大會(huì)材料之十

政 府 工 作 報(bào) 告

——2021年3月30日在楊村鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

葉建根

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

乘勢(shì)而上2020 鄉(xiāng)村巨變“十三五”

2020年是極不平凡、極為不易的一年。市委劉勇書記用了整整7天時(shí)間扎根楊村調(diào)研，走遍了楊村的每一個(gè)村組，踏遍了楊村的田間地頭，訪遍了楊村的名山大川，賦予楊村建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的新目標(biāo)新定位，為楊村高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嶄新藍(lán)圖，鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨政和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表、全鎮(zhèn)百姓的監(jiān)督和支持下，感恩奮進(jìn)、披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨、和衷共濟(jì)，啃下了不少“硬骨頭”，較好的完成了鎮(zhèn)第七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。

這一年，我們慎終如始抗疫情，勠力同心戰(zhàn)“六穩(wěn)”護(hù)“六保”。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，“早”字當(dāng)先，嚴(yán)陣以待，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，第一時(shí)間阻斷疫情傳播，為龍南疫情防控階段性勝利打牢了基礎(chǔ)，充分展現(xiàn)了楊村干部群眾“不怕困難、敢于戰(zhàn)斗，眾志成城、勇于勝利”的新時(shí)代北斗精神。疫情控制后，我們堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，守住第一季度企業(yè)用工保障應(yīng)急戰(zhàn)，為匯森、聯(lián)茂、寶輝等經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招聘新員工477名，督促422名老員工返崗，取得了全市用工保障第一名的好成績(jī)。提速第二季度早稻生產(chǎn)政治戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)干部群眾修水渠、開荒田、買農(nóng)機(jī)，與時(shí)間賽跑搶種搶收，全年種植早稻5000多畝，經(jīng)驗(yàn)做法被贛州市督查組高度點(diǎn)贊。沖刺第三季度脫貧攻堅(jiān)“十大清零”總決戰(zhàn)，緊扣“兩不愁三保障”等重要指標(biāo)，高頻調(diào)度、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐一攻破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困村全部摘帽，貧困戶人口全面退出。沖鋒第四季度 “奮戰(zhàn)四個(gè)月·振興當(dāng)先鋒”集結(jié)戰(zhàn),聚焦油菜生產(chǎn)、四好農(nóng)村路、臍橙基地、田螺湖新村、圩鎮(zhèn)建設(shè)管理、黨建等六大方向，以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的決心和拼勁，率先嘗試脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。值得一提的是，2020年2月24日，全國(guó)人大審議通過《關(guān)于禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》后，我們迅速成立野生動(dòng)物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)野生動(dòng)物補(bǔ)償事宜，另一方面積極為野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)建言獻(xiàn)策，防范化解越級(jí)訪、集體訪等重大風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)工作的有效應(yīng)對(duì)，既鞏固了黨委政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)了法律的權(quán)威，又保障了全鎮(zhèn)57戶野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶的財(cái)產(chǎn)安全，近十萬(wàn)只在養(yǎng)野生動(dòng)物得到穩(wěn)妥處置。

這一年，我們盡銳出戰(zhàn)攻脫貧，奪取了偉大斗爭(zhēng)全面勝利。我們?cè)俅芜^篩，緊盯脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。對(duì)未納入兜底保障的未脫貧貧困戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶全面逐戶排查、研判，由掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員再次結(jié)對(duì)幫扶，新增貧困戶兜底保障低保41戶57人，提標(biāo)貧困對(duì)象9戶24人，確保全鎮(zhèn)106戶248名剩余貧困人口如期脫貧。我們?cè)鷮?shí)開展 “十大清零”行動(dòng)，補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，完成住房問題整改139個(gè)，幫助29戶貧困戶加快建房進(jìn)度，拆除土坯房7.5萬(wàn)平方米，整治提升土坯房1.56萬(wàn)余間，新建新蔡片農(nóng)飲水工程1個(gè)，徹底解決了住房、飲水安全后顧之憂。我們圍繞脫貧指標(biāo)，全面夯實(shí)脫貧摘帽基礎(chǔ)。強(qiáng)化各類政策摸排，確保貧困人口務(wù)工補(bǔ)貼、疫情補(bǔ)助、教育補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不漏一戶、不落一人、應(yīng)納盡納、應(yīng)享盡享。全年發(fā)放疫情期間外出務(wù)工車票伙食補(bǔ)貼2043人26.72萬(wàn)元，發(fā)放交通補(bǔ)貼1126人48.22萬(wàn)元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)553人次47.96萬(wàn)元，發(fā)放疫情期間產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)666人次47.69萬(wàn)元。一年來，盡銳攻堅(jiān)戰(zhàn)脫貧，楊村大地?zé)ㄐ骂仯⑿l(wèi)生室、扶貧車間惠及各村，村民看病、飲水、出行等越來越有保障。尤其值得一提的是，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)查期間，兩個(gè)調(diào)查組23名同志在楊村工作了17天，調(diào)查全面過關(guān)，成績(jī)好于預(yù)期，占全市近四分之一的1592戶6209名貧困戶全面脫貧。

