各縣（市、區）科技主管部門、科創中心，贛州經開區經發局、贛州高新區科創局、贛州蓉江新區社管局，駐市（市屬）高校、科研院所、醫院，有關單位：
為貫徹落實打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡戰略，進一步優化我市科技創新空間布局，全面提升區域創新能力，助力全市科技創新賦能行動。根據《贛州市“科創飛地”認定管理辦法（試行）》（贛市科發〔2022〕8號）有關規定，決定在全市范圍內組織開展2023年度贛州市“科創飛地”的申報工作。現將有關事項通知如下：
一、申報主體
贛州市“科創飛地”包括兩種形式、五個類別。
（一）飛出市外型
第一類：科技研發飛地，以就地吸引外部科研、創新資源為我市服務為目標，在創新資源集聚地區設立的實驗室、研究院、技術創新中心等研發機構。申報主體為贛州市企事業單位。
第二類：科技人才飛地，以引進（含柔性）和培育高科技人才、服務我市科技創新和產業發展為目標，在知名高校院所或高科技人才集中的地區設立的引才育才工作機構。申報主體為贛州市各園區、機關、事業單位。
第三類：科技孵化器飛地，以引進科技項目、企業和人才到贛州市產業化落地為目標，在發達城市設立的孵化器。申報主體為贛州市各園區、機關和企事業單位。
（二）飛入市內型
第四類：技術轉移飛地，以聯合開展技術推廣、學科建設、人才培養為目的，在我市設立的分支機構。申報主體為贛州市外高校、院所、醫院與我市合作共建單位。
第五類：成果轉化飛地，以推進科技成果轉化、企業技術服務和科技產業投資為目標，在我市設立的分支機構。申報主體為贛州市外企事業單位與我市合作共建單位。
二、申報條件
（一）科技研發飛地
1.申報單位為在贛州市登記注冊的企業、事業、民辦非企等獨立法人機構。
2.申報單位對研發機構擁有實際控制權，原則上研發機構與申報單位在主營業務領域和研發方向上應密切相關。
3.研發機構設在贛州市外的創新資源集聚地區（包括國外），具有穩定的經費來源，上一年度研發經費不低于100萬元。
4.研發機構辦公和科研場地不少于200平方米。
5.研發機構原則上應擁有不少于5人的專業研發人員，其中具有博士學位、副高級職稱或相當層次資深領軍研發人員不少于1人，研發團隊特別優秀的，研發人員數量可適當放寬。
6.圍繞申報單位業務需求實施研究開發，擁有自主知識產權或技術，具有明確的研究開發任務和績效考核目標。
（二）科技人才飛地
1.申報單位為贛州市各級機關單位、各類產業園區。
2.申報單位對人才服務平臺擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。
3.人才服務平臺設在贛州市外知名高校院所或高科技人才集中的地區，擁有不少于5名專兼職運營人員，其中專職人員不少于2人，固定辦公場地不少于200平方米。
4.具有穩定的經費來源，能夠保障人才服務平臺日常運營開支。
5.圍繞贛州市經濟社會發展需求開展運營管理工作，具有明確的招才引智、對接考察、交流活動任務和績效考核目標。
（三）科技孵化器飛地
1.申報單位為贛州市各級機關單位、各類產業園區，以及在贛州市登記注冊的企業、事業、民辦非企等獨立法人機構。
2.申報單位對孵化器飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。
3.孵化器飛地設在贛州市外發達城市，具有健全的場所管理和項目孵化保障體系，能夠提供不少于1000平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于10名專兼職運營人員，其中專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員）不少于4人。
4.截至申報之日，在孵和畢業企業中，為擬入駐贛州市的企業提供的工位不少于10個，已在贛州注冊企業不少于2家。
5.圍繞贛州市經濟社會發展需求開展運營管理工作，具有明確的項目孵化、企業引進、科技合作、人才服務任務和績效考核目標。
（四）技術轉移飛地
1.申報單位為贛州市外知名高校、大院大所、三甲醫院在贛州設立的分支機構，可以是獨立的法人機構，也可以是該院（校）設非法人單元。
2.申報單位與不少于一家贛州市內高校、院所、醫院或企事業單位、行業組織簽署合作協議。
