持高規格高品質，編制試點區項目規劃設計方案，集思廣益，力求完美。多渠道籌集資金，實施一批村莊建設和人居環境工程。深挖文化資源稟賦，唱響楊村地域特色文化。聚焦“農文旅”融合，做大產業基礎。持之以恒建強基層組織，推進基層有效治理。依托楊村本地優勢資源和特色產業，因地制宜地走出一條“村美、業興、人和、民富”的和美鄉村之路。

高質量建設基礎設施。千方百計爭資金、爭項目、爭政策，推動更多鄉村振興項目落戶楊村。推動仙人、南蛇崗等道路改造。實施陂坑水庫除險加固和山塘維修整治。爭取資金實施東水河行洪工程和河屋橋、楊村大橋改建項目。推進城鄉供水一體化建設，完成對第一、第二、第三水廠的引水、制水、輸水等設備管網改造提升和并網運行，盡快讓百姓用上干凈足量自來水。承接好老糧管所、搬遷后的衛生院及中心幼兒園的產權移交，積極謀劃招引建設，使不動產變成鎮村兩級經濟增收項目。

高標準提升城鎮形象。聚焦農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌提升，持續開展村莊清潔行動和綠化美化行動，改善城鎮居住條件，提升基本公共服務承載能力。落實商戶“門前三包”責任，加大違規占道經營、亂停亂放、亂搭亂建等整治力度，營造環境優美、交通順暢、衛生整潔的宜居城鎮。強化各類違法建設、違法用地巡查、管控，進一步引導和規范農村建房行為。加快公墓建設，堅決剎住違規占用林地、耕地建設大規模風水行為。嚴厲打擊和懲治污染環境和破壞生態行為，加強畜禽養殖污染環境監測，保障河流斷面水質達標。

（三）堅持民生為本，在打造幸福和諧鄉村上勇攀新高

防范化解重大風險。全面落實總體國家安全觀，嚴密防范化解各類風險，提升群眾安全感和滿意度。持續抓牢安全生產。聚焦道路交通、農村消防等重點行業領域，深入推進“打非治違”，堅決防范各類安全事故發生。加強應急管理體系和能力建設，統籌抓好防災減災救災工作。強化市場監管領域安全風險防控，提高食品藥品安全保障水平。增強金融領域風險防范能力，提高群眾非法集資防范意識，守好群眾的“錢袋子”。

兜牢民生底線。加強民生兜底保障和社會救助，實行低保戶、困難戶等群體動態管理，做好優待撫恤工作，保障困難群眾基本生活，做到“應保盡保”。提升楊村就業驛站服務范圍和服務能力，擴大就業招引渠道，指導幫助失業人員再就業，為困難群眾提供公益性就業崗位。實施楊村中心敬老院改造提升。完成楊村中心幼兒園、楊村衛生院建設和整體搬遷。

加強社會治理。持續深化網格治理工程，優化網格治理體系，提高農村治理效能，打造和諧有序的善治鄉村。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，依托太平鄉里民情驛站平臺和成熟的領導“下沉接訪”等多項制度，抓實抓細矛盾糾紛排查化解和信訪維穩工作，健全完善定期研究解決信訪突出問題工作機制，爭取徹底化解重點信訪積案，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪活動，確保社會和諧穩定。

（四）堅持擔當實干，在加強政府自身建設上勇攀新高

鑄牢忠誠的政治之基。始終把講政治擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保黨委的決策部署落實落細、見行見效。

厲行法治的行政之要。全面深化法治政府建設，持續增強運用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。堅持民主集中制，自覺接受黨內監督，人大依法監督，主動接受社會各界監督。深化政務公開，堅持依法行政。

擔當為民的實干之責。樹立和踐行正確政績觀，一切從發展出發。大力弘揚“不等不靠，主動擔當”優良作風，干就干成一流，做就做到最好。弘揚“四下基層”優良作風，辦好民生實事，讓人民群眾更多的共享現代化發展成果。

營造清廉的作風之本。堅決履行全面從嚴治黨政府系統責任，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域、關鍵崗位、關鍵人員，強化廉政風險管控。認真抓好巡視巡察、審計反饋問題整改。力戒形式主義和官僚主義，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴肅財經紀律，厲行節約，以政府過“緊日子”換取人民過“好日子”。

各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨政和鎮黨委堅強領導下，解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，加快贛粵邊際鄉村振興示范鎮和“四融一共”先行鎮建設，為現代化龍南建設貢獻新的更大力量！