這一年，我們提前落子鄉(xiāng)村振興，務(wù)實(shí)助推產(chǎn)業(yè)騰飛。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興同謀劃，在脫貧攻堅(jiān)中提前落子鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興中鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)員布臍橙基地。深入貫徹落實(shí)市委、市政府“利用2-3年時(shí)間，把楊村打造成千畝臍橙精品示范基地”的目標(biāo)，按照“職業(yè)果農(nóng)、大苗上山、精品果品”的要求，遵循“五統(tǒng)一分”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造了員布千畝臍橙基地。該基地啟動(dòng)短短4個(gè)月，就完成了土地流轉(zhuǎn)、條帶開挖、公開招標(biāo)等工作，如今26戶職業(yè)果農(nóng)6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)異地置業(yè)臍橙基地已全部完成大苗定植。堅(jiān)決落實(shí)糧油種植任務(wù)。堅(jiān)決扛起水稻種植“單改雙”政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)拋荒土地復(fù)耕，堅(jiān)決落實(shí)撂荒土地取消耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，水稻種植面積和產(chǎn)量較2019年均翻番，年內(nèi)完成816畝拋荒耕地復(fù)耕，完成5015畝早稻種植。按照市委、市政府“北有婺源、南有龍南”油菜觀賞地發(fā)展定位，大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)種植油菜5149畝，完成任務(wù)數(shù)的234%。堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。我們成功舉辦了楊村鎮(zhèn)首屆“賞萬(wàn)壽菊花.品楊村美食.購(gòu)楊村特產(chǎn)”暨消費(fèi)扶貧周活動(dòng)，吸引全國(guó)各地?cái)?shù)萬(wàn)名游客前來賞花品食，現(xiàn)場(chǎng)售出扶貧農(nóng)產(chǎn)達(dá)到64.4萬(wàn)元。如今，全鎮(zhèn)1700多戶農(nóng)戶擁有自己的產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)238戶，金銀花、吳茱萸等中草藥種植，中華鱘魚、黃牙角、甲魚、鰻魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖已初具規(guī)模，楊村產(chǎn)業(yè)振興的星星之火已成燎原之勢(shì)。

這一年，我們傾情保障民生，基礎(chǔ)設(shè)施大幅躍進(jìn)。“八橋七路”徹底改變了楊村的路網(wǎng)。借“四好農(nóng)村路”東風(fēng)，爭(zhēng)取2.4億資金、15個(gè)路橋項(xiàng)目同時(shí)落戶楊村。坪上橋、上灣橋、員布橋、丁坑橋、枧頭橋已全面完成建設(shè)，沙坑橋、慈善橋、新豐橋正在緊張施工中，預(yù)計(jì)4月底即可投入使用。客家商貿(mào)中心至員布橋道路、隧道口至甜井道路、楊?yuàn)A公路全線通車，武當(dāng)橫崗至楊村圩道路、圩上至朱屋道路建成在即，基本滿足通行條件，新茶至羅屋道路、橫黃線至橋頭道路正在抓緊收尾，預(yù)計(jì)5月底即可建成。如今的楊村，兩條主干道橫黃公路、楊?yuàn)A公路“穿上”了瀝青外套，四條主要支干道橫黃線至黃坑道路、新茶至羅屋道路、圩上至朱屋道路、隧道口至甜井道路也不失時(shí)髦，“披上”全新的水泥外衣。行路難問題，在楊村已成為歷史。整村推進(jìn)真正夯實(shí)了楊村的基礎(chǔ)。緊緊咬住基礎(chǔ)設(shè)施短板，爭(zhēng)取整村推進(jìn)資金2765.17萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，集中解決了一批困擾楊村發(fā)展、影響群眾生活的入戶道路、村莊排水、階檐硬化、公共停車等公共基礎(chǔ)設(shè)施難題，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，銜接了鄉(xiāng)村振興，并順利通過省資金績(jī)效考核驗(yàn)收。新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)扮靚了楊村的村莊。按照“兩年指標(biāo)，一年分配”的原則，2019-2020年度，爭(zhēng)取全市三分之一，111個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)3210萬(wàn)元資金落戶楊村，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，推動(dòng)了員布田螺湖、朱屋、高圍細(xì)圍，紫霞黃沙坑，新陂河壩子，車田塘尾等20多個(gè)新村規(guī)劃建設(shè)。其中，員布田螺湖新村2020年底成型，在全市“看特色、看亮點(diǎn)、看變化”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)揭開神秘面紗的那一刻，驚艷亮相，一朝火遍龍南，成為全市鄉(xiāng)村振興“打卡地”。

