一、規劃背景和依據

為貫徹落實省政府《江西省衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023-2025年）》（贛府發〔2023〕1號）和市政府《贛州市衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023-2025年）》（贛市府發〔2023〕6號）文件精神，全面提升我市衛生健康服務能力與水平，增加優質健康資源供給，強化醫防融合發展，加快構建強大的公共衛生體系和優質高效的整合型醫療衛生服務體系，助力健康龍南建設，制定了《龍南市衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023-2025）》。

二、工作目標

一年強基礎，補齊衛生短板。到2023年底，八大能力提升行動全面啟動實施并取得初步成效，疫情防控能力基本達到大規模疫情應對處置要求。

兩年見成效，推動內涵發展。到2024年底，公共衛生能力、醫療服務能力、基層衛生服務能力、中醫藥服務能力、全生命周期健康服務能力明顯提升，人才、學科、信息化等內涵式發展要素得到強化。

三年大變樣，實現量質齊升。到2025年底，建立適應時代新要求、滿足群眾新期盼、體現龍南特色的衛生健康服務體系，城鄉醫療資源布局結構得到進一步優化、配置更趨均衡，公共衛生服務水平、醫療服務整體效率和質量顯著提升，居民健康水平穩步提高，健康龍南建設邁上新臺階，人民群眾衛生健康獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

三、主要任務

《三年行動計劃》共謀劃實施了8大重點能力提升行動、28項重點任務，力爭用三年時間實現全市衛生健康服務能力“一年強基礎、兩年見成效、三年大變樣”。

一是深入開展公共衛生能力提升行動。持續提升市疾病預防控制中心標準化水平，加強實驗室能力建設，全面提升實驗室檢驗能力。推進市第一人民醫院傳染病科建設，有獨立的傳染病專區，床位數原則上不低于50張。

二是深入開展醫療服務能力提升行動。加快贛南醫學院現場教學班籌備進度，確保在2024年如期創建成功。加快推進市第七人民醫院、市第三人民醫院項目建設。深入推進緊密型醫共體建設，形成特色鮮明、專業互補、錯位發展、有序競爭的分級診療發展格局，帶動基層醫療衛生機構提升服務能力和管理水平。到2024年，推動市第一人民醫院達到三級醫院水平，力爭2025年達到三甲醫院水平，成為贛南醫學院直屬附屬醫院。

三是深入開展基層衛生服務能力提升行動。重點支持臨塘鄉中心衛生院、汶龍鎮衛生院、東江鄉衛生院、渡江鎮衛生院做大做強，到2025年底，通過一級醫院評審。到2025年底，全市80%的鄉鎮衛生院建成標準化公共衛生科，70%基層醫療機構建成特色科室，楊村鎮中心衛生院達到二級醫院服務能力。

四是深入開展中醫藥服務能力提升行動。加快市中醫院改造提升項目建設，到2024年底全面投入使用。推動治未病健康工程升級，到2025年底，市中醫院爭取設立治未病相關科室，實現100%的鄉鎮衛生院和80%的村衛生室提供中醫藥服務；組織鄉鎮衛生院中醫館打造“旗艦中醫館”。

五是深入開展全生命周期健康服務能力提升行動。到2025年底，每千人口托位數達到4.5個，其中普惠性托位數達到60%，加快推進市托育綜合服務中心建設，城市社區托育服務機構覆蓋率達50%以上，鄉鎮（街道）公辦托育機構實現全覆蓋。推進市第一人民醫院規范設置老年醫學科，不斷提升醫療服務水平，提高老年人就醫體驗，滿足老年人健康服務需求。

六是深入開展人才培養能力提升行動。加大對公共衛生醫師規范化的培養力度，積極申報公共衛生醫師定向培養計劃。切實保障基層疾病預防控制業務和監督執法工作的人員需求，到2025年底，市疾病預防控制中心衛生技術人員不低于單位核定編制總額的70%，市衛生健康綜合監督執法人員不低于單位核定編制總額的85%。繼續實施醫學定向生培養，完善“衛生人才雙向交流”機制，加強基層衛生人才隊伍建設,提升基層醫療衛生服務能力。

七是深入開展“智慧衛健”能力提升行動。到2024年，全市二級醫院電子病歷應用水平平均級別達到3級，智慧服務平均級別達到2級，智慧管理平均級別達到1級。2025年底前，在全市各級醫療衛生機構普遍推廣電子居民健康檔案調閱應用，推動健康信息共享和檢驗檢查結果互認。

八是深入開展食品安全與營養健康體系建設能力提升行動。將食源性疾病監測觸點前移，及時發現涉及食品安全的苗頭性信息。深入開展農產品源頭安全、生產環節質量安全、流通環節質量安全、餐飲環節質量安全風險評估。推進營養指導員培訓建設，組建食品營養專家隊伍，力爭2025年底前，實現每萬人配備至少1名營養指導員目標。

四、保障措施

從強化組織領導、投入保障、統籌推進、督導考核等四個方面為基層醫療衛生服務能力提升提供全方位保障，確保按時保質完成各項任務。

附件：龍府發〔2023〕8號關于印發《龍南市衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023—2025年）》的通知

解讀單位：龍南市衛生健康委員會

咨詢人員：謝駿

咨詢電話：3571755