龍南縣2015年政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省市相關(guān)文件要求，綜合全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各部門（單位）2015年政府信息公開工作情況，特編制龍南縣2015年度政府信息公開工作年度報告。報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六部分。報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2015年1月1日至2015年12月31日。報告將在龍南縣人民政府網(wǎng)（www.xunwu.gov.cn）上公開。如對報告有任何疑問，請與龍南縣人民政府辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：0797-3512677；郵箱：lnzfb@163.com。

一、概述

2015年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《贛州市政府信息公開規(guī)定》要求，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于政府信息公開有關(guān)文件精神，緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展大局，切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，通過明確工作責(zé)任，健全制度規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)和考核，有力地推進(jìn)了政府信息公開工作。廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障，政府信息公開工作取得明顯成效。

（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)政府信息公開工作。

及時調(diào)整了縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，確保領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)揮實實在在的作用，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門專人實施的工作格局。加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)。在積極參加上級培訓(xùn)的同時，今年5月份，縣委辦、縣政府辦、縣保密局聯(lián)合舉辦了全縣信息公開保密工作培訓(xùn)班，提升了各部門工作人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）抓好規(guī)范化建設(shè)，著力提高政府信息公開質(zhì)量。

為使政府信息公開工作規(guī)范有效開展，我縣根據(jù)《條例》和省、市政府的有關(guān)文件要求，建立健全了信息公開、保密審查、責(zé)任追究、虛假和不完整信息澄清、內(nèi)容保障等制度,為政府信息公開工作提供了制度保障，有效地促進(jìn)了我縣政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保了政府信息公開工作依法有序長效開展。為提高政府信息公開質(zhì)量，我縣加強(qiáng)了對政府信息公開平臺信息的規(guī)范化檢查。安排人員定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）公開的信息進(jìn)行檢查，對存在的問題，及時在《龍南縣政府信息公開月報》中通報；對問題較多的單位，則通過縣政府辦短信平臺通報單位主要領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）規(guī)范化開展政府信息公開工作。

（三）抓好公開形式，著力拓寬政府信息公開渠道。

一是完善網(wǎng)站平臺。今年年底，結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，啟動了縣政府網(wǎng)站改版。改版后的政府網(wǎng)站將更加突出信息公開、公眾參與、網(wǎng)上辦事、在線服務(wù)等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站在信息公開中的突出地位和主導(dǎo)作用。二是加強(qiáng)場所建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門堅持把加強(qiáng)政府信息公開場所建設(shè)擺在突出位置，行政服務(wù)中心、圖書館、檔案館均設(shè)置了政府信息公開查閱場所，為公眾查詢政府信息提供高效、便捷的服務(wù)。三是創(chuàng)新公開載體。結(jié)合全縣“三城同創(chuàng)”工作的開展，通過設(shè)置公益宣傳牌、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座及在電視臺開設(shè)了《三創(chuàng)大家談》、《曝光臺》、《三城同創(chuàng)記者看變化》等欄目開展宣傳活動，收到了良好效果。

二、主動公開政府信息情況

2015年，我縣共計主動公開政府信息35215條，其中通過政府信息公開平臺發(fā)布政府信息30591條，通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息4624條。

（一）重點領(lǐng)域政府信息公開。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（贛府廳字〔2015〕57號）和《贛州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年贛州市政府信息公開工作要點的通知》（贛市府辦字〔2015〕82號）等精神，我縣認(rèn)真做好行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會組織和中介機(jī)構(gòu)等方面政府信息公開工作。實現(xiàn)每月公布財政簡報，每季度公開經(jīng)濟(jì)分析與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所有招投標(biāo)信息在網(wǎng)上予以公開，在權(quán)力清單、責(zé)任清單、食品安全、保障性住房、環(huán)境監(jiān)測、社會組織和中介機(jī)構(gòu)等方面能公開的材料及數(shù)據(jù)都予以公開。

（二）主動公開政府信息的主要類別。

1．概況信息。包括縣政府總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡介、分工和重要活動、講話。

2．法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；縣政府制定的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件。

3．發(fā)展規(guī)劃。包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策；縣政府年度工作、重點工作、階段性工作計劃。

4．工作動態(tài)。包括縣政府重要會議、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5．人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。

6．財經(jīng)信息。包括財政預(yù)決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況，政府投資項目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費用的發(fā)放、使用情況，搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險政策及保險工作情況；政府投資重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施情況，重大社會公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。