這一年，我們聚焦生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村顏值不斷提升。圩鎮(zhèn)整治成效初顯。籌集1300多萬(wàn)元實(shí)施了圩鎮(zhèn)改造提升項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決了一大批群眾反映突出的斷頭路、臭水溝、冒水口等問題。改建2400平方米的棚頂市場(chǎng)，設(shè)置熟食、果蔬、畜禽、生鮮等區(qū)域，通過公開招標(biāo)方式承包給經(jīng)營(yíng)戶，有效解決圩鎮(zhèn)管理經(jīng)費(fèi)難題。公開招聘專業(yè)城管隊(duì)伍，配置標(biāo)準(zhǔn)化的城管辦公室，添置統(tǒng)一的城管制服、執(zhí)法記錄儀、巡邏三輪車等裝備，有效整治架空線纜600余處、出店經(jīng)營(yíng)占道經(jīng)營(yíng)1000余次、拆除鐵皮飄檐27處，有力推進(jìn)圩鎮(zhèn)舊貌換新顏，美化、整潔化、規(guī)范化|規(guī)模化成為圩鎮(zhèn)管理的主旋律。人居環(huán)境整治全面過關(guān)。我們向危舊土坯房宣戰(zhàn)，打響有規(guī)模、有聲勢(shì)、有成效的攻堅(jiān)行動(dòng)，應(yīng)拆盡拆、以拆促修，變“有礙觀瞻”為“整潔美觀”。加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范建房審批流程，配強(qiáng)拆違控違中隊(duì)，加大違規(guī)建房、亂占耕地等處罰力度，實(shí)現(xiàn)2020年度違章建筑零增長(zhǎng)。支持在空心房拆除點(diǎn)種植蔬菜、花卉苗木等農(nóng)作物，用綠植妝點(diǎn)鄉(xiāng)村。大力整治空中“蜘蛛網(wǎng)”等雜亂線纜問題，在楊村村、垇下村率先開展雜亂管線整治試點(diǎn)。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，提升公益性崗位人員參與環(huán)境衛(wèi)生整治積極性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。去年11月，全鎮(zhèn)16個(gè)村居順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境顯著提升。指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)保工藝，減少污染排放，督促散亂污企業(yè)全部整改到位。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推動(dòng)河道巡查常態(tài)化，加強(qiáng)水庫(kù)管理員培訓(xùn)，完善水庫(kù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保水源地保護(hù)落在實(shí)處。縱深推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)林地保護(hù)，打擊涉林違法行為，破壞林地勢(shì)頭得到有效遏制，在2020年森林督查中違法圖斑數(shù)量顯著下降。完成森林防火三級(jí)梯隊(duì)建設(shè)。75名護(hù)林員，3支半專業(yè)梯隊(duì)根據(jù)火情等級(jí)和防滅火需要，閑時(shí)入戶抓宣傳，軍事用詞，請(qǐng)慎用依次上陣地，扭轉(zhuǎn)防火的被動(dòng)局面，形成森林防滅火“楊村經(jīng)驗(yàn)”，得到國(guó)家林草局的高度贊揚(yáng)，防滅火“楊村經(jīng)驗(yàn)”在新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、客家新聞網(wǎng)等平臺(tái)廣泛轉(zhuǎn)載，2020年度我鎮(zhèn)榮獲全市生態(tài)文明建設(shè)工作先進(jìn)獎(jiǎng)。

