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全省生態環境系統服務制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃和重大項目建設十條措施

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為深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,認真落實省委十五屆四次、五次全會部署,按照全省生態環境系統作風建設的要求,深化“三服務”機制,主動服務全省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃重大項目建設,全力助推我省經濟高質量發展。結合實際,提出如下措施。

1.進一步下放行政審批權限。依法依規調整省級審批環評文件的建設項目目錄,調整一批環境影響相對較小的項目環評審批權至設區市;調整自產伴生放射性固體廢物綜合利用項目以及以伴生放射性礦為原料的選礦項目輻射環評審批權至設區市。解決歷史遺留問題,已建成的屬省級審批的入河排污口設置審批權限調整至設區市

2.進一步簡化行政審批流程。壓實環評機構責任,所有建設項目環評報批必備材料中,取消各類環境執行標準確認函和下游最近取水口位置證明。對不屬于6大涉重金屬重點行業的所有建設項目,只需在環評文件中計算重金屬污染物排放量,取消總量來源說明及其確認文件。對12個重點產業鏈中的危險廢物經營單位,“五全”體系建設連續3年評為A級的,免于下年度省級危險廢物規范化環境管理評估;連續4年評為A級的,可簡化危險廢物經營許可證換發手續。

3.加大力度保障省重大項目。銜接生態環境部改革文件,持續優化主要污染物總量指標管理。省重大項目所需污染物總量指標,按照先縣(區)再設區市的層級進行逐級保障,經設區市層面挖潛后總量仍有缺口的,由省生態環境廳協調有存量的設區市協商解決。對可能涉及飲用水水源保護區、生態保護紅線、自然保護地等生態環境敏感目標的省重大項目,提前指導優化選址。

4.加大力度服務項目招商引資。加強生態環境分區管控成果在資源開發利用、園區環境管理、項目環境準入方面的應用,創建信息化查詢平臺,將生態環境分區管控成果以及危險廢物利用處置能力建設(項目投資)引導性公告等環境政策導入平臺,為建設項目生態環境準入快捷查詢提供服務;深化12個重點產業鏈的細分行業環境污染風險調研及成果應用,提示行業環境風險,為地方招商引資選項目提供參考。

5.加大力度支持企業科技創新鼓勵企業綠色低碳發展,對采用國內外領先工藝設備、先進環境治理技術的建設項目,在環保治理資金申報、環保手續辦理等方面優先支持。對建成試產初期的科技創新項目,停產進行工藝改進、設備優化的時段不計入驗收期限。

6.加大力度探索工業固廢處理新路徑。在全省范圍內開展危險廢物“點對點”定向利用試點,對符合試點要求的利用單位,豁免辦理危險廢物經營許可證;與周邊省份建立危險廢物跨省轉移“白名單”,簡化審批程序,縮短危險廢物跨省轉移時間;聚焦我省鋰電產業廢渣處置難題,配合交通等部門出臺公路工程利用鋰渣技術規范,拓寬鋰渣利用途徑。

7.建立提前介入下沉服務機制。主動介入項目前期工作,前移服務關口,建立廳領導帶隊下沉服務機制,赴園區、企業開展現場辦公,了解項目落地涉及的生態環境問題,提供專業化精準指導。省、市、縣生態環境部門統籌成立12個服務組,對12個重點產業鏈進行對口幫扶,強化科技支撐,引導高質量發展,幫助企業解決在發展方式綠色低碳轉型過程中遇到的環保問題。

8.建立重大項目專人跟蹤保障機制。建立省重大項目落地涉環保審批事項問題清單,分類納入臺賬管理,定期調度,破解堵點問題。成立專班、指定專人做好從項目環評文件編制到環評審批的全過程跟蹤保障,視情提供專家咨詢服務,指導企業提高環評文件報批質量,避免企業走彎路。對省重大項目,可采取容缺受理、邊評估審查邊公示等方式加快進度;對園區規劃環評正在審查過程中的擬入園項目,項目環評受理可與園區規劃環評審查并聯進行。將符合要求的省重大項目環評審批納入綠色通道,實現即來即審、并聯提速。

9.健全對外聯絡會商機制。充分發揮國家審批項目環評保障專班作用,持續做好協調配合工作,加強與生態環境部的溝通匯報,積極爭取指導和支持,全力推動一批國家重大戰略項目早日落地。主動與發改、工信、商務、交通、水利等部門聯動,確保重大項目全部納入服務保障范圍,形成多頭并進的部門合力,為項目早日建成投產搶進度、省時間。

10.建立作風問題投訴舉報機制。切實增強責任意識,強化使命擔當,進一步轉作風、提能力、抓落實。在全省各級生態環境部門網站公開投訴舉報電話,收集服務產業鏈現代化“1269”行動計劃和重大項目建設工作中存在的作風問題線索,依規依紀依法處理,切實營造主動服務經濟高質量發展的良好氛圍。

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