【文字解讀】《龍南市全社會研發投入強攻行動工作方案》

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“四個面向”的科技工作方針，按照“企業主體、政府引導、部門互動、上下聯動、社會參與”的原則，引導以企業為主的各類創新主體加大研發經費投入加快提升全市研發投入水平，推動產業轉型升級，為龍南經濟社會高質量發展提供有力科技支撐。

二、目標任務

--到2023年，全社會研發經費占國內生產總值比重達到3.32%；規模以上工業企業研發經費支出占營業收入比重達到1.93%。

--到2025年，全社會研發經費占國內生產總值比重達到3.34%；規模以上工業企業研發經費支出占營業收入比重達到1.95%。

三、重點工作

（一）強化企業研發投入主體地位

1.加大科技型企業招引力度。圍繞產業鏈創新鏈，加大對科技型企業、高新技術企業的招引力度，引進孵化一批符合我市產業轉型發展需求、富有創新活力的項目，爭取一批擁有自主知識產權、創新能力強的科技型企業落戶龍南。

2.加大科技型企業培育力度。持續實施科技型企業梯次培育行動，構建“初創企業一科技型中小企業一高新技術企業一高成長性企業”全過程孵育鏈。

3.推動科技創新平臺提質增效。鼓勵企業牽頭創建國家、省、市級工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等創新平臺，支持企業與省內外高校、科研院所合作共同設立新型研發機構，不斷提高企業研發機構覆蓋率。

4.引導鼓勵企業加大研發投入。大力推進規模以上工業企業、限額以上服務業企業、農業龍頭企業和特級、一級建筑企業建立研發機構開展研發活動，著力提高企業開展研發活動、建設研發機構比例，引導主營業務超1億元規模以上企業實現研發活動、研發投入全覆蓋。

（二）支持高校、科研院所和醫療衛生機構加大基礎研究

5.鼓勵高等學校加大研發投入。全力推進江西文理技師學院、江西應用科技學院本科院校、贛南醫學院龍南分校等項目的建設實施，引導和鼓勵高等學校統籌相關經費，加大基礎研究、關鍵核心技術領域創新力度，加快科研資金支出進度。

6.推進科研院所創新發展。推動南昌大學龍南(稀土)產業研究院落地建設，鼓勵設立“三無”事業單位、科技類民辦非企業單位性質的新型研發機構。認定為省級新型研發機構的科研院所，按《關于加快江西省新型研發機構發展的十條措施》標準給予1:1配套支持。

7.加強醫療衛生機構研究創新功能。聚焦贛州市重大臨床醫學問題和衛生事業持續健康發展的關鍵需求，支持醫療衛生機構開展基礎研究、臨床研究、平臺建設、人才培養、重點臨床專科（學科）和醫聯體建設等，推動龍南市第一人民醫院完成三級綜合醫院建設，引導和鼓勵醫療衛生機構不斷提高研發投入水平。

（三）加強職能部門、行業主管部門聯動攻堅

8.發揮科技項目對研發經費投入的導向作用。把研發經費投入情況作為申報科技項目的重要條件，將上一年度研發投入比重作為申報科技項目的重要審核指標。

9.落實好稅收優惠等政策措施。充分發揮稅收優惠政策對企業技術創新的激勵作用，確保企業研發費用加計扣除、小微企業和高新技術企業所得稅減免、科技創新進口稅收優惠、固定資產加速折舊等政策100%落實到位。嚴格落實研發經費投入獎補政策，及時將研發經費投入獎補資金兌付給企業，激發企業技術創新活力，進一步調動企業加大研發投入的積極性。

10.開展研發投入“一對一”服務。加強研發經費投入統計精準服務和業務培訓，對上年度營業收入數額較大、研發實力較強的創新主體，實行“一對一”跟蹤服務。指導督促企業規范科技項目及經費管理，做好研發會計科目和輔助賬等基礎性工作，提高研發統計數據質量。

11.加大研發創新的金融支持。引導銀行、金融機構大力推廣“科貸通”“贛知貸”等科技金融產品，鼓勵銀行、金融機構積極面向科技型企業，量身定制多樣化科技信貸產品，針對科技型企業融資“短、小、頻、快”的特點，建立科技金融綠色通道制度，縮短科技型企業貸款審批時間。

    12.提高研發統計數據質量。加強統計、科技、財政、稅務工信、發改、市監各方信息交流共享，及時更新交換上級統計系統反饋數據、研發費用加計扣除數據等重要信息。