這一年，我們狠抓“五型”政府建設(shè)，機(jī)關(guān)效能持續(xù)向好。順利完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。成立“三辦五局”，配強(qiáng)局辦干部隊(duì)伍力量，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高辦事效率和行政管理水平。制定出臺(tái)《楊村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核方案》、《楊村臨聘人員績(jī)效考核方案》，細(xì)化量化考核內(nèi)容和績(jī)效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，打破了“干和不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面。成立工作專班攻堅(jiān)克難。挑選工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)、富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的班子成員擔(dān)任工作專班組長(zhǎng)，要求專班成員70%的精力放在專項(xiàng)工作上，成立工作專班推動(dòng)重點(diǎn)工作高效開展。“四好農(nóng)村路”專班為我鎮(zhèn)路橋建設(shè)提質(zhì)增效，油菜生產(chǎn)專班助力楊村獲評(píng)龍南市油菜生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)，田螺湖新村建設(shè)專班、員布千畝臍橙基地專班、圩鎮(zhèn)建設(shè)整治專班為我鎮(zhèn)“三看”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)第一名立下汗馬功勞。整合資源加強(qiáng)便民服務(wù)。整合全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將農(nóng)保、醫(yī)保、計(jì)生等業(yè)務(wù)納入行政審批局服務(wù)窗口，實(shí)行便民服務(wù)與全鎮(zhèn)其他業(yè)務(wù)互通互認(rèn)，減少群眾因忘帶證件來回奔波，力求讓群眾“最多跑一次”。固定安排一名值班人員開展錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，滿足群眾節(jié)假日辦事需求。明確村級(jí)幫辦代辦職責(zé)，打通村委會(huì)與服務(wù)大廳線上溝通渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。聯(lián)合派出所開展“送證上門”服務(wù)，幫助殘疾人、老年人上門免費(fèi)拍攝證件照，全年3128張身份證及時(shí)送到群眾家中。政府主動(dòng)作為，服務(wù)型政府形象深入人心，我們的便民服務(wù)更“暖”民心。

各位代表，五年披堅(jiān)執(zhí)銳，五年日月兼程，五年接續(xù)奮斗，五年勇立新功。五年來，我們用辛勤澆灌承諾，以腳步丈量夢(mèng)想，始終保持了項(xiàng)目為王、快速發(fā)展的新面貌！五年來，我們用擔(dān)當(dāng)砥礪初心、以實(shí)干篤定前行，始終保持了直面問題、埋頭苦干的好作風(fēng)！五年來，我們用宗旨過濾意志、以目標(biāo)凝聚共識(shí)，始終保持了不屈不撓、奮勇爭(zhēng)先的精氣神！取得的成績(jī)有目共睹，楊村印象在全市悄然改變，楊村人民生活水平躍上新的臺(tái)階，站在楊村發(fā)展的新的里程碑上，回首過往：

——“十三五”，我們守護(hù)了楊村的人民。無論是6·10特大洪災(zāi)、還是突如其來的新冠疫情；不論是來勢(shì)洶洶的森林火災(zāi)，還是突然降臨的野生動(dòng)物處置，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)楊村百姓抗洪災(zāi)、戰(zhàn)疫情、斗山火、護(hù)法威，較好地維護(hù)了楊村來之不易的發(fā)展環(huán)境，守住了楊村人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保住了楊村的綠水青山，開啟了楊村的追趕之路。這五年，省委副書記、市委書記李炳軍同志親臨楊村災(zāi)后慰問，市委劉勇書記先后20余次來到楊村調(diào)研指導(dǎo)，我們順利承辦了龍南市山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練，榮獲全市應(yīng)急管理工作先進(jìn)獎(jiǎng)，極大提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感！

