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程龍鎮2023年年度法治政府建設工作報告

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2023年,在市委市政府的堅強領導下、在上級部門的關心指導下,程龍鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,嚴格落實全面從嚴治黨的任務要求和黨政主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責,全面推動法治建設工作順利開展。現將我鎮2023年法治政府建設情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)高位推動,強基固本,提升治理成效。

一是加強組織領導,強化思想引領。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,常態化利用黨委理論學習中心組專題學習會、黨委會、黨政聯席會、鎮村干部大會、黨員大會組織學習習近平法治思想6次,提升法治思維。堅持將法治建設工作納入全鎮一體化考核目標中,實行績效考核,嚴格進行獎懲,確保我鎮法治政府建設工作高效有序進行。組織全鎮科級領導參加2023年網上法律知識學習和考試,通過率為100%。二是堅持依法決策,促進成效提升。2023年,共召開6次法治建設和依法治理工作調度會,常態化研究部署法治政府建設工作,發揮法律顧問作用,做到科學決策,依法決策,提升依法行政水平。三是加強人員配備。指導各村堅持一手抓發展,一手抓法治,各村實現普法宣傳員、法律明白人工作崗、法治宣傳室和法治宣傳陣地全覆蓋,共對全鎮32名人民調解員進行法治培訓,對群眾關切較多、涉及利益較廣的林土、產業發展、婚姻等方面進行重點普法,推動法治建設深入基層。

(二)活用良法,促進善治,打造依法治理樣板。一是依法行政守原則。充分發揮法律顧問作用,實現鎮村法律顧問全覆蓋,常態化開展重大項目風險評估和政府規范性文件合法性審查,2023年共為鎮村審查14份規范性文件,為7個村提供村規民約審核,為依法依規科學決策保駕護航。二是基層治理更高效。對綜合行政執法大隊人員開展法律考試和執法行為規范培訓,有效助力亂停亂放、占道經營等圩鎮整治,圩鎮管理規范有序;繼續發揮龍秀村鄉賢力量,圍繞程龍鎮人才驛站等載體,將“五老”作用充分發揮,建立鄉賢調解室和鄉賢議事廳,擦亮鄉賢調解室品牌,在2023年全市司法行政系統創新創特“大練兵、大比武”成果展示比賽中,程龍鎮司法所所報項目“擦亮鄉賢調解室品牌,持續助力基層治理能力提升”獲得三等獎。三是化解矛盾促和諧。堅持多元聯動調解機制,2023年共調解矛盾糾紛24件,發揮鎮村調委會和調解員作用,涉及金額53.68萬元,其中成功24起,調解成功率達95%,有力助推平安龍南建設。強化“民轉型”人員摸排,建立與綜治辦、派出所、村委會、行業部門聯合參與的風險研判機制,持續助力平安建設。

(三)加強學法,廣泛普法,創新法治教育載體。一是領導干部帶頭學法。把學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規作為一項長期學習任務來抓,組織司法所、派出所工作人員開展法治教育進村、學校、企業等單位10次,確保全鎮范圍內群眾、干部學懂、弄通、用會重要法條,切實提升依法履職能力。二是普法教育全面覆蓋。深化拓展“法律八進”,分批次利用重點時間節點和節假日開展普法宣傳活動,組織各村開展法治文化宣傳活動,將掃黑除惡、反詐宣傳等內容結合文藝巡演送戲下鄉,將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規知識送到老百姓身邊,讓法律知識飛入尋常百姓家。三是推進宣傳陣地建設。2023年年初,高標打造程龍鎮紅色法治文化廣場投入使用,高標建設有憲法、民法典、森林法等宣傳牌,結合紅色法治故事,法言長廊,鄉賢、黨史、鎮史長廊等宣傳長廊,實現法治文化、紅色文化、鄉愁文化有機結合;結合“文明集市”,發揮黨員志愿服務者和法律顧問力量,共開展法治宣傳活動21次,發放法治宣傳資料1400多份,共開展鎮級法律明白人培訓4輪共計216人次,共有1853名法律明白人完成網校學習,有力助推鄉村人才振興。四是創新宣傳方式。通過微視頻講解司法職能,程龍司法所報送的《臍橙園下的司法所》被江西省司法廳采用,并在法治江西等媒體播放,我鎮將臍橙產業發展與法治服務結合的做法受到上級的肯定和認可。

