龍南市臨塘鄉關于2021年度法治政府

建設情況的報告

 中共龍南市委、龍南市人民政府：  

 2021年以來，臨塘鄉政府緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴格對照文件精神，認真開展法治政府建設各項工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效，現將我鄉法治政府工作報告如下：

      一、總體完成情況

      2021年，臨塘鄉政府在市委、市政府正確領導下，深入推進依法行政和法治政府建設工作，在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。今年，我鄉在法治政府建設中嚴格依法履行職責，遵守各項工作紀律要求，全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。

      二、主要成效

      （一）依法履行行政職能，科學開展行政決策

      今年，在法治政府建設中，我鄉加強行政履責，健全完善重大事項決策制度、會議制度等制度，在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見，鄉領導班子集體議事，及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學性。

     （二）依法開展行政執法，不斷提升行政能力

    全年，我鄉將依法行政、提升行政能力作為加強機關工作建設的重要抓手，將法治培訓學習，提升能力納入全年工作計劃，2021年我鄉共有1名干部職工取得執法證，組織行政執法人員開展綜合法律知識培訓2場，在全面提高干部工作水平中解決我鄉工作中的實際問題，全力規范、提升鄉鄉管理秩序和管理水平。

     （三）加強機關干部培訓，提升依法行政素質能力

      今年結合普法學法考試，干部法治教育工作、執法人員法治培訓、安全生產培訓等，及時加強了我鄉干部職工的法律意識，提升素質和解決實際問題的能力，2021年共邀請村居法律顧問開展法治講座3場，全體干部職工通過微信公眾號學法平臺認真學法，年底普法考試優秀率達96%，為推進鄉鄉工作奠定了扎實的基礎。

     （四）認真開展行政執法，提升我鄉管理水平

      一是安監部門加大執法力度，對安全隱患加強排查，重點對砂石場、水電站等進行重點檢查、整改；二是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，召開專項工作會議； 三是行政許可事項大幅度精簡，臨塘鄉及時跟進各項鄉審批事項，進一步壓縮行政審批時限，確保臨塘鄉行政審批工作做到了項目精簡、實施規范、效率提升、運行順暢。    

   （五）加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作

      一是大力構建“大調解”格局，落實社會穩定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系；二是大力提升“網格化”服務管理水平，以“小網格”推動“大治理”；三是大力規范信訪維穩工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責、任務及分工。深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化。

    （六）深入開展法治宣傳教育

      一是全面落實普法責任，落實“誰執法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍，借助“4.25”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等特殊時段和節點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，全年共開展大型法治宣傳活動3場，派發宣傳冊3000余份，普法宣傳物品、購物袋2000余份，受眾面達80%以上；二是抓好青少年、外出務工人員及企業普法宣傳教育，努力消除普法盲市死角，實現法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾學法、守法、用法，12月4日邀請村居法律顧問到我鄉臨塘學校開展憲法入校園活動，給該校小學和中學學生進行憲法宣傳教育講座，讓學生認識了結憲法、尊崇維護憲法；三是著力營造依法治鄉的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。

      （七）依法強化行政監督，加強行政組織保障

      我鄉及時接受強化行政監督職責，規范服務窗口運行，做好政務公開工作，接受上級部門、人大機關、司法機關、社會群眾等監督，依法正確行使機關職權，暢通民主監督渠道，明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人，將法治政府建設工作納入鄉內部年度目標管理考核內容。積極將推進法治工作經費列入年度預算，全力做好依法行政保障。

      三、存在問題及原因

      存在的問題主要有：一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善；三是行政執法能力還有待進一步提高；四是行政執法創新方式不夠，主要是行政執法信息平臺、信用檔案建設、舉報獎勵制度等還建設不全；五是法治宣傳工作有待完善，法律進機關、進企業、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。

主要原因：行政執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，部分執法人員在行政執法過程中出現法律法規不熟、執法方式方法粗暴簡單等問題。

      四、下一步工作目標

      2022年，臨塘鄉將以認真貫徹黨的十九大精神為統領，按照“四個意識”要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進我鄉經濟社會事業更好更快發展。按照省、市關于深入推進法治政府建設的有關要求，強化工作落實，持續加大普法宣傳力度，營造全民遵法、守法、用法的濃烈氛圍。具體抓好以下幾個方面工作：

     （一）加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉經濟和社會發展規劃，與其他工作同部署、同安排。及時調整充實法治政府建設工作領導小組。健全完善普法依法治理網絡體系，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制。加強機關工作人員培訓，積極強化法制意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

     （二）完善制度，推進法制教育的制度化和規范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。

    （三）增強法制宣傳，做好普法工作。群眾的法律義務意識對執法工作至關重要。在依法治國理念的大前提下，嚴格規定行政執法主體權限的同時，逐步完善執法對象配合執法的法定義務，增強群眾在享有法律賦予權利的同時，應履行相應法律義務的意識。

      五、2022年工作建議

      法治政府建設工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高群眾的法律素養，實現法治社會任重道遠。我鄉將在市委、市政府的正確領導下，繼續開展好下一步的依法治理工作。在2022年繼續推進行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照政府權力清單、職責清單的要求，進一步強化依法行政；繼續加強法制宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。

                               臨塘鄉人民政府

                              2022年2月28日