2022年,我委嚴格按照市委關于全面依法治市的工作部署,立足衛生健康實際,緊緊圍繞法治建設工作目標,堅持依法行政,加大法治宣傳教育力度,扎實做好依法治市各項工作,現就半年工作總結匯報如下:
一、推進依法治市建設工作主要舉措
(一)依法全面履行政府職能,持續優化發展環境
一是堅持依法防控常態化。進入新冠肺炎疫情防控工作以來,堅決貫徹落實“外防輸入、內防反彈”的相關決策部署,嚴格執行常態化疫情防控規定,明確任務、壓實責任,健全疫情防控工作責任制、管理制度和應急預案。嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,積極將法治宣傳融入到疫情防控工作中,形成群防群治的工作合力,抓好疫情常態化防控。
二是優化營商環境,規范行政執法。依據法律法規規章和省級主管部門有關規定,繼續推行對涉企輕微違法行為實行“首違不罰”或“輕微不罰”全覆蓋,制定了衛生健康領域“首違不罰”或“輕微不罰”清單。
(二)強化制度建設,完善依法行政制度體系
制定重大行政決策事項清單,建立以黨組書記、主任為組長,黨組成員、副主任為副組長,衛監執法大隊及相關股室負責人為成員的法制審核領導小組,嚴格落實合法性審查、集體討論決定,建立健全衛生健康系統法律顧問制度,發揮法律顧問的決策咨詢論證作用,加強規范性文件監督管理,加大合法性審查和備案審查力度,根據文件要求開展行政規范性文件清理。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法,完善行政執法
堅持行政執法人員持證上崗,加大對一線行政執法人員教育培訓,邀請法律顧問開展依法行政培訓活動,組織各衛生計生協管員培訓,提高他們做好行政執法輔助工作的能力;全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”;推行聯合抽查,依托平臺加大行政執法監督巡查力度,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
(四)精心組織,做好衛生健康領域法律法規普法宣傳
加強衛生健康法治宣傳,我委進行了《醫師法》《民法典》《生物安全法》《傳染病防治法》《職業病防治法》《醫療機構管理條例》和疫情防控知識、食品安全等多方面法律的宣傳教育,通過專家解讀、專題輔導、公眾號微信等媒體發布,展出展板,懸掛宣傳橫幅,印發宣傳材料,接待群眾咨詢等進行法制宣傳等手段開展宣傳活動,營造深厚宣傳氛圍。還制定出臺了本年度普法責任清單,落實“誰執法誰普法”責任制,全面推進衛生健康領域普法效果。
二、推進依法治市建設工作存在問題
我委積極推進衛生健康領域法治建設工作,雖取得了一定的成效,但仍存在一些問題:部分工作人員法治理念仍待進一步提高,普法力度還需進一步加大,衛生監督一線執法力量仍存在較大缺口,對加強事中事后監管工作造成一定壓力。
三、推進法治政府建設工作下一步打算
在今后的工作中,我委將繼續深入貫徹落實上級黨委政府要求,不等不靠,不拖不推,提振信心,補齊短板,全面提升衛生健康領域依法治市建設工作水平。重點做好以下幾個方面工作:
一是進一步完善衛生健康重大決策機制。完善衛生健康重大行政決策公開征求意見制度,切實執行重大決策合法性審查制度。健全完善行政規范性文件備案審查、評估清理等制度,加大行政規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的落實力度。
二是進一步強化衛生健康行政執法監督。完善衛生健康重大行政許可、行政強制、行政處罰等案件備案制度,推行行政執法監督員制度,繼續開展好衛生健康行政執法突出問題專項治理工作。
三是進一步加強衛生健康法制機構和行政執法隊伍建設。加強教育培訓和普法工作力度,提升委機關工作人員和行政執法人員法治素養和法治水平,不斷推動領導干部學法活動的經常化、制度化,以濃厚的學法氛圍增強法治意識,充分發揮法制機構在依法治市建設中的參謀、助手作用,落實“八五”普法規劃,抓好疫情防控宣傳、衛生健康綜合監督執法等工作,強化督查考核,夯實工作作風,普及衛生健康知識,加強社會監督,繼續穩步推進依法治市建設。
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