2022年，我局行政執法工作在市委、市政府的正確領導下，在市推進法治政府建設工作領導小組辦公室的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，圍繞“三大戰略、八大行動”，以全面推進依法行政工作為主線，以建設服務政府、法治政府、廉潔和高效政府，優化本市交通運輸發展環境為目標，堅持與時俱進，開拓創新，行政執法工作取得了一定的成效，現將有關情況匯報如下：

一、深入學習貫徹習近平法治思想

1.加強系統學習。建立健全領導干部常態化學法制度，系統學習習近平法治思想，深刻領會豐富內涵、精準把握核心要義，學深悟透、融會貫通，切實把習近平法治思想貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。積極開展行政執法人員綜合及專業法律知識培訓，提升行政執法人員法治意識、業務能力和執法素養。2022年，我局共開展行政執法人員法律知識培訓6次，開展行政執法人員法律知識考試8次。

2.強化法治意識。領導干部率先垂范，提高法治意識，把重視法治、厲行法治、推進法治，成為思想自覺和行動自覺。聚焦短板、補齊弱項、精準施策，推進法治政府建設在本部門落實落細。

二、依法全面履行政府職能

3.堅持依法防控。積極響應市疫情防控指揮部環境組要求，在做好機關本職工作的同時，走在疫情防控第一線，努力抓牢抓好疫情防控工作。（1）加強客運站場的防疫措施。客運場站是人員流動的密集區域，也是當前防疫戰的重要陣地之一。為有效防控疫情，“三站一場”均配置了測溫門、測溫槍，對通過進、出站口的人員進行快速、高效測溫；并安排客運場站工作人員及駐汽車站干部職工查驗進出人員健康碼、行程卡、48小時核酸陰性證明等憑證。對站場公共區域保持每天不少于2次的消毒，并嚴格要求所有進站的旅客必須佩戴安全口罩方可進入車站，最大限度降低了站場公共區域的衛生安全風險。（2）加強公共交通工具車輛的防疫措施。客運班車、公共汽車、出租車是市民出行的公共交通工具，結合交通運輸行業的防控疫情工作方案要求，堅持每天對司機測溫以及查驗司機48小時核酸陰性證明，并對運營車輛定時消毒，確保車輛衛生安全、車內整潔；車輛運營期間，要求開啟車窗，確保車內通風；當班司機必須戴口罩上崗，并規勸乘客佩戴口罩及分散就坐。（3）加強交通運輸行業陣地的防疫社會宣傳。通過在公交車、出租車外張貼48小時核酸查驗要求及一車一場所碼，要求市民積極參與核酸檢測、出示場所碼，共同參與疫情阻擊防控，不信謠、不造謠、不傳謠。同時，安排干部職工及時妥善處理群眾來電、來信和網絡問政等信訪訴求和建議。（4）利用后臺核酸檢測系統及時提醒。根據核酸系統監測平臺及時察看核酸檢測后臺預計及逾期人員信息并及時通過信息、電話等方式聯系企業相關負責人通知逾期人員及時進行核酸檢測，確保交通運輸行業從業人員核酸有效期在48小時內。

4.深化“放管服”改革。深入開展延時錯時預約服務，實現政務服務365天“不打烊”；實行政府權責清單制度，編制并對外公布本級政府工作部門的權責清單，逐一明確法律依據、實施主體、責任方式等，實現同一事項的規范統一，并根據法律法規的變化實行動態調整。

5.打造一流法治化營商環境。深入貫徹落實《優化營商環境條例》和《江西省優化營商環境條例》，打造一流的法治環境。落實市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。進一步精簡行政許可事項，優化外貿外資企業經營環境，持續提升投資建設便利度，打造公開透明、公平公正、便民惠民、優質高效、可預期的法治化營商環境。

三、完善依法行政制度體系

6.推進依法決策。認真貫徹《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》。加強重大行政決策公開，制定重大行政決策事項清單，做好重大決策預公開工作。嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執行、決策后評估等程序，完善重大行政決策事項管理、過程記錄和材料歸檔制度。進一步發揮法律顧問的決策咨詢論證作用，重大行政決策合法性審核率達到100%。

7.加強行政執法案卷管理。

交通運輸綜合行政執法大隊嚴格落實“有卷必審、有錯必糾”的原則，堅持形式審查與內容審查相結合，逐一對提交案件進行審核。就違法事實、定性證據、適用法律、辦案程序以及處罰的合理性進行初審。在案件辦理過程中，對初審發現的問題，采取先查詢法律法規，再通過內部討論研究等方式予以查驗核校，確保形成案件辦理理工作運行閉環。嚴格按照《江西省行政許可、行政處罰、行政強制案卷評查標準》要求，規范行政處罰案卷評查，對案卷名稱、案卷編號、案卷文書規范、卷內頁數等進行再次復查，確保辦結案件卷宗保質保量，推進行政執法案卷標準化、規范化。

四、健全完善行政執法工作體系

8.強化行政執法監督。嚴格執行“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度。依托“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺加大行政執法監督巡查力度，落實行政執法責任制，提高行政執法能力和水平。嚴格開展行政執法全過程記錄工作,配備執法記錄儀20臺，按照“誰執法誰記錄”的原則，將行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等執法過程信息通過文字、音像等形式予以全程記錄。

9.深化行政執法改革。優化行政執法隊伍，嚴格執行行政執法文書基本標準，規范執法程序，提高嚴格規范公正文明執法水平。積極推進包容審慎監管，柔性執法，制定本部門《輕微違法行為不予處罰清單(22項)》，對首次違法、輕微違法，沒有造成嚴重后果的采取審慎包容監管，防止過度執法，一刀切執法。

10.規范行政執法主體。目前，全局持有行政執法資格人數38人，其中，法治審核人員2人，明確《執法證》是行政執法人員行使執法權的資格證明，嚴格依照法定權限和范圍持證上崗、亮證執法。積極組織執法人員參與上級部門開展的學習培訓，提升執法人員行政執法業務素質能力。對行政處罰案件提交法制機構審核把關，法制機構及時反饋指導，確保行政執法實體合法、程序合法。

五、加強行政權力制約監督

11.做好信息公開工作。2022年共有行政處罰案件23件，按要求把行政處罰案件和行政執法數據年報及時在網站公示。通過行政處罰決定信息公開公示的方式倒逼行政處罰執法人員的法治觀念進一步提升，執法行為和執法程序得到進一步規范。

12.社會信用體系建設。堅持“打造誠信交通，創建文明行業”主題，積極組織信用體系建設工作，打造交通領域誠信部門、構建誠信市場、培育誠信企業。截止到2022年11月，我局共在龍南市公共信用信息管理系統上傳“雙公示”數據條714條，其中行政許可691條，行政處罰23條。

13.有效化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛多元化解機制，強化源頭防范、分級預警、歸口處置、依法化解，努力實現群眾反映訴求、化解矛盾“只跑一地”。

14.強化法治宣傳。制定普法規劃，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，努力實現“精準滴灌式”普法，增強普法效果。

雖然我局在推進法治政府建設方面做了大量工作，取得了一些成績，但與上級的要求和廣大人民群眾的期望還有差距。具體表現在：普法工作形式還有待進一步創新、領導干部法治意識還有待進一步加強，行政執法人員執法能力和水平還有待進一步提高。今后，我們將在市政府的正確領導下，加大法治宣傳與教育的力度，繼續夯實法治交通建設工作基礎、提升依法執政與依法行政水平。

龍南市交通運輸局

2023年1月12日