——“十三五”，我們推動(dòng)了楊村的發(fā)展。楊村連續(xù)四年被評(píng)為全市教育工作先進(jìn)單位，黃坑、垇下開設(shè)的“四點(diǎn)半”課堂，讓家長(zhǎng)能夠晚一小時(shí)接孩子放學(xué)，我們的孩子不用再為求學(xué)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，在楊村就能夠享受全市最優(yōu)質(zhì)的教育。我們通過拆舊建新、保障房、移民搬遷、維修加固等方式實(shí)施安居工程，讓鄉(xiāng)親們搬出“窮山窩”，2100多戶群眾住進(jìn)“安心房”。楊?yuàn)A公路、橫黃公路、黃坑公路、員布大道、大坑產(chǎn)業(yè)路等順利通車，坪上橋、上灣橋、坎下橋、上壩橋、枧頭橋、慈善橋、橋頭橋等13座橋梁相繼建成，和楊村人民息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、出行、飲水等問題得到有力解決，我們還掉了楊村過去20年歷史欠賬。

——“十三五”，我們改變了楊村的面貌。60萬(wàn)平方米空心房相繼拆除，400多個(gè)民生項(xiàng)目先后實(shí)施，無論資金數(shù)或是項(xiàng)目數(shù)都超過了過去二十年總和。深度整合楊村派出所、楊村司法所、楊村法庭調(diào)解力量，將矛盾糾紛化解于萌芽，一改楊村信訪多的固化印象。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、敬老愛幼，夜不收攤、文明誠(chéng)信的楊村正在形成，初步實(shí)現(xiàn)了“三年成風(fēng)五年化俗”的目標(biāo)，楊村的鄉(xiāng)風(fēng)文明大為改觀。如今的楊村，客家商貿(mào)中心拔地而起，謝崗安置區(qū)建成在即，示范村組遍地開花，沿街路燈全面點(diǎn)亮，我們的水更清了、山更綠了、路更寬了、村莊更整潔了、居民更精神了，秀美楊村的底色越發(fā)靚麗了。

——“十三五”，我們提升了楊村的地位。首創(chuàng)的車田村扶貧車間入選了全球最佳減貧案例；低保“休克療法”登上了中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)；“一卡兩線積分管理”在江西省扶貧扶志典型案例排名第一，被人民日?qǐng)?bào)出版社收編成書。我鎮(zhèn)的早稻生產(chǎn)、油菜種植、用工保障等工作斬獲第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、生態(tài)文明、機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作喜獲先進(jìn)，尤其是全市“看特色、看亮點(diǎn)、看變化”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勇奪第一，高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)榮獲全市綜合先進(jìn)。我們創(chuàng)造了楊村有史以來的最好成績(jī)，扭轉(zhuǎn)了楊村落后的刻板印象，牢牢將楊村發(fā)展錨定在新的更高起點(diǎn)上。

各位代表，五年，成之惟艱、來之不易，必須倍加珍惜。這是上級(jí)黨政和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大代表積極參與、監(jiān)督支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)村上下勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表?xiàng)畲彐?zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向?yàn)闂畲灏l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的鎮(zhèn)村干部群眾，向所有關(guān)心支持楊村發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：民生保障還存在不少短板，人居環(huán)境長(zhǎng)效治理亟待鞏固，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍需提速增效。這些問題，存在外部因素，也有政府機(jī)關(guān)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量與發(fā)展需求的差距。我們一定直面問題，全力以赴攻堅(jiān)克難。

接續(xù)奮斗2021 開篇破局“十四五”

各位代表，2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是龍南撤縣設(shè)市后的全面提速發(fā)展的第一年。站在楊村發(fā)展新的歷史方位，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，以示范鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、人居環(huán)境整治四大主攻方向，將大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大作為的思想貫穿政府工作全過程，接續(xù)奮斗，奮勇前行，向“把楊村打造成為龍南鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的目標(biāo)發(fā)起沖刺。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作：