3.申報單位對技術轉移飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。
4.技術轉移飛地設在贛州市內，具有健全的場所管理和運營保障體系，擁有不少于200平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于5名專兼職工作人員，從事技術轉移專職人員不少于2人。
5.圍繞贛州市經濟社會發展需求，通過整合其母體機構相關學科領域的原始創新和集成創新技術，轉移、擴散到我市相關產業和企業，具備技術轉讓、技術集成與二次開發、工程設計、技術培訓、測試分析等能力，設立明確的績效考核目標。
（五）成果轉化飛地
1.申報單位為贛州市外知名科技中介服務機構、孵化器運營商在贛州設立的分支機構。
2.申報單位與不少于一家贛州市內產業園區、企事業單位、行業組織簽署合作協議。
3.申報單位對成果轉化飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。
4.成果轉化飛地設在贛州市內，具有健全的場所管理和運營保障體系，擁有不少于1000平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于10名專兼職工作人員，從事成果轉化專職人員不少于4人。
5.圍繞贛州市經濟社會發展需求，通過引進其母體機構相關平臺基地孵化培育成熟的項目成果，在我市轉化、落地和產業化，具備技術代理、技術咨詢、技術評估、技術產權交易、技術招標代理、技術投融資、法律訴訟等能力，設置明確的績效考核目標。
三、認定程序
（一）提交申報材料。由申報主體提交申報書和相關附件材料。
（二）主管單位推薦。由市直駐市主管部門或屬地縣級科技主管部門進行審核推薦。
（三）科室形式審查。由市科技局引智與合作科受理申報材料，并進行形式審查。
（四）專家考察評分。組織相關專家結合申報材料開展線上答辯，依據評分表進行打分。
（五）研究扶持對象。結合專家評分結果和經濟社會發展實際需要，研究提出擬扶持對象，經公示無異議，由市科技局會同市財政局下達立項文件和立項總金額40%經費指標。
（六）動態考核管理。“科創飛地”實行動態考核機制，按照管理期內年度考核進行，管理期為3年。市科技局將適時開展實地考察，存在弄虛作假行為的實行一票否決。
四、管理考核
（一）考核對象。立項公布且在管理期內的科創飛地。
（二）考核形式。結合申報書的計劃任務和飛地建設情況，考核采取量化打分形式進行，考核結果分“合格”和“不合格”兩個等次，得分60分（含）以上為“合格”，60分以下為“不合格”。
科創飛地存在下列情況之一的，視為考核不合格：
1.拒不履行合同書的；
2.存在弄虛作假行為，影響惡劣的；
3.對統計報表、年度考核等應盡義務不配合的。
（三）結果運用。獲得認定的“科創飛地”，由市財政給予一次性獎補不超過100萬元，分三期撥付。發文公布認定為“科創飛地”后，撥付40%；第二年中期考核合格后，撥付立項總金額的30%；第三年驗收考核合格后，再撥付立項總金額的30%。中期考核被評為“不合格”等次的，取消當期獎補經費撥付；驗收考核被評為“不合格”等次的，取消當期獎補經費撥付并予以摘牌。
五、其他
1.2023年度至少支持一個飛入至粵港澳大灣區或從粵港澳大灣區飛入的“科創飛地”。
2.申報單位按要求分類別填寫《贛州市科創飛地認定申報書》，確保申報信息完整，附件及證明材料齊全，并承諾對有關申報材料數據負責。
3.各縣（市、區）科技主管部門和市直駐市單位負責本轄區本領域的組織申報、推薦審核工作，對申報對象進行合規性審查，對申報材料及相關證明材料的真實性、有效性、關聯性和權屬性進行核實。
4.請于2023年4月30日前，將符合條件的申報書及推薦匯總表電子版和紙質材料報送至市科技局，逾期不予受理。
聯 系 人：市科技局引智與合作科，黃符建 王春香
聯系電話：0797-8991575
電子郵箱：gzskjjkgk@163.com
通信地址：長征大道市政中心雙子樓南樓611室
附件：1.贛州市科創飛地項目申報書
2.贛州市科創飛地申報推薦匯總表
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