2022年，贛州市龍南生態環境局在上級生態環境部門和市委市政府的正確領導下，深入推進全面依法治市和法治政府建設工作，以提高工作人員依法行政水平為主線，以規范涉污企業行政行為為重點，積極推進“法治環境”建設?，F將落實法治政府建設工作的情況匯報如下：

一、政府職能依法全面履行

（一）全面推行“雙隨機、一公開”。2022年根據《贛州市人民政府辦公室關于調整市“雙隨機、一公開”監管工作牽頭單位建立市場監管領域部門聯席會議制度的通知》（〔2022〕15號）文件內容，于2022年三季度開始啟用市監局國家企業信用信息公司系統（江西）（以下簡稱公示系統），后續待公示系統啟用后，我局將按要求將名單分為A、B、C類進行“雙隨機、一公開”抽查檢查工作。大力推進跨區域跨部門聯合執法，大幅度提高聯合檢查數，做到“能聯盡聯”，實行“進一扇門、查多項事”，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。

（二）建立“正面清單”制度。做到“無事不擾”常態化，將監督執法正面清單企業納入“雙隨機、一公開”監管，針對環境監管領域信用良好的企業優化執法方式，推行差異化環境監管模式，充分利用在線監控、視頻監控等科技手段開展非現場監管，減輕企業迎檢負擔，將在線監控數據作為監管的重要依據，以非現場執法為主開展執法監管工作，優化監管、強化服務，為優化營商環境提供綠色助力。建立經營行為分級評估制度。行政執法部門要建立內部分級評估制度，全面評估企業生產經營行為，梳理出經營行為良好的企業名單。對名單上的企業原則上不到現場檢查，對出現的輕微違法行為可采取函詢、電話詢問等方式核查，確需到現場檢查的，盡量避開企業“安靜生產期”。

二、行政執法嚴格規范公正文明

（一）行政執法權責統一、權威高效。

嚴格貫徹落實《行政處罰法》。根據本級政府事權和職能，深入推進綜合行政執法體制改革。2022年為深入貫徹落實習近平生態文明思想及習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，深入打好污染防治攻堅戰，決定在龍南市范圍內組建鄉鎮生態環境保護委員會及村（社區）生態環境保護網格員隊伍，2022年11月16日印發《龍南市鄉鎮生態環境保護委員會考核方案》，努力推動鄉鎮環委高效運轉。

關切群眾利益的重點領域執法有力。違法行為得到及時查處，無逾期未查未決案件，并且將行政處罰決定書及時在網上進行公示，人民群眾具有較高滿意度。

創新行政執法方式。廣泛運用創新行政執法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執法手段。采用非強制性手段可以達到行政管理目的的，不實施行政強制。

行政執法和刑事司法銜接機制建立健全。通過與龍南市檢察院、龍南市公安局等建立司法聯動協作機制，通過聯席會議統籌協調解決行政執法工作中的重大問題。我局充分運用共享信息嚴厲打擊生態破壞和環境違法行為，辦理了14件生態損害賠償案件，超額完成省市交辦任務。2022年10月28日，龍南生態環境局與龍南市人民檢察院聯合印發《關于加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟工作銜接的十條措施》，2022年10月13日龍南市涉案企業合規改革成員單位聯合印發《關于建立龍南市涉案企業合規第三方監督評估機制的實施辦法（試行）》，2021年7月10日，龍南生態環境局、龍南市人民檢察院、龍南市公安局聯合印發《龍南市嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動工作方案》

（二）全面推行行政執法公示制度

行政執法信息全面準確及時主動公開。在辦公場所將行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時主動公開；公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進行動態調整。全面落實行政裁量權基準制度，對外公布本地區各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等基準并切實遵循。

自覺接受公眾監督。龍南生態環境局在執法決定作出之日起20個工作日內在龍南市人民政府網、龍南市公共信用信息管理系統等信息平臺向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，接受社會監督，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內公開，但法律、行政法規另有規定的除外。

（三）全面推行重大執法決定法制審核制度

明確具體重大執法決定法制審核機構及責任人。2022年2月8日，印發《贛州市龍南生態環境局環境行政處罰案件審查委員會工作制度》，2022年2月18日,印發《贛州市龍南生態環境局環境行政處罰案件審查委員會成員》。

三、重大突發事件依法預防處置

提高突發事件依法處置能力。嚴格貫徹執行2019年11月22日印發的《龍南縣飲用水水源突發環境事件應急預案》及2020年《龍南縣突發環境事件應急預案》，定期組織開展企業進行突發環境污染及安全生產事件演練。

四、工作亮點

龍南市某稀土公司非法傾倒固體廢物生態環境損害賠償案于今年6月被江西省生態環境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室評為江西省第二批生態環境損害賠償磋商十大典型案例之一，也是贛州市在該批次唯一入選的典型案例。2021年第二輪中央生態環境保護督察反饋的渡江鎮蓮塘村5家磚廠問題提前半年完成整改，《中國環境報》等中央媒體進行了宣傳報道，并推薦為全省優秀典型案例。

                          2022年11月25日