贛市府發(fā)〔2022〕14號

贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市

見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《贛州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年9月22日

（此件主動公開）

贛州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

第一條  為了弘揚(yáng)社會正氣，鼓勵見義勇為行為，規(guī)范和保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》《贛州市文明行為促進(jìn)條例》，結(jié)合工作實際，制定本實施辦法。

第二條  本辦法所稱見義勇為，是指根據(jù)《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為了保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，抓獲或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)追捕逃犯或者犯罪嫌疑人或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為。

輔（協(xié)）警、保安等負(fù)有約定義務(wù)的人員，有前款規(guī)定的行為，事跡突出影響較大的，可視情確認(rèn)為見義勇為行為。

無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞救人行為，可視情確認(rèn)為見義勇為行為。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為的確認(rèn)、見義勇為人員的獎勵和保障，適用本辦法。

本市人員在行政區(qū)域外見義勇為，參照本辦法執(zhí)行。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，具體工作由同級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，政法委員會、公安、法院、檢察院、民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、審計、退役軍人事務(wù)、銀保監(jiān)等有關(guān)單位或部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵和保障相關(guān)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立見義勇為評定委員會，負(fù)責(zé)見義勇為行為的確認(rèn)。

見義勇為評定委員會由政法委員會、公安、法院、檢察院、民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、司法行政、退役軍人事務(wù)等有關(guān)單位或部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，委員會下設(shè)辦公室，日常工作由同級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

第六條  符合本辦法第二條規(guī)定行為的人員及其親屬，可以向行為發(fā)生地所在的見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為行為。任何單位和個人可以舉薦見義勇為人員。

申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。情況特殊的可酌情延長。

沒有申請人、舉薦人的，見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

第七條  向見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）行為人的身份等有關(guān)基本情況；

（二）行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過材料或者公安機(jī)關(guān)的詢（訊）問材料；

（三）有關(guān)單位、人員的見證材料；

（四）行為人受傷、殘疾或者死亡的，應(yīng)當(dāng)提交法醫(yī)鑒定、司法鑒定機(jī)構(gòu)證明、評殘證明或者死亡證明；

確實無法提供的材料，經(jīng)辦部門可以依職權(quán)調(diào)查核實。

第八條  見義勇為評定委員會受理見義勇為確認(rèn)申請或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成調(diào)查、核實；對未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

申請人或舉薦人對確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以向市見義勇為評定委員會申請復(fù)核。市見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果書面告知申請人或舉薦人。

第九條  見義勇為申請確認(rèn)的日常工作由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展；現(xiàn)場調(diào)查工作由公安機(jī)關(guān)組織開展。

第十條  對擬確認(rèn)為見義勇為的人員，除確需保密的外，應(yīng)當(dāng)將其事跡在媒體或網(wǎng)絡(luò)向社會公示，公示時間不得少于七個工作日。對確認(rèn)為見義勇為的人員，見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)及時通報同級見義勇為基金會。

第十一條  對見義勇為人員的獎勵，實行精神獎勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合的原則。

見義勇為人員事跡突出，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有較大影響的，由縣（市、區(qū)）人民政府授予榮譽(yù)，頒發(fā)見義勇為先進(jìn)個人（集體）榮譽(yù)證書和給予五千元至二萬元獎金；在全市范圍內(nèi)有較大影響的，由市人民政府授予榮譽(yù)，頒發(fā)見義勇為先進(jìn)個人（集體）榮譽(yù)證書和給予不低于二萬元獎金，因見義勇為致殘的給予不低于五萬元的獎金，因見義勇為死亡或者完全喪失勞動能力的，給予不低于十萬元獎金；在全省乃至全國范圍內(nèi)有較大影響的，由市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序上報。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳見義勇為人員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)見義勇為精神。

第十二條  因見義勇為死亡人員，依法被評定為烈士、屬于因公犧牲或者視同工傷的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

因見義勇為死亡人員的遺屬，屬于烈士遺屬的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。屬于未評定為烈士遺屬的，有工作單位的，由單位按照國家規(guī)定落實待遇；無工作單位的，由退役軍人事務(wù)部門按照因戰(zhàn)犧牲民兵、民工撫恤規(guī)定給予撫恤。

因見義勇為致殘人員，符合享受工傷保險待遇條件的，按照《工傷保險條例》享受相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，向退役軍人事務(wù)部門申請評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

因見義勇為負(fù)傷人員不夠評定傷殘等級而又生活困難或者已享受見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助待遇仍有特殊生活困難的，見義勇為人員戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶。

第十三條  因見義勇為負(fù)傷、致殘、死亡的人員，其醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費等合理費用，由責(zé)任人、加害人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；沒有責(zé)任人、加害人或者不能確定責(zé)任人、加害人或者責(zé)任人、加害人無力承擔(dān)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)由以下各方承擔(dān)：

（一）由社會保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；

（二）由受益人適當(dāng)補(bǔ)償；

（三）見義勇為人員有工作單位的，所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

通過上述方式未能解決的費用，由見義勇為行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府從見義勇為基金中支付。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為因見義勇為負(fù)傷人員建立綠色通道，實行先診療后付費，采取積極措施及時進(jìn)行救治，不得拒絕、推諉或者拖延。

同級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實因見義勇為負(fù)傷人員的搶救和治療費用，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費用。

第十四條  無工作單位的見義勇為人員，有勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦就業(yè)；生活不能自理且家庭供養(yǎng)困難，符合特困人員供養(yǎng)條件的，由本人申請，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，安置到社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。

第十五條  因見義勇為死亡或者完全、大部分喪失勞動能力人員的直系親屬或者與其具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬，沒有生活來源的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)；符合住房保障條件的家庭，在享受公租房租賃補(bǔ)貼和實物配租保障時，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障；符合特困人員供養(yǎng)條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)范圍；愿意從事個體經(jīng)營的，行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照、依法落實稅費減免等優(yōu)惠政策。

第十六條  因見義勇為死亡、致殘人員的直系親屬或者與其具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬，生活困難的，由見義勇為基金會每年根據(jù)情況走訪慰問；符合社會救助條件的，按規(guī)定向相關(guān)部門申請救助；教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策適當(dāng)減免子女學(xué)雜費、醫(yī)療費用及其他管理和公共服務(wù)費用；見義勇為基金會每年給予就學(xué)子女助學(xué)補(bǔ)助。

第十七條  見義勇為人員及家屬因見義勇為致使人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。

對見義勇為人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，公安、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十八條  見義勇為基金來源包括：

（一）本級人民政府財政撥款；

（二）捐贈收入；

（三）募集收入；

（四）其他合法收入。

第十九條  見義勇為基金主要用于：

（一）獎勵見義勇為人員、集體的獎金；

（二）補(bǔ)助見義勇為死亡和傷殘人員的撫慰費用；

（三）其他為獎勵和保護(hù)見義勇為人員需要支付的費用。

第二十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立見義勇為基金會，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立見義勇為基金會。見義勇為基金會按照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）為居民購買見義勇為責(zé)任險。

第二十一條  見義勇為基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專款專用，接受財政、審計部門和捐贈人的監(jiān)督，每年向社會公布使用情況。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，弄虛作假騙取見義勇為榮譽(yù)的，由原確認(rèn)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實后，報請給予獎勵的人民政府撤銷其榮譽(yù)，追繳榮譽(yù)證書、獎金等，取消相應(yīng)待遇；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  本辦法自2022年10月31日起施行。 

關(guān)于印發(fā)贛州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知