龍南市楊村鎮基層政務公開標準化規范化

“十縣百鄉”建設工作總結

為全面提升楊村鎮政務公開工作水平，做好基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設工作，以政務公開促進政務服務提質增效，楊村鎮以標準化規范化為抓手，著力構建基層政務公開標準規范體系，不斷提高政務服務水平，提升政府治理能力，現將工作情況總結如下：

一、強化組織領導，完善工作機制

一是高度重視，抓實抓細基層政務公開工作。政府信息的及時公開對推進我鎮的效能建設，增強政府公信力，推進依法行政有著積極的作用。進一步明確要求全鎮各部門、各干部職工要把此項工作作為一項基本性工作抓細抓實。

二是強化監督，進一步強化規范審查。對擬公開的政府信息，由該部門負責人提出具體意見，經信息公開操作人員審查后，報信息公開分管領導審批，從源頭上落實了保密審查。

三是及時發布，將信息公開落到實處。把涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛了解的重點工作、重點工程及民生工程等，及時通過政府門戶網站、政府政務公開欄、政務宣傳欄公布。

二、政務公開事項標準目錄簡化及落實

一是調整并簡化基層政務公開標準目錄。為落實《基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設方案》的工作要求，楊村鎮認真按照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省鄉鎮（街道）行政權力指導目錄（2021年版）的通知》《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省村（社區）公共服務事項指導目錄（2021年版）的通知》等文件精神，結合楊村鎮實際情況，對26個領域基層政務公開標準目錄進行了調整簡化，并結合楊村實際編制各領域政務公開標準目。調整后的標準目錄做到要素完備、查詢便利，同時與鄉鎮業務緊密結合、全過程公開。

二是政務公開與政務服務融合。為讓政務公開成果更好服務公眾，我鎮依托政務服務中心，結合楊村鎮行政權力清單和公共服務事項清單等內容，歸納并編制進政務服務中心的辦事手冊，包括行政審批事項、各項政務服務政策以及政府公開辦事指南等，并在政府信息公開網站進行公開，做到線上線下同步公開。

三、規范政務公開工作

一是建立信息發布機制。對政府信息公開工作進行了規范部署，由黨政辦公室干部負責政府網站常態化信息發布，并對政府信息公開專欄和基層政務公開化標準化專題開展日常檢查，對公開內容進行審核，做到更新及時、內容準確。宣傳干事負責“楊村印象” “楊村好聲音”等政務新媒體的內容更新。

二是建立保密審查工作機制。為做好信息保密工作，建立了保密機制，堅持“先審核后公開”、“誰公開誰審核”、“誰審核誰負責”的原則，公開內容不得出現國家秘密、商業秘密和個人隱私。

三是建立政策解讀工作機制。為方便公眾理解政策，建立了政策解讀機制，對一些復雜政策，采用了圖文漫畫、簡明問答、實例講解、短視頻等形象化、通俗化的形式開展深入淺出的解讀，并通過宣傳手冊及政務服務中心大廳的電視進行播放，方便公眾理解。對政策的解讀不局限與政策本身，對其政策背景、惠民利民舉措、新舊政策差異等一同進行解讀，完善了解讀工作機制。

四是建立依申請公開工作機制。根據國家條例，對線上線下公開渠道、申請受理機構、申請方式、申請流程、處理程序與時限、申請收費情況進行了詳細公開，收到申請后，應當場予以答復，如不能當場答復，應在收到申請之日起15個工作日內予以答復。

四、推動基層政務公開標準化規范化

一是推動鎮級窗口平臺標準化規范化。在政務服務中心設立了政務公開專區，共開設三個窗口，“依申請公開辦理窗口”“政府信息查閱窗口”“政策咨詢解讀窗口”，將政務公開相關制度上墻進策，方便群眾隨時了解查閱。并在政務公開專區設立了公眾座談室，定期不定期開展涉及重大民生等領域的意見征集會。

二是推動村部政務標準化規范化。根據村部情況編制村級公共服務事項目錄，列明了公開內容、公開時限、公開形式等，重點公開內容包括集體資產管理、財務收支、鄉村振興、惠農政策、養老服務、社會救助等。公開渠道包括村務公開群、村務信息公開欄等平臺，同時積極探索更多的公開形式。

五、以政務公開促進政務服務提質增效

一是堅持高標準建好政務公開與政務服務平臺。搭建了“云服務”平臺，初步實現從“面對面”到“屏對屏”，最大限度滿足群眾辦事需求。并在原有的便民大廳基礎上，增設政務公開專區、座談室、各類信息查詢及辦事窗口，采購啟用了查詢一體機、幫辦代辦遠程視頻系統及高拍儀、評價器等設備設施，改造升級為全新的政務服務中心，確保充分滿足群眾政策咨詢和便捷辦事的需求。

