今年以來，在市委、市政府的正確領導下，程龍鎮以習近平法治思想為指引，深入開展和推進法治政府建設工作，緊密結合2022年龍南市法治政府建設工作要點的通知要求和我鎮實際，依法履行法定職責，規范行政行為，進一步加強法治政府、服務型政府建設，全面完成了我鎮2022年度法治政府建設各項工作任務，現將工作總結匯報如下：

一、工作開展情況

2022年以來，程龍鎮高度重視法治建設工作，始終秉承“穩定壓倒一切”的法治建設工作理念，將“抓好法治建設工作、確保一方平安”作為主要職責和目標。2022年在龍南市委、市政府的堅強領導下，程龍鎮深入學習貫徹習近平法治思想，積極對照上級文件和要求，強化擔當，敢于作為。大力開展公眾安全感滿意度提升工作，為建設平安龍南、法治龍南貢獻力量；加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，夯實法治建設社會基礎，為全鎮經濟社會發展營造良好法治環境；規范行政執法和行政文件合法性審查，助力營商環境提升；規范場所建設，高標準打造程龍鎮綜治中心、程龍司法所、程龍鎮紅色法治文化廣場，讓法治文化陣地成為推進法治政府建設的重要支撐。通過積極作為，讓法治宣傳有廣度；主動謀劃，讓矛盾調處有溫度；擔當前進，讓依法行政有效度。

二、特色亮點和做法

（一）積極作為，讓法治宣傳有廣度

一是立足實際，強化宣傳陣地建設。積極統籌各類資金，按照“四區一室一站”的總體布局高標準打造程龍鎮綜治中心，嚴格落實規范化建設，打造程龍司法所和程龍鎮紅色法治文化廣場，不斷完善硬件支撐。同時建立綜治中心、司法所、派出所聯席會議制度，及時研判工作難題，實現了場所、人員、機制的多方整合，工作效率大大提高。今年以來，事件流轉處置率和重點人員管控率均達100%，矛盾糾紛調解成功率95%以上。轄區內7個行政村實現法律顧問全覆蓋，常態化開展法律法規和政策宣傳。組織各村網格員通過工作微信群轉載民法典、掃黑除惡等熱點知識，以圖文并茂、幽默詼諧的方式宣傳法律法規，教育引導群眾遠離涉黑涉惡違法犯罪行為，有涉黑涉惡線索積極舉報；充分發揮駐村輔警、各村法律明白人、法治帶頭人、文明實踐員、志愿服務者等群防群治力量公眾安全感滿意度顯著提升。

二是創新方式，努力提升法治宣傳效果。在開展人民調解、社區矯正、安置幫教等工作時，有針對性地適時開展普法教育，通過集中教育、個別談心談話等方式，進一步讓法治思維深入人心；用通俗易懂的語言，講群眾關心的政策和適用的法律，使調解雙方、重點人群及廣大群眾知法懂法，營造普法工作的好氛圍，實現法治宣傳全覆蓋；加強溝通協作，聯合綜治中心、派出所、新時代文明實踐站、文化站等相關職能部門，今年以來共計宣傳民法典、憲法等法律法規32次，發放各類法律科普知識宣傳冊3120多份，普法宣傳覆蓋面和影響力進一步擴大；積極開展鎮法律明白人培訓3次，共計培養鎮村法律明白人218人次，有力助推鄉村人才振興。

三是干群齊力，營造良好學法用法環境。加強領導干部和公務員學法守法用法，司法所舉辦了2期領導干部法治講座，增強了廣大領導干部的法治理念；積極開展廉政警示教育，教育警示全鎮黨員干部要潔身自好，堅守法律底線；積極開展“法治進校園”活動，加強青少年法治宣傳教育，制作圖文并茂、簡明易懂、形象生動地宣傳展板，開展全鎮青少年法治宣傳教育巡回宣傳活動，同時在學校舉辦法治講座3次，提高了青少年的法律素養，取得了良好的宣傳效果；組織全鎮科級領導參加2022年全省領導干部網上法律知識學習和考試，全部通過并達到優秀等次；積極開展憲法民法典等法律法規知識答題等活動，通過知識競賽提升學習成效，使廣大農民成為學法、知法、遵紀守法的好公民。