（一）鞏固脫貧成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)楊村”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興扶持政策，提升農(nóng)村飲水、住房、道路、水利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，守住貧困戶不發(fā)生返貧的底線。完善易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。加強(qiáng)易地扶貧搬遷點(diǎn)貧困戶管理，組建管理機(jī)構(gòu)，定期察看貧困戶工作生活情況，提升貧困戶滿意度和幸福感。在現(xiàn)有13家扶貧車間的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間，吸引300人以上穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，探索扶貧資產(chǎn)保值增值有效路徑，推動(dòng)光伏、愛心超市、衛(wèi)生室等可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)4月初全面完成員布千畝臍橙基地大苗定植，4月底全面完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)臍橙基地3000畝以上，重點(diǎn)打造新陂、蔡屋、橋頭千畝臍橙基地，擦亮“楊村臍橙”名片。加強(qiáng)撂荒土地整治，提升耕地地力和耕作條件，完善水利灌溉設(shè)施，建成1000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)糧油生產(chǎn)，積極推行水稻種植 “單改雙”，完成21581畝糧食生產(chǎn)年度任務(wù)。抓好垇下段、蕉陂陽(yáng)光段、大豎鎮(zhèn)段等3個(gè)早稻生產(chǎn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)各村打造3個(gè)50畝以上早稻生產(chǎn)示范點(diǎn)。探索推廣紅薯種植，在蕉陂、橋頭、紫霞、員布規(guī)劃建設(shè)千畝紅薯種植基地，擴(kuò)大楊村烏粉生產(chǎn)規(guī)模，提升楊村烏粉品牌價(jià)值。支持五星沙羅灣、圩鎮(zhèn)大豎鎮(zhèn)段建設(shè)大棚蔬菜基地，新建鋼架大棚300畝以上。培育壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，支持淡水鰻魚、中華鱘魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖走向高質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為首位富民產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)渠道，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”銷售。

規(guī)劃引進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。搶抓贛州市鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)的大好機(jī)遇，按照龍南市“支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等小區(qū)”有利契機(jī)，爭(zhēng)取在楊村建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，2021年啟動(dòng)征地拆遷和規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)評(píng)、征地拆遷等前期工作。組建楊村商會(huì)，制定商會(huì)章程，建立商會(huì)融資平臺(tái)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；凝聚商會(huì)鄉(xiāng)賢力量，以商招商，吸引更多企業(yè)家來?xiàng)畲逋顿Y興業(yè)。編制《楊村鎮(zhèn)招商引資名錄》，大力招商引資，引進(jìn)一批無污染、零排放的工業(yè)企業(yè)入駐，助推楊村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，吸引在外務(wù)工人口回流，把楊村打造成輻射龍南南部的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

謀劃旅游產(chǎn)業(yè)招商。提升楊村旅游資源“成色”，推進(jìn)烏石圍傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取太平橋周邊觀景臺(tái)、小游園等建設(shè)，加強(qiáng)燕翼圍及周邊環(huán)境提升，整合資金在“兩圍一橋”實(shí)施一批景觀小品、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施。豐富旅游業(yè)態(tài)，支持非遺展館、村史館建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、客家文化與旅游發(fā)展的融合文章，支持員布田螺湖建成民宿集群。支持黃坑旅游規(guī)劃落地見效，進(jìn)一步挖掘楊村美食、旅游名勝、傳統(tǒng)村落，滿足不同客商“口味”。加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升旅游講解水平，規(guī)劃楊村“一日游”“過夜游”線路，在楊村境內(nèi)餐館、酒店、旅游景點(diǎn)投放一批旅游宣傳冊(cè)，推動(dòng)楊村成為贛粵邊際遠(yuǎn)近聞名的“美食打卡地”“康養(yǎng)休閑地”“旅游目的地”。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)“秀美楊村”

加快楊村示范鎮(zhèn)建設(shè)。同步推進(jìn)楊村示范鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建設(shè)，完善楊村社會(huì)服務(wù)功能，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，深化人居環(huán)境綜合整治，提升鎮(zhèn)容村貌和公共秩序管理水平。完成《楊村鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》調(diào)規(guī)和修編，推進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)電力、通信管線整治搬遷，實(shí)現(xiàn)“道路硬化平整、路燈照明達(dá)標(biāo)、路面排水通暢、交通標(biāo)識(shí)齊全”。加快新區(qū)加油站、市民文體廣場(chǎng)、楊村鎮(zhèn)政務(wù)審批執(zhí)法綜合服務(wù)中心建設(shè)。完善全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，打造以贛南臍橙產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)養(yǎng)殖與蔬菜產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

