2023年，我委嚴格按照市委關于法治政府建設的工作部署，立足衛生健康實際，緊緊圍繞法治建設工作目標，堅持依法行政，加大法治宣傳教育力度，扎實做好衛生健康領域法治衛生監督等各項工作，現就工作總結匯報如下：

一、推進法治政府建設工作主要舉措

（一）強化組織領導，壓實法治責任

我委成立了以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，委班子成員和機關各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，由法規股具體負責日常法治工作事務，形成了主要領導負責抓、分管領導具體抓，相關單位配合抓的工作局面。明確各醫療衛生健康單位主要負責人是本單位法治建設的第一責任人，將單位干部職工學法用法、依法履職情況納入衛生健康年終綜治考評，切實做到法治建設工作有部署、有檢查、有落實。

（二）強化制度建設，完善依法行政制度體系

制定重大行政決策事項清單，建立以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，衛監執法大隊及相關股室負責人為成員的法制審核領導小組，嚴格落實合法性審查、集體討論決定，建立健全衛生健康系統法律顧問制度，發揮法律顧問的決策咨詢論證作用，加強規范性文件監督管理，加大合法性審查和備案審查力度，根據文件要求開展行政規范性文件清理。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法，完善行政執法

堅持行政執法人員持證上崗，加大對一線行政執法人員教育培訓，邀請法律顧問開展依法行政培訓活動，組織各衛生協管員培訓，提高他們做好行政執法輔助工作的能力；全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”；推行聯合抽查，依托平臺加大行政執法監督巡查力度，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

(四）精心組織，做好衛生健康領域法律法規普法宣傳

加強衛生健康法治宣傳，我委進行了《醫師法》《民法典》《生物安全法》《傳染病防治法》《職業病防治法》《醫療機構管理條例》《中醫藥法》和疫情防控知識、食品安全等多方面法律的宣傳教育，通過專家解讀、專題輔導、公眾號微信等媒體發布，展出展板，懸掛宣傳橫幅，印發宣傳材料，接待群眾咨詢等進行法制宣傳等手段開展宣傳活動，營造深厚宣傳氛圍。還制定出臺了本年度普法責任清單，落實“誰執法誰普法”責任制，全面推進衛生健康領域普法效果。

二、推進法治政府建設工作存在問題

我委積極推進衛生健康領域法治建設工作，雖取得了一定的成效，但仍存在一些問題:部分工作人員法治理念仍待進一步提高，普法力度還需進一步加大，衛生監督一線執法力量仍存在較大缺口，對加強事中事后監管工作造成一定壓力。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）強化組織領導，確保責任到位。切實履行推進法治建設第一責任人的職責，團結帶領全體班子，嚴格按照上級黨委關于推進法治建設的工作部署，圍繞市委中心工作，立足衛生健康實際，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務。

（二）全面從嚴治黨，貫徹黨內法規。做到制度治黨、依規治黨，加強督促檢查，提高黨內法規制度的執行力。做到依法行政、依法執政共同推進，堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；堅持以身作則、以上率下、帶頭尊法學法守法用法。

四、2024年工作要點

2024年衛生健康法治建設工作總體要求是：以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨中央國務院、省、市關于法治建設工作部署，圍繞委黨組工作要求，扎實推進衛生健康系統法治建設，深化政務服務改革，嚴格規范公正文明執法，打造一流法治化營商環境，為全市衛生健康事業高質量發展提供堅實法治保障，重點做好以下六個方面的工作。

（一）切實提高政治站位，持續推進衛生健康法治建設

深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想作為重點學習內容納入委黨組理論學習中心組和委機關黨支部年度學習計劃，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。認真落實法治建設重點任務。及時傳達學習黨中央國務院、省、市關于法治建設會議文件精神，結合衛生健康工作實際提出貫徹落實意見。

（二)扎實開展學法普法，發揮法治建設基礎作用

將述法內容列入各醫療衛生單位、機關各科（股）室主要負責同志年終述職工作要求，將履行推進法治建設第一責任人職責納入年終綜合考核內容，并作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。開展主題法治宣傳活動。落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”工作責任制。制定并執行年度普法工作計劃,重點宣傳《憲法》《民法典》《基本醫療衛生與健康促進法》《醫師法》《職業病防治法》等新的行業法律法規。

（三）提升衛生健康領域依法治理能力

強化行政規范性文件制定和監督管理。嚴格執行公眾參與、合法性審查、集體審議決定等程序，全面落實行政規范性文件合法性審核機制和備案審查制度。建立健全依法科學民主決策機制。按照“三重一大”決策制度和《贛州市縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》等要求，重大行政決策、重要合同等重大事項，聽取法律顧問等專家專業法律意見，提升對決策事項的必要性、可行性、科學性論證質效。加強醫院法治建設。把醫院法治建設與深化醫藥衛生體制改革、推進醫院現代化建設等相結合,完善醫院法治工作體系、規范醫院管理決策、提高醫院依法執業能力水平,促進醫患關系和諧穩定。

（四）依做好行政復議和行政應訴工作

落實“誰作出行政行為、誰出庭應訴”工作制度，作好應訴各項準備工作，配合司法機關案件審理工作，積極履行法院判決。行政機關負責人出庭應訴率達到100%，開展國家工作人員旁聽庭審活動，提高國家工作人員尊法學法守法用法意識和依法行政、依法辦事能力。

（五）優化政務和營商環境，提升衛生健康政務服務水平

貫徹落實市委市政府優化營商環境決策部署，落實涉企行政執法檢查“安靜生產期”制度。運用科技手段，推行非現場監管，提高聯合檢查數，最大限度減少執法擾企。推進包容審慎監管工作，落實第一批免罰清單，適時推出第二批包容免罰清單。做好政務信息公開。落實《政府信息公開條例》和《醫療衛生機構信息公開管理辦法》，做到信息公開精準、政策解讀到位、政務公開規范，依法維護人民群眾的知情權。

（六）嚴格規范文明執法，強化法治建設監管能力

強化行政執法監督。嚴格執行行政執法“三項制度”，全面落實行政執法責任制。暢通行政執法監督投訴受理渠道,完善行政執法投訴舉報和處理機制，依法查處和糾正行政不作為、越權執法、徇私枉法等違法行為。嚴格依法監管。落實國家、省、市“雙隨機、一公開”監督抽查任務，全面開展生活飲用水、學校衛生等場所專項監督檢查，實現衛生監督類別全覆蓋。改進行政執法方式。探索多部門多領域聯合協作監管，開展職業健康、游泳場所衛生、打擊非法醫療美容等聯合執法，加強市、縣（市、區）兩級衛監機構聯動，持續開展群眾關注的專項整治行動。創新監督模式，試點應用醫療廢物處、供水末梢水水質衛生在線監督監測，升級衛生監督移動執法系統，推進“互聯網+智慧衛監”的執法應用。