（二）主動謀劃，讓矛盾調處有溫度

一是“一案一普”精準化普法。將調解作為普法的契機，在調解中以案釋法，逢調解必普法，做到“一案一普”精準普法，2022年共調解各類矛盾糾紛26次，涉及金額45.76萬元；常態邀請法律顧問開展法治講座，免費為群眾和轄區內企業提供一站式的法律咨詢、解疑服務等，為4位村民提供法律援助申請，維護群眾的合法利益，營造“遇事守法、大事講法、小事講理”的法治環境；創新普法方式，建立法治宣傳隊伍，以文明實踐志愿服務的形式，將案例變成歌詞和快板等群眾喜聞樂見的方式，提升宣傳的實效。

二是“分級調處”矛盾不出鎮。對爭議不大的調解案件，按照“屬地管理，分級負責”原則，由村級調委會組織開展調處工作，以群眾需求為工作導向、群眾滿意為工作目標，堅持推行化解小事不出村，大事不出鎮；對跨部門、跨行業的各類糾紛，按照信息共享、部門聯動的原則，司法所發揮協調作用，統籌司法、公安、信訪、人民調解組織等力量共同進行調處；以黨史學習教育為契機，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，采取上門服務，就地調解等方式，有效降低了當事人解紛成本，真正讓人民群眾在“急難愁盼”中感受到司法溫度。

（三）擔當前進，讓依法行政有效度

一是開展營商環境促提升活動，嚴格落實營商環境相關法律法規，保障企業安全、穩定生產，走訪轄區內企業376家，張貼聯系牌165份。常態化對圩鎮開展行政執法，完善執法隊伍，建立規范執法制度，讓圩鎮管理變得有序規范，助力基層社會治理有效。二是加強了基層法治建設，推動基層政府依法行政，各村嚴格落實“四議兩公開”，不斷提高基層社會治理法治化水平；三是著力加強基層平安建設，深入化解矛盾糾紛，依法開展社區矯正，切實落實安置幫教政策和工作措施，最大限度預防和減少重新違法犯罪。四是嚴格規范性文件制定程序。按照有關法律法規規章的規定，嚴格履行規范性文件、政策性文件，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。對以鎮政府名義出臺的規范性文件，重點審查其有沒有權限、有沒有按照法定程序規定制定。建立和健全法律顧問機制，發揮顧問律師在鎮黨委、政府決策過程中的參謀作用。今年以來，對行政性文件和村規民約進行合法性審查7次，有力助推依法行政水平。五是堅持嚴格規范公正文明執法。嚴格按照相應操作規定做好申領、發放、換發、補辦工作，對執法人員申領執法證的，實行綜合法律知識網上考試，成績合格才賦予發證。

三、存在的問題

（一）規范執法力度不夠。行政執法人員的執法水平有待提高，執法裝備配備不到位，從而導致執法力量薄弱，尤其是缺乏高素養的法治工作專業人才，一定程度上不能很好地滿足實際工作需要。

（二）理論學習力度還不夠大。重業務、輕學習的思想依舊存在，對相關法律法規學習不深，對行政執法程序學習不透，理論聯系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。

（三）宣傳工作不夠細致。基于農村外出人口眾多，對于法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不夠廣泛，且存在部分干部對于依法行政的意識不強。

四、2023年工作思路

（一）加大業務培訓，嚴格規范監督檢查。執法人員綜合素養有了明顯提升，但是執法隊伍的自身建設和依法行政水平上還存在著差距和不足，下一步我們要嚴格落實“三項制度”，制定一系列的制度規章，以各種形式向社會公示，接受群眾的監督，仔細執行違法責任追究制度，對有過錯的執法人員要嚴格追究責任，進一步深入政府工作人員的法律法規的學習和執法隊伍的培訓，內強素養，外樹形象。

（二）提升能力素養，培養形成法治思維。繼續抓好法治思想和法律法規學習，在加大法律宣傳和培訓上下功夫，定期組織領導干部開展法律知識講座、專業知識培訓等，不斷提高依法行政能力，切實加強法律培訓，努力提高執法工作人員法律素養和依法辦事能力，做到人人能執法，個個過得硬，努力建設一支政治素養高、業務能力強的行政執法隊伍。進一步提升各村法律明白人骨干培養，進一步提升矛盾糾紛調解能力和水平，為平安龍南建設貢獻力量。

（三）加大宣傳力度，營造良好法治氛圍。充分利用法治陣地，繼續深入挖掘本地紅色文化，做好結合文章。加大法治宣傳力度，利用靈活多樣的宣傳形式，向返鄉人員大力宣傳法律知識，深入淺出地讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器愛護自己合法權益的意識，從側面推進法治政府建設。進一步完善法治宣傳隊伍建設，以新時代文明實踐站志愿服務隊為抓手，創新宣傳方式，通過微信公眾號、視頻號等新媒介，提升宣傳力度。

程龍鎮人民政府

2022年11月28日