7．行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。

8．公共服務(wù)。政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營者及涉外服務(wù)方面的信息。

9．其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的縣政府認(rèn)為需要公開的其他信息。

（三）信息公開的形式。

主要采取政府門戶網(wǎng)站、電子公告欄、廣播電視、電子觸摸屏、廣場LED顯示屏、手機(jī)報等新興媒體形式和會議、文件、標(biāo)語、黑板報等傳統(tǒng)形式公開政府信息。

我縣的門戶網(wǎng)站“龍南縣人民政府網(wǎng)”是政府信息公開的主要平臺，在門戶網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的政府信息公開平臺，下設(shè)縣政府信息公開目錄、縣政府信息公開指南、縣政府各部門信息公開目錄、政府信息公開工作年度年報、龍南縣政府信息公開月報、依申請公開等子欄目。

三、依申請公開政府信息情況

2015年，我縣未收到公民、法人或其他組織要求有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）公開政府信息的情況，依申請公開政府信息數(shù)量為2，均為網(wǎng)絡(luò)申請，均已答復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

2015年，我縣無政府信息公開的收費情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況.

2015年，我縣無因政府信息公開申請行政復(fù)議，無因政府信息公開提起行政訴訟的情況。

六、人大代表建議及議案、政協(xié)提案辦理情況

2015年，辦理縣人大代表建議及議案62件、政協(xié)提案63件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率100%。人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的生活用罐裝液化氣價格、飲用水水源保護(hù)等一批問題得到妥善處理。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2015年，我縣政府信息公開工作在數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大提高，步入了良性發(fā)展軌道。雖然取得了一定的成績，但是對照上級要求，也還存在一些不足和問題。一是個別單位對政府信息公開工作的認(rèn)識不夠重視，加上經(jīng)辦人員經(jīng)常變化，造成發(fā)布信息不夠全面、規(guī)范、及時。二是各種專項工作網(wǎng)站多，導(dǎo)致重點領(lǐng)域信息公開平臺不統(tǒng)一。目前我縣有政府門戶網(wǎng)、審批服務(wù)網(wǎng)、保障房網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)等縣級網(wǎng)站十多個，涉及的相關(guān)重點領(lǐng)域信息多在這些專項網(wǎng)站公開，在政府信息公開平臺公開較少。三是各種繁雜信息上傳多，導(dǎo)致重點領(lǐng)域信息查閱不方便。目前，市、縣兩級每月都刊發(fā)政府信息公開月報，部分縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）片面追求信息上傳數(shù)量，上傳了較多與群眾生產(chǎn)生活不是很密切的政務(wù)動態(tài)信息，信息繁多繁雜，導(dǎo)致真正與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域信息查閱不方便。四是由于職能限制及硬件設(shè)備滯后，導(dǎo)致部分重點領(lǐng)域信息公開不及時。例如，縣環(huán)境監(jiān)測站至今未取得環(huán)境監(jiān)測計量認(rèn)證資質(zhì)，對于縣域內(nèi)空氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，采取委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，只能于每年年底在市環(huán)境監(jiān)測站提供監(jiān)測報告后，才能發(fā)布相關(guān)環(huán)境質(zhì)量信息。

針對存在的問題，我縣將根據(jù)上級對政府信息公開工作的部署，著眼于推進(jìn)依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力，以推進(jìn)政府信息公開、提升公開效果、增強(qiáng)政府公信力作為工作的著力點，采取有效措施，深化公開內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，深入細(xì)致地抓好政府信息公開工作，努力把政府信息公開工作提高到一個新的水平。

（一）繼續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。加大對群眾普遍關(guān)心、關(guān)注問題的公開力度，深入推進(jìn)行政權(quán)力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等信息公開工作，逐步拓寬公開渠道，豐富公開內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開相關(guān)政府信息。同時，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，主動回應(yīng)公眾關(guān)切，適時正確引導(dǎo)輿論，不斷提升政府公信力。

（二）強(qiáng)化督查考核推進(jìn)政府信息公開。加強(qiáng)對政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，強(qiáng)化政府信息公開績效考核，加大問責(zé)力度，定期通報有關(guān)情況，切實解決存在的突出問題，推進(jìn)政府信息公開工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化開展。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高工作人員能力。建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強(qiáng)對不同層級工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。通過采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等靈活、有效的形式，不斷提高工作人員做好政府信息公開工作的能力。

2016年1月29日