打造示范村莊精品點(diǎn)。按照文旅結(jié)合、示范帶動(dòng)、整治提升三個(gè)方向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治工作，打造鄉(xiāng)村振興示范村莊精品點(diǎn)。重點(diǎn)支持坪上村玉坑小組完善配套設(shè)施，提升村組顏值，融入紅色記憶，豐富旅游業(yè)態(tài)，建成紅色歷史文化名村。加快員布朱屋、田螺湖二期等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“七改三網(wǎng)”，打造整潔美麗、和諧宜居樣板。完善紫霞黃沙坑災(zāi)后重建點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成謝崗安置區(qū)分房及開工建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興示范村莊。

建立人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決居民身邊的環(huán)境問題，持續(xù)增加鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，用綠色空間串成靚麗風(fēng)景線。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，用好管好公益性崗位，進(jìn)一步推動(dòng)人居環(huán)境整治“網(wǎng)格化”運(yùn)行。堅(jiān)持建管并重，構(gòu)建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務(wù)和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。探索村民庭院積分制管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村線纜整治和客家風(fēng)貌管控，傳承鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住美好鄉(xiāng)愁。

（三）建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市政交通，建成“宜居楊村”

加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。按照實(shí)事求是、適度提標(biāo)的原則，提高我鎮(zhèn)群眾出行水平。推動(dòng)“八橋七路”6月前完工，做好社梗橋、坪湖橋項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取2021年開工建設(shè)。積極申報(bào)2021年“四好農(nóng)村路”二期建設(shè)項(xiàng)目，支持坪湖環(huán)村公路等群眾籌資意愿強(qiáng)、建設(shè)呼聲大的公路項(xiàng)目，解決一批群眾急需、急盼的道路通行難題，建設(shè)一批帶領(lǐng)群眾致富奔小康的產(chǎn)業(yè)路。

完善市政設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，從群眾最關(guān)心的地方做起，推進(jìn)楊村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及新區(qū)范圍內(nèi)道路升級(jí)改造，提升楊村圩鎮(zhèn)路燈亮化率，強(qiáng)化圩鎮(zhèn)供水、排水、污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃老鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)動(dòng)健身廣場(chǎng)、中心鎮(zhèn)區(qū)文體休閑廣場(chǎng)。推進(jìn)橫黃線沿線公交亭改造升級(jí)，積極爭(zhēng)取楊村鎮(zhèn)公交客運(yùn)站建設(shè)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)承載力，滿足民生需求，提升居民幸福感。

加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程。改善全鎮(zhèn)居民飲水條件，推進(jìn)黃坑自來水廠建成使用，爭(zhēng)取二期項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持新陂自來水廠改造升級(jí)。加強(qiáng)干旱天氣農(nóng)飲水保障，進(jìn)一步緩解地勢(shì)較高地區(qū)群眾飲水問題，強(qiáng)化各自來水廠、小型集中供水點(diǎn)水質(zhì)檢測(cè)、運(yùn)行監(jiān)管，讓楊村人民能夠及時(shí)、方便獲得足量、潔凈的生活飲用水。

（四）增進(jìn)人民福祉，盡力保障民生，建設(shè)“幸福楊村”

建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。加大教育事業(yè)投入，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，保持楊村教育發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。積極爭(zhēng)取公辦幼兒園項(xiàng)目落戶楊村，緩解學(xué)前教育壓力。不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取更多社會(huì)資源、資金支持教育，鼓勵(lì)各村居、各工作隊(duì)推廣獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、“四點(diǎn)半”課堂等關(guān)愛政策，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)子的關(guān)心關(guān)愛力度，樹立重教重學(xué)之風(fēng)。加大校園周邊環(huán)境、治安管理力度，確保校園安全，為楊村下一代成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

建設(shè)文化重鎮(zhèn)。加強(qiáng)對(duì)楊村米酒、楊村烏粉、楊村過山溜、池塘龍舟賽等非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)力度，支持楊村錫壺、草席、美食等制作技藝、楊村傳統(tǒng)節(jié)日申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，謀劃楊村非遺傳承館建設(shè)，展現(xiàn)楊村文化特有魅力。緊扣客家文化、陽(yáng)明文化兩條主線，加快《楊村史話》編印工作，深入挖掘楊村文化內(nèi)涵，豐富楊村文化底蘊(yùn)。規(guī)范文化站運(yùn)行管理，編排契合時(shí)代主題文藝節(jié)目，推動(dòng)鎮(zhèn)村文化繁榮發(fā)展，更好的滿足人民群眾精神文化需求。