二是堅持高要求健全政務公開與政務服務機制。楊村鎮在鎮一級和16個村一級全面啟用了“幫辦代辦”服務，搭建了“云服務”平臺，打通了市、鄉、村三級工作人員即時視頻通訊開展咨詢、查驗的通道，初步實現群眾到鎮到村只需跑一趟，并設立現場答疑，缺項先受理再內部流轉、后臺審批、限時辦結等機制。“應盡必進，能進盡進”，對群眾辦事事項進行定期統計監測、建立臺帳，靈活設置高頻事項獨立窗口和綜合窗口，推進水、電、市場監管等公共服務納入窗口，實現“只進一扇門”和“一個中心對外”，有效整合有限資源，實現政務公開成效服務基層企業和群眾“最大化”。

三是堅持高水平建強政務公開與政務服務隊伍。整合政務公開與政務服務等各類窗口人員力量，對窗口工作人員出勤、服務態度等情況進行督查考核，及時發現和糾正存在問題。定期開展窗口工作人員業務培訓，創新開展“不接受群眾一根煙”公開承諾，營造風清氣正的政務服務環境。在全鎮創新推進信訪制度深化提升，落實“信訪公開承諾制”、領導干部“下沉接訪”“主動約訪”制度，有效提升群眾對政府的滿意度。

六、特色亮點

一是依托政務服務中心，設立了功能完善的政務公開專區，將政務公開與政務服務和深度融合。楊村鎮政務服務中心位于楊村鎮辦公大樓一樓，大廳面積200平方，按照“1+X”方式，設置了1個綜合窗口和依申請辦理、政策咨詢解讀、民政業務等窗口，充分依托全省“一窗式”業務辦理系統，將專業窗口以外的低頻事項全部納入綜合窗口受理綜合窗口；同時配備多名對政務公開工作業務精通、能力強的業務骨干，對前來辦理政務服務的民眾進行指導，民眾在政務服務業務辦理中有任何疑問，可通過政務中心提供的查詢設備、目錄資料等進行查閱，或直接咨詢現場政務公開工作人員，做到以政務公開促進政務服務質量。

二是立足經濟發達鎮行政管理體制改革，推進政務公開規范化標準化建設。楊村鎮自實施經濟發達鎮行政管理體制改革以來，按照上級要求，精心策劃、扎實推進行政管理體制改革，以改革工作為契機，大力推進政務公開規范化標準化建設。

經市委市政府研究，賦予了各鄉鎮首批縣級審批服務執法權限，賦權部門組織了楊村鎮干部業務培訓，楊村鎮結合楊村實際，目前，經濟發達鎮行政管理體制改革中明確的159項事項中，已經下放權限141項，承接的部分縣級權限涵蓋了城鎮管理、產業發展、規劃建設、農林經營、民生保障等方面，進一步激發了楊村鎮發展內生動力，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供了保障。針對群眾辦事的農保、醫保、計劃生育證明、就業失業登記、社會救助、婚姻登記等行政審批和公共服務事項在鎮政府一樓設立了政務服務中心，全面實現了“一門式辦理”“一站式服務”。嚴格落實錯時延時服務、首問負責、一次性告知、辦事代理等制度，積極探索了“一窗通辦、一人多崗”政務服務新模式，進一步提高了辦事效率和行政管理水平。同時結合基層黨建“三化”建設，在我鎮16個村（居）全面建設了黨群服務中心和云視頻服務平臺，統一新建了村級便民服務大廳，進一步提高了村級服務黨員群眾的水平，實現“簡單事項不出村，復雜事項可代辦”。

楊村鎮結合經濟發達鎮行政管理體制改革，大力推進政務公開工作，公布了經濟發達鎮行政權力清單和行政權力事項責任清單，編制了服務手冊和辦事指南，開展了村級代辦代理等便民服務。梳理公示了審批服務事項清單、代辦代理事項清單，各村（社區）配備1-2名會操作電腦、有一定文化水平的人員負責專職代辦。積極推進政務公開標準化規范化建設，簡化審批環節，優化辦事流程、縮短審批時間、及時公開結果等。

三是“政務公開+文化旅游”。楊村鎮以政務公開促文化旅游，依托特色旅游資源，燕翼圍、烏石圍、太平橋等，打造特色旅游產業鏈條，穩步推進楊村各個旅游景點建設，因地制宜發展村級集體經濟，全力構建“宜居宜業宜游新楊村”新格局。線上通過政務公開新媒體，如楊村印象、楊村好聲音等平臺，發布介紹楊村介紹文化旅游景點的推文，提升知名度，社會面廣泛宣傳楊村特色旅游名片。線下，在政務公開辦事指南及政務服務辦事一本通等宣傳手冊中融入楊村歷史文化元素，如旅游景點圖片、旅游景點歷史淵源等。不定期在燕翼圍等景點開展政策宣講會、座談會，邀請當地村民參與，并通過各個平臺進行推送，充分利用政務公開渠道，在向公眾宣傳政務公開的同時，挖掘楊村鎮文化旅游潛力。