今年以來,市文廣新旅局緊緊圍繞市委、市政府法治建設總體目標任務,在龍南市法治政府建設領導小組的指導下做好法治建設各項工作,現將情況總結如下:
一、工作情況
(一)組織開展學法普法
廣泛開展社會宣傳活動,充分利用“4·15”國家安全教育日宣傳活動、“掃黃打非”專項行動等多種形式廣泛開展法律法規宣傳教育。貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,在5月24日和11月4日分別組織開展了網吧業主法律法規培訓和娛樂場所經營單位法律法規培訓,由市文化市場綜合執法大隊執法人員重點講解《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》,通過講述實際案例解讀《條例》相關內容,內容通俗易懂,取得了良好的成效。兩次培訓共有30家網吧和娛樂場所經營業主參加了培訓。
(二)深入開展法治學習
一是將習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組學習計劃,定期開展學習,二是開展執法人員專題培訓,1月6日、2月10日分別開展了2場執法人員現場執法檢查培訓,通過在網吧、娛樂場所進行現場模擬檢查,講解執法檢查工作要點,提升執法人員執法檢查能力。
(三)強化文旅市場執法
持續開展文化市場秩序整治,開展了“不合理低價游”專項整治、春季秋季校園周邊治安環境專項整治、非法衛星地面接收設施專項整治、夜間娛樂場所專項整治、文化市場秩序整治行動、夏季網吧專項整治等專項行動,有力打擊了文化旅游市場違法違規行為,進一步規范了文化市場。在春節、清明、“五一”等各節假日及兩會等重要時間節點,對全市文旅企業安全生產、市場秩序、服務質量等方面情況進行全面部署,開展安全巡查、隱患排查整治。今年以來辦理行政執法案件2起,下發整改通知書12份。
(四)規范化水平提升
制定并開展了2023年度“雙隨機一公開”檢查,聯合市場監管、統戰、消防等部門對雙隨機計劃對象進行了實地檢查,并錄入檢查結果,實行了檢查結果全記錄,每次檢查同步錄入全國文化市場技術監管與服務平臺、贛州文旅智慧監管小程序、江西省執法監督平臺。在政府網站公布了年度行政執法數據和案件信息,做到行政執法流程、結果公開化、透明化。進一步完善了權力事項清單,完成了江西省一體化政務服務平臺行政許可和行政備案事項辦事指南梳理,依法執法、法治化水平進一步提升。
(五)優化執法人員素質
派員參加了第三屆全省文化市場綜合執法崗位技能競賽、全省“掃黃打非”工作培訓、全國版權執法培訓班、贛州市文化市場綜合執法崗位技能競賽、贛州市文化市場綜合執法“以案施訓”培訓班等培訓活動,并取得了全省第二、贛州市個人第一的好成績,執法人員執法能力進一步提升。
(六)開展行政規范性文件清理
按程序廢止了《龍南縣支持旅游產業發展獎勵辦法(試行)》(龍府發〔2017〕3號)、《龍南縣推進全域旅游發展獎勵辦法》(龍府發〔2018〕4號)、《龍南縣推進全域旅游發展扶持獎勵辦法》(龍府發〔2020〕3號)、《龍南市促進旅游民宿健康發展的實施意見》(龍市府辦發〔2020〕16號)等4份規范性文件。依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序印發了《龍南市文旅產業高質量發展扶持獎勵辦法》(龍府辦字〔2023〕36號)。
二、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
(一)履行主體責任。成立由黨組書記任組長,分管領導任副組長,各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組,建立健全領導負責制,將法治建設工作納入全局年度工作計劃,與業務工作同安排、同落實,推進法治建設各項任務落地見效。
(二)帶頭學法用法。帶頭學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,遵守黨章黨規黨紀,采取領導班子領學、黨組理論學習中心組研學、黨支部集體學等模式,深入學習《憲法》《民法典》,組織干職工深入學習了《安全生產法》、《反有組織犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《江西省旅游者權益保護條例》等法律法規,以習近平法治思想為指引,不斷提升法治思維能力,在法治軌道上推進文旅業務工作。
(三)堅持依法決策。嚴格執行重大行政決策法定程序,落實“三重一大”決策制度,每月定期主持召開黨組會商討重大事項,聘請江西明理(龍南)律師事務所律師為我局法律顧問團隊,為我局工程建設項目、行政執法等工作提供法律意見,有效提升行政決策的科學化、民主化、法治化水平。
三、2024年工作打算
(一)深入開展“八五”普法,充分利用本單位優勢在大型活動、下鄉惠民演出、文化場館等開展多種形式的普法宣傳活動,將普法宣傳融入各項工作,通過微信公眾號、視頻號等多方位定期宣傳法律法規,轉發上級法律宣傳文章、視頻等。繼續組織開展文旅企業主法律法規培訓,通過宣講典型案例、觀看法制專題視頻等方式,提升文旅企業法律意識。
(二)全面提升執法規范化水平,持續深入開展執法人員專業培訓,組織學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國旅游法》和業務法律法規,專題學習《文化市場綜合行政執法管理辦法》,全面規范執法流程,提升執法規范化水平。
(三)持續開展文化市場秩序整治,打擊文化旅游市場違法違規行為,凈化文旅市場環境,充分用好江西省雙隨機一公開系統,開展雙隨機抽查檢查,部門聯合檢查等,貫徹嚴格執法、依法執法原則,及時發布違法典型案例,營造良好的社會文化環境。
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