建設(shè)健康大鎮(zhèn)。落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，持之以恒抓好疫情防控工作。支持楊村中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，謀劃啟動(dòng)龍南市第七人民醫(yī)院（楊村衛(wèi)生院）建設(shè)。汲取疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及提升全民健康知識(shí)水平。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作，提升醫(yī)保電子憑證覆蓋率，提高醫(yī)療保障覆蓋面。廣泛推廣婚前檢查，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)市民活動(dòng)廣場(chǎng)，完善體育健身設(shè)施，不斷增強(qiáng)人民體魄。

建設(shè)文明新鎮(zhèn)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，全面推行綠色殯葬改革，嚴(yán)禁“三沿六區(qū)”墳?zāi)购惋L(fēng)水增長(zhǎng)；增加公墓數(shù)量，推進(jìn)公墓建設(shè)，加強(qiáng)員布公墓、太平骨灰堂運(yùn)行管理，有序引導(dǎo)死亡人員節(jié)地安葬；充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站作用，更新設(shè)施設(shè)備，將文明實(shí)踐站打造成為文明小驛站、知識(shí)充電室、百姓說事點(diǎn)。全面推行“一組兩會(huì)”村莊治理新機(jī)制，有效發(fā)揮村民理事會(huì)、鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、敬老愛親等方面的積極作用。繼續(xù)開展“楊村好人”、衛(wèi)生清潔戶等文明典型評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（五）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)型，建設(shè)“高效楊村”

以三項(xiàng)制度保障高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)清單交辦制度。建立工作交辦清單，對(duì)限期完成的重點(diǎn)工作、批示辦理的重要事項(xiàng)、黨政聯(lián)席會(huì)的重要決定立項(xiàng)交辦，強(qiáng)化跟蹤催辦，及時(shí)反饋銷號(hào)，客觀評(píng)價(jià)辦理情況，確保辦理實(shí)效。實(shí)施督辦盯辦制度。對(duì)工作未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求的單位和個(gè)人下發(fā)《提醒函》，對(duì)提醒后依舊未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的啟動(dòng)督辦程序，對(duì)下發(fā)《督辦函》仍達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或其他確定需要盯辦事項(xiàng)，下發(fā)《盯辦函》，每3天調(diào)度一次，并與績(jī)效考評(píng)掛鉤。建立紅榜黑榜制度。每15天更新一期“紅黑榜”，對(duì)重點(diǎn)工作成績(jī)突出和進(jìn)展緩慢的張榜公示，并計(jì)入干部績(jī)效考核和年度考評(píng)。讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，踐行服務(wù)宗旨，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)而推進(jìn)楊村各項(xiàng)事業(yè)高位快進(jìn)、量質(zhì)齊飛。

以清廉務(wù)實(shí)書寫為民宗旨。堅(jiān)持人民政府為人民，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹牢“過緊日子”思想，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，做到勤儉節(jié)約辦實(shí)事，集中財(cái)力保民生。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。不斷提升政府服務(wù)效率，強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)水平，著力解決群眾身邊的操心事、揪心事、煩心事。

以攻堅(jiān)克難擔(dān)當(dāng)初心使命。持續(xù)整治“怕慢假庸散”和形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾，靈活用好“跳轉(zhuǎn)跑撲”四種競(jìng)技姿態(tài)，跳得更高、更遠(yuǎn)、跳出藩籬，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展績(jī)效，爭(zhēng)取搶跑爭(zhēng)先、領(lǐng)跑競(jìng)位、長(zhǎng)跑跨越，活用三種形態(tài)，做到像獵豹捕食一樣風(fēng)馳電掣、像野狼捕食一樣緊跟不放、像獅子捕食一樣勇拼敢搏，在區(qū)市上下正在開展的“全民運(yùn)動(dòng)會(huì)”中爭(zhēng)金奪銀，不斷開創(chuàng)楊村工作的新局面。

各位代表！

船到中流，惟有奮楫爭(zhēng)先，才不懼風(fēng)高浪急；

人到半山，惟有激揚(yáng)精神，才能再續(xù)攀高峰!

讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起“開好局，起好步”的歷史責(zé)任，拿出“起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的奮斗精神，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，闖關(guān)奪隘，更上一層，加快贛粵邊際最璀璨明珠鎮(zhèn)建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，向著“十四五”闊步前進(jìn)！