2023年，龍南市應急管理局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示，在市委、市政府正確領導下，對照市推進法治政府建設工作領導小組辦公室《關于印發<龍南市法治政府建設實施方案（2022-2025）>的通知》（龍發〔2022〕7號）及《關于印發<龍南市2023年法治政府建設工作要點>的通知》（龍法委發〔2023〕3號）推進法治政府建設各項工作。現將我局2023年法治政府建設工作報告如下：

一、主要舉措及成效

2023年，龍南市應急管理局深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神，堅持依法行政，提高行政執法能力，努力形成統籌工作依法依規、部署工作符合法規、檢查工作依循法規的工作導向，應急管理領域法治政府建設落實情況良好。

（一）加強組織領導，推進法治建設

成立了法治建設工作領導小組，由局主要領導任組長，分管法治工作的黨委委員、副局長任副組長，各股室負責人為成員，設立法治建設工作領導小組辦公室，統籌推進法治政府建設工作。局黨委會、班子碰頭會以定期或不定期會議的方式研究和解決依法行政中遇到的問題，研究部署法治建設等重大事項，認真推進法治政府建設。

局領導班子全體成員堅持深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國會議精神，帶頭學習國家應急管理相關的法律法規，做到親自帶頭學法用法，努力提高法治思維能力和法治工作推動能力，以法治思想推進應急管理綜合行政執法工作。

（二）完善工作程序，規范文件管理

嚴格按照法定職權制發規范性文件，明確規范性文件起草、審核、公布、備案等程序及合法性審查、集體討論決定等要求，并對需征求意見情況、意見采納情況作出專門說明。建立評估機制，及時依法依規做好行政法規性文件清理、調整工作。

（三）完善決策機制，強化責任落實

堅持黨委研究重大事項，明確請示事項、報告事項，建立重大行政決策事項專家論證、法律顧問等制度，嚴格按照“決策動議、充分聽取意見、開展風險評估、合法性審查、黨委集體討論決定”程序，推進重大行政決策工作。對重大事項貫徹落實情況組織年度總體評估，嚴格程序規范管理。

（四）嚴格三項制度，提升執法效能

1、全面推行行政執法公示制度。把“雙隨機、一公開”與“三個突出三個結合”（即突出高危行業、突出事故高發行業、突出直接監管企業，結合重點工作、結合重要時段、結合執法力量）緊密結合，避免出現檢查覆蓋面窄、重復率高、執法隨意性大現象。

2、全面推行行政執法全過程記錄制度。日常執法檢查中，我局主要通過文字記錄對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等環節進行全過程記錄歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理；對現場執法、舉行聽證、留置送達、行政強制等容易引發爭議的行政執法過程，進行全過程音像記錄。

3、全面推行行政執法決定法制審核制度。規范案件審理規則和法制審核流程，嚴格落實“案審分離”制度，對重大行政執法決定及時征求法律顧問意見。通過加強內部監督制約和嚴格的工作程序，保證執法案件執法程序、違法事實、法律依據、行政處罰決定內容等符合法律規定，保證執法案件的公平、公正。

（五）加強法治宣傳,濃厚法治氛圍

進一步強化依法行政意識。組織深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升全體執法人員依法行政理念。組織開展“防災減災日”、“安全生產月”等活動，通過安全咨詢、線上知識問答、“五進”宣傳、陣地宣傳等方式，宣傳覆蓋鄉鎮、村、社區；張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等；制作播放公益廣告、標語等，廣泛開展防災減災、安全生產、森林防火法律法規普法宣傳。

二、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為市應急管理局主要負責人和法治建設工作領導小組組長，組長堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，統籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。

二是發揮示范作用，帶頭學法守法用法。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中華人民共和國安全生產法》等黨內法規和與市應急管理局緊密聯系的法律法規，為推進法治建設打牢理論基礎。

三是堅持高要求，全面依法履行部門職能。組織執法干部全面履行法定職能，對重點監管企業開展了集中執法檢查和暗訪暗查，采取警示約談、掛牌督辦、停產整頓、暫扣證照、聯合懲戒、關閉取締等處罰措施，督促企業落實主體責任

下一步，我局將深入貫徹落實黨的二十大精神，依法全面履行政府職能。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。規范執法行為，提高執法質量。