各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于科學精準做好疫情防控推進經(jīng)濟強勁發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年4月18日

（此件主動公開）

關(guān)于科學精準做好疫情防控

推進經(jīng)濟強勁發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，采取更加科學精準務(wù)實高效防控措施，有力有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強攻二季度，穩(wěn)住好勢頭，確保“雙過半”，奪取“雙勝利”，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)，特提出以下措施。

一、科學精準抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，以最快速度切斷疫情傳播途徑，精準落實疫情防控舉措，防止層層加碼、過度防疫，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，分類做好來（返）贛人員和重點人群、高暴露人員管理，加大重點場所的日常檢查和風險隱患排查力度，健全多點觸發(fā)監(jiān)測預警機制。省內(nèi)發(fā)生疫情的市（縣）級宣布全域動態(tài)清零后，各地不得對上述區(qū)域流入人員采取集中隔離措施等限制措施，在做好個人防護的前提下，可以有序流動。

二、切實做好交通物流保通保暢工作。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅決落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于保暢通的要求，迅速啟動省市縣三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機制，加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷。要科學精準做好公路疫情防控工作，不得“一刀切”勸返，未經(jīng)批準不得關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、收費站，不得隨意限制健康碼綠色、行程卡帶“*”號貨車司機通行。要加強對港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏貨運車輛閉環(huán)管理，實行場區(qū)—公路通行段—目的地點對點運輸，確保港口碼頭等集疏運暢通。對進出中高風險地區(qū)內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點的貨車司乘人員，在嚴格落實閉環(huán)管理措施、24小時內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式，經(jīng)地級市以上聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）審核確認后，不記錄在相應(yīng)時段的通信行程信息。要切實保障郵政、快遞車輛通行，有條件的地方可增設(shè)無接觸投遞設(shè)施，避免郵件快件積壓等情況。

三、全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。落實屬地責任，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)進度，鼓勵有市場、有效益、有訂單的企業(yè)開足馬力，增加排產(chǎn)計劃，提高產(chǎn)能利用率。抓好新投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，形成新的增長點。主動靠前幫企紓困，重點保障運輸、用工、用能、融資等要素供應(yīng)。用好用足國家和省出臺的系列幫扶舉措，特別是落實好我省《有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》，確保市場主體盡快享受政策紅利。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，有針對性地分行業(yè)、分領(lǐng)域開展一批產(chǎn)銷對接、產(chǎn)融對接、人才對接等合作活動，進一步疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點淤點，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。強化安全生產(chǎn)，狠抓國務(wù)院安委會“15條”硬措施的落實落細，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

四、加快推進重大項目建設(shè)。嚴禁以疫情防控為由，簡單粗暴叫停項目施工，確保做到“在建項目不停、施工強度不降、開工時間不拖、協(xié)調(diào)力度不減、項目謀劃不斷”，努力推動“項目大會戰(zhàn)”取得更大成效。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要加大施工強度，努力形成更多實物工作量。發(fā)生疫情的地區(qū)，在落實疫情防控措施的前提下，可采取工地封閉管理等形式，組織項目建設(shè)，盡可能減輕疫情對項目建設(shè)的影響。對項目推進中遇到的突出問題，要及時梳理，采取一事一議、專題協(xié)調(diào)等方式，分層級、分類別推動加快解決。要搶抓國家政策靠前發(fā)力、適時加力的機遇，抓緊謀劃一批“補短板、能落地、快見效”的重大項目。多措并舉加強各類要素保障，統(tǒng)籌抓好砂石、建材、設(shè)備、用電用氣的保障和調(diào)配。千方百計加強資金保障，加快各類財政性資金下達、撥付的節(jié)奏和進度，特別是加快已發(fā)行專項債券資金的支出進度，引導各類金融機構(gòu)加大信貸支持力度。精準有力優(yōu)化項目審批服務(wù)，并聯(lián)推進開工前各項手續(xù)，最大限度縮短項目審批時限。采取“屏對屏”“不見面”等多種方式加大招商力度，努力引進一批“旗艦型”“領(lǐng)頭羊”“獨角獸”企業(yè)來贛投資。

五、著力加快消費回補。推動住宿餐飲、批發(fā)零售等受影響較大的商貿(mào)消費領(lǐng)域企業(yè)有序恢復經(jīng)營，做到應(yīng)開盡開，符合條件的地方可及時放開堂食。組織開展“惠聚江西消費季”活動，舉辦中國米粉節(jié)和“贛品網(wǎng)上行”等系列活動，鼓勵發(fā)放消費券，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。搶抓“五一”、端午等節(jié)假日機遇，加快文化和旅游市場恢復。對室外旅游景區(qū)，特別是自然類旅游景區(qū)，該開放的開放、該經(jīng)營的經(jīng)營，引導“江西人游江西”。科學有序開放各類公共文化場館以及非密閉性文化娛樂場所。推廣線上線下融合的新型消費模式，支持在線娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。

六、全力做好春耕工作。全面落實各項惠農(nóng)政策，穩(wěn)住種糧積極性。加強水稻良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資調(diào)運儲備，做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)銜接，確保1830萬畝早稻面積落到實處。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決打擊制假售假行為，確保農(nóng)資價格穩(wěn)、質(zhì)量優(yōu)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對口指導，切實做好油菜、蔬菜、果業(yè)、茶葉田間管理工作。

七、扎實做好生活物資保供穩(wěn)價。落實全省生活必需品等物資供應(yīng)和價格監(jiān)測制度，及時掌握物資的儲備、生產(chǎn)、供應(yīng)、價格等情況，做好預測預警。開展米、面、油、蔬菜等生活必需品日常監(jiān)測，對疫情突發(fā)地區(qū)，實行日監(jiān)測日報告。協(xié)調(diào)大型批發(fā)市場、連鎖超市等商貿(mào)流通企業(yè)，加強與生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵各地大型超市、主要批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場適當超量備貨，拓展線上線下供應(yīng)渠道。繼續(xù)做好糧食、油、凍豬肉以及鹽等重要生活必需品政府儲備，引導生產(chǎn)企業(yè)和大型商超加強重要生活必需品商業(yè)庫存，確保物資“儲得足、供得上”。同時，落實好國家和省系列減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)、促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，兜牢民生底線。

八、壓緊壓實工作責任。各地各部門要提高站位，堅持“兩手抓、兩手硬”。各級領(lǐng)導干部要靠前指揮、主動擔當、積極作為，以時不我待的精神，科學精準做好疫情防控，維護好正常的生產(chǎn)生活秩序，推動全省經(jīng)濟強勁發(fā)展。各級人民政府要建立統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)機制，確保責任“不懸空”、工作“不掉鏈”。對在戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、保民生中敢于擔當、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部予以表揚，對推諉扯皮、失職瀆職，過度防疫，簡單粗暴叫停企業(yè)生產(chǎn)、項目施工，阻礙商貿(mào)消費、物流暢通的，予以嚴肅問責。同時，要大力宣傳我省抗擊疫情取得的成績和經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，穩(wěn)定市場預期，營造強信心、暖人心、聚民心的濃厚氛圍。