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2024-03-21

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日前，省政府正式印發了《2024年民生實事安排方案》，同時省民生實事工作部門聯席會議辦公室（設在省財政廳）按照“一件實事一個方案”原則，印發了民生實事具體實施方案，標志著2024年民生實事正式啟動。為更好地宣傳民生實事，提高政策覆蓋面和知曉度，確保受惠群眾充分享受政策紅利，即日起，我們聚焦10件民生實事，逐一介紹政策具體實施方案內容。
今日刊發《關于“提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準”的實施方案》。

為辦好“提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準”民生實事，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務


進一步提高全省城鄉低保對象保障標準和財政補差水平，同步提高城鄉特困人員救助供養標準和照料護理補貼。

二、實施內容

（一）服務對象
全省城鄉最低生活保障對象、特困供養人員。

（二）服務內容
1.為低保對象發放最低生活保障金。最低生活保障金通過銀行等代理金融機構，直接發放至低保對象家庭賬戶。
2.為特困人員發放特困供養金。特困供養金通過銀行等代理金融機構，直接發放至分散供養特困人員個人賬戶或集中供養特困人員供養服務機構集體賬戶。
3.為特困人員發放照料護理補貼。分散供養特困人員照料護理補貼，根據委托照料服務協議，通過銀行等代理金融機構直接支付給受托方。集中供養特困人員照料護理補貼，通過銀行等代理金融機構，直接發放至集中供養特困人員供養服務機構集體賬戶。

（三）服務標準
1.城鄉低保對象月人均保障標準：將城市低保月人均保障標準提高50元，達到935元；財政月人均補差水平提高35元，達到605元。將農村低保月人均保障標準提高55元，達到715元；財政月人均補差水平提高40元，達到480元。
2.城鄉特困人員救助供養標準：將城鎮特困人員和農村特困失能、半失能人員供養標準提高70元，達到每人每月1220元。將農村特困自理人員供養標準提高70元，達到每人每月930元。
3.特困人員照料護理標準：將特困失能人員照料護理補貼標準提高120元，達到每人每月1500元。將特困半失能人員照料護理補貼標準提高25元，達到每人每月375元。特困全自理人員照料護理補貼標準按照每人每月100元落實。


三、實施步驟

（一）籌備階段(2023年9-12月)
參考2023年上半年城鄉人均消費支出增長幅度，擬定2024年全省城鄉低保對象基本生活保障標準、特困人員供養救助標準等，測算全省資金支出總額，編制省級財政困難群眾救助補助資金預算。

（二）實施階段(2024年1-6月)
6月底前，各設區市根據當地實際情況出臺提標提補配套文件，提高城鄉低保對象保障標準和財政補差水平、城鄉特困人員救助供養標準、特困人員照料護理補貼，各縣區做好提標提補工作落實。

（三）驗收階段(2024年7-12月)
通過日常跟蹤、實地調研等方式，對各地提標提補工作落實情況進行驗收。

四、資金安排

市、縣（區）財政統籌安排資金用于城鄉低保、特困人員救助供養及照料護理支出，省財政按規定給予補助。

五、責任主體

（一）部門責任領導
省民政廳黨組成員、副廳長(正廳級)  歐陽海泉

（二）牽頭單位責任處室
省民政廳社會救助局，負責人：聶焱；經辦人及辦公電話：李敬濤，0791-86253836。

（三）實施主體
各市、縣（區）民政部門。

六、完成時限

2024年6月底前。

七、保障措施

（一）加強組織領導
各地要深刻認識做好困難群眾基本生活保障的重要性，堅決扛起兜底民生保障的政治責任。各級民政、財政部門要強化協調配合，形成工作合力，確保提標提補任務按時限完成。各設區市按照不低于省級最低指導標準發布本行政區域內相對統一的區域救助標準。地區高于省級標準的，應按規定履行備案程序。

（二）加強資金管理
各地要嚴格落實國家和我省困難群眾基本生活救助補助資金管理有關規定，規范資金使用，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，提高資金使用效益。

（三）加強監督檢查
各設區市民政、財政部門要強化監督管理，健全工作機制，對提標提補工作推進不力的縣區，采取通報、督辦、約談、函詢等方式督促限期整改，確保實事落地不打折扣。

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