2024年2月25日，龍南市人民政府辦公室印發了《龍南市2024年糧食生產獎補政策實施辦法》（龍府辦字〔2024〕12號），現對該實施辦法解讀如下：

問：制定該實施辦法的背景依據是什么？

答：糧食補貼，作為中國政府農業政策的基石之一，始終承載著提升農業生產、保障國家糧食安全的重任。近年來，隨著國內外糧食市場的波動加劇，以及農業現代化的不斷推進，糧食補貼政策在激發農民種糧熱情、穩定糧食產量、調節市場價格、保護農民利益等方面發揮了不可替代的作用。考慮到地區差異、作物特性的多樣性以及市場需求的不斷變化，糧食補貼政策每年都會進行細致的調整和優化。

2024年，龍南市在深入總結《龍南市2023年糧食生產獎補政策實施辦法》實施成效的基礎上，結合當前農業發展新形勢和新要求，制定了《龍南市2024年糧食生產獎補政策實施辦法》。該政策旨在通過更加精準、有力、靈活的獎補措施，進一步激發糧食生產潛力，確保完成上級下達的糧食播種面積及產量任務目標，為龍南市農業持續健康發展注入強勁動力。

問：制定該實施辦法的目標任務是什么？

為確保糧食安全戰略的有效實施，龍南市明確了2024年度的糧食生產目標任務：即全市范圍內糧食種植面積需達到18.65萬畝。

這一目標的設定，既體現了龍南市對糧食生產的高度重視，也反映了其保障國家糧食安全的堅定決心。

問：有哪些種植對象可以享受該項補貼？

答：本次糧食生產獎補政策面向廣泛，覆蓋了從事糧食生產的各類主體，包括一般種植戶、種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業以及村級股份經濟合作社。這些主體在糧食生產中發揮著重要作用，是確保糧食穩產高產的中堅力量。

（一）糧食種植獎補

遵循“誰種誰得、多種多得”的公平原則，政策明確了對雙季稻種植戶的獎補標準。針對不同種植規模，設置了差異化的獎補金額，旨在鼓勵規模化種植，提高糧食生產效益。

1.對種植雙季稻50畝（不含）以下的，獎補150元/畝（其中早稻100元，晚稻50元）；

2.對種植雙季稻50畝（含）至100畝（不含）的，獎補250元/畝（其中早稻150元，晚稻100元）；

3.對種植雙季稻100畝以上（含）的，獎補350元/畝（其中早稻200元，晚稻150元）。

同時，對于脫貧戶和監測對象，政策在保障其基本生活的同時，也避免了獎補的重復享受，確保了政策的精準性和有效性。

（二）雙季稻種植獎勵

為進一步促進雙季稻種植，鼓勵發展“雙季稻”栽培，政策特別設立了雙季稻種植獎勵。

對種植雙季稻（早稻+晚稻）的種植主體按照晚稻面積獎勵100元/畝。

這一措施不僅直接增加了種植主體的收入，還通過經濟激勵手段引導農民優化種植結構，提高土地利用率和糧食產量。

（三）早晚稻集中育秧補助

針對育秧環節成本高、技術要求高的問題，政策對開展早晚稻集中育秧的村集體給予了專項補助。

對在龍南市范圍內開展早晚稻育秧3畝以上（含）并兜底托管種植的村集體給予2000元/畝獎補（秧田面積的認定：按培育種植30畝大田用秧折算為1畝秧田進行獎補；也可用播種量來折算大田面積，按畝均3.5斤用種進行計算），每村早晚稻育秧獎補各2萬元封頂。

這一措施有效降低了育秧成本，提高了育秧質量和效率，為糧食生產的順利進行奠定了堅實基礎。

（四）農機購置累加補助

為推進農業機械化進程，政策對購置國家補貼范圍內農機具的村集體、育秧中心（點）、農事服務中心等給予了累加補助。

對購置國家補貼范圍內農機具發展水稻生產的村集體、育秧中心（點）、農事服務中心，除享受國家購機補貼政策外，再由市財政統籌資金進行本級累加補足購機總額的50%。

這一措施不僅減輕了農民購機負擔，還促進了先進農機具的推廣應用，提高了農業生產效率和效益。

問：今年的實施辦法和去年對比有哪些差異?

答：與《龍南市2023年糧食生產獎補政策實施辦法》相比，2024年的政策在獎補對象上進行了重要調整。根據上級部門關于“誰種補貼給誰”的原則要求，本次政策刪除了“社會化服務組織”作為獎補對象的條款。這一調整旨在確保獎補資金直接惠及稻谷實際種植者，提高政策的針對性和實效性。同時，也避免了資金的重復補貼和浪費現象的發生。