(四)嚴格執法,公正司法,強化重點人員管理。一是加強執法人員隊伍素養提升。由鎮綜合行政執法大隊聯合派出所,開展安全生產和圩鎮管理等執法活動15次,依托智慧程龍圩鎮管理系統,結合全國文明衛生鄉鎮創建,通過24小時智能監控,實現數字執法和數字取證,有效助力亂停亂放、占道經營等圩鎮整治,圩鎮管理規范有序。二是發動執法人員參與執法考試。按照應考盡考、全面覆蓋的要求,督促有執法證的執法大隊成員及時完成行政執法考試,有效充實執法隊伍、顯著提升執法水平。三是加強重點人員管控。2023年,我鎮共為14名刑滿釋放人員申請了生活補助,積極關心生產生活和思想狀況,引導主動融入社會,未發現有重新犯罪人員;我鎮現共有社矯人員3名,2023年,共為3名社區矯正人員辦理解矯程序,強化監督考核,嚴格規范管理。

二、存在的不足

(一)法治宣傳氛圍不夠濃厚。加強法治理論和法律法規的學習的力度不夠,法治政府建設氛圍不夠濃厚,法治宣傳方式比較單一,法治學習對象發展不平衡。

(二)創新培訓方法不夠豐富。在面對新形勢、新問題時創新方法不多,在涉及群眾利益的林地糾紛、山林界址爭議方面專業技術人員儲備不足,對農村專業法治人才培訓方法不夠多,普法用法主動性不夠強,存在時緊時松現象,創新力度不足。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

2023年,程龍鎮黨政主要負責人堅決履行法治政府建設第一責任人職責,高度重視法治政府建設工作,高標推進,統籌謀劃,深入推進依法行政、依法治理、依法決策,大力推進法治宣傳教育和普法工作,持續發力“法律明白人”培養,重點打造法治文化廣場等宣傳陣地,加強法治隊伍建設和法治人才教育管理,積極參與法治示范鄉鎮建設。通過這些舉措,我鎮法治政府建設取得長足進步,法治意識逐漸深入人心,法治環境進一步優化,為我鎮各項事業建設發展提供堅實的法治保障。

四、2024年工作重點

(一)持續加大業務培訓,規范操作流程。嚴格依法行政堅持從群眾中來、到群眾中去自覺接受群眾監督,加大對法治政府建設的推動力度,在行政執法、合法性審核、法治政府創建上下更大力氣,進一步加強法律法規的學習和執法隊伍的培訓,內強素養,外樹形象,不斷提升法治建設水平。以規范化建設為抓手,完善隊伍建設和制度建設,形成相互配合和緊密合力,為法治政府建設和政府依法行政保駕護航。

(二)大力推進宣傳普及,培養法治思維。提升各村法律明白人骨干培養力度,加大力度做好矛盾糾紛調解,繼續探索嘗試通過新媒體、新技術手段將生澀難懂又與群眾利益相關的法律,通過簡單易懂、生動活潑的視頻進行推廣宣傳,提升群眾的法治意識,不斷提高依法行政能力,完善法治宣傳隊伍建設,依托新時代文明實踐站和志愿服務隊,創新宣傳方式,充分發揮法治宣傳陣地效用,繼續做好結合文章,營造人人尊法、學法、守法、用法的法治環境,持續助力社會發展。

(三)不斷推進滿意度提升,促進社會穩定和諧。繼續統籌推進滿意度提升工作,發揮綜治網格作用,形成鎮村協同作戰,凝聚強大的工作合力,加強輿論引導,營造良好氛圍,通過大宣傳大走訪、暖民心、信訪維穩、民生呼應等工作相結合,開展動態跟蹤督查和常態化電話調查,進一步壓實責任,緊盯問題,針對發現的問題督查督辦,確保不留隱患,把全面提升群眾安全感和滿意度作為平安建設、法治建設的重要抓手來抓,切實增強做好滿意度提升工作的責任感和使命感。

中共程龍鎮委員會程龍鎮人民政府

2023年11月19日

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