【文字解讀】《2023年龍南科技創新賦能行動工作方案》政策解讀

2023年4月4日，我市發布《2023年龍南科技創新賦能行動工作方案》（龍科創領辦字〔2023〕7號），現解讀如下：

一、出臺背景

為貫徹落實省委、贛州市委工作部署，聚焦“三大戰略、八大行動”，優化科技創新環境，補齊科技創新短板，充分發揮科技創新對龍南經濟社會發展的支撐引領作用，特制定本工作方案。

二、總體目標

2023年，力爭全社會研發投入占GDP比重達到3%、規模以上工業企業研發經費支出占主營業務收入比重達到1.7%；力爭新增國家級研發平臺或創新載體1個、省級研發平臺和創新載體4個；入庫科技型中小企業100家、認定高新技術企業30家、培育高成長性科技型企業2家；技術合同成交額6.5億元、科技成果登記3項、省級科技獎項1項；引進培養產業領軍人才和創新團隊4個、各領域高層次人才40名。

三、主要內容

從加大創新主體培育力度、推進研發活動全面覆蓋、加速創新平臺載體建設、聚焦產業創新能力提升、加快人才高地建設五個方面，提出了十八條任務。

四、重點任務

1.培育建強科技企業群體。構建“初創企業-中小企業-入庫培育-高新技術企業-高成長型企業”全過程孵育鏈，形成以科技型中小企業為基礎、國家高新技術企業為主體、獨角獸和瞪羚企業為標桿的梯次分明的科技企業群體。力爭入庫科技型中小企業100家，認定高新技術企業30家以上，孵化獨角獸、瞪羚企業2家，力爭培育5家以上省級專精特新“小巨人”企業。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市工信局〕

2.強化產學研用深度融合。充分發揮企業主體創新作用，推動電子信息、新材料產業企業與高校、科研院所組建產業科技創新聯合體，積極創建博士后創新實踐基地、省級創業孵化示范基地等公共服務平臺。推動企業與南昌大學、江西理工大學等高校合作，建立健全產學研用協同創新機制。深入發掘“揭榜掛帥”項目，支持企業“出題”、院校“答題”，助推形成若干高值研究成果。力爭新增優秀新產品或“贛出精品”1項〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市工信局、市人社局〕

3.實施研發投入攻堅行動。引導營收超1億元的規上企業實現研發機構、研發人員、研發經費、產學研活動、發明專利和新產品全覆蓋。推動“小升規、規轉高、高轉規”，實施工業技改項目25個，提高規上工業企業研發活動覆蓋率。力爭規模以上企業研發經費支出占主營業務收入比重達1.7%，全社會研發投入占GDP比重達到3%。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市工信局，各安商服務單位〕

4.做強產業科研創新平臺。支持電子信息、新材料、新能源等重點產業組建省級以上創新平臺。持續強化科研創新平臺績效評價，運用“獎優去劣”動態管理機制，推動2個以上創新平臺參與贛州市優秀科研創新平臺評選。力爭新增省企業技術中心2個、省技術創新中心1個、省工程研究中心1個。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市工信局、市發改委〕

5.提升創業載體運營成效。引進專業化運營機構建設運營科技企業孵化器，建立科技企業孵化器運營激勵機制，引導運行主體把重心從空間建設轉移到內涵建設上來。對經開區科技企業孵化器硬件條件和實際運營能力進行提升，努力實現國家級科技企業孵化器零的突破。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：區經發局、市工信局、市人社局、龍南建投控股集團〕

6.合作共建創新研發機構。支持校企、校地共建研發機構，聯合開展應用基礎研究；支持企業靠大聯強，實現福鑫鋼鐵等傳統產業升級；加強與粵港澳大灣區相關產學研創新聯盟的對接與合作，引進和培育高端創新研發機構，共同開展基礎應用研究和關鍵核心技術攻關，共建重大創新成果轉化基地，實現產品和服務供給能力不斷提升，促使重大科技成果落地轉化。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市人社局、市科協、市工信局、市發改委、市商務局、市財政局〕

7.持續優化創新機制。在《龍南市進一步強化科技創新賦能的若干政策措施》基礎上，建立健全穩定性和競爭性支持相結合的財政科技投入機制。研究出臺《龍南市科技三項經費及管理辦法》，完善科技項目“全周期”跟蹤管理制度。強化市級科技計劃扶優扶早扶小力度，支持初創科技型企業申報市級科技重大項目。創新人才、項目、金融組合式支持政策，在企業增信支持、重點企業培育、人才服務等方面精準支持科技企業。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市財政局、市金融服務中心、市工信局〕

8.科技成果應用落地。堅持“2+N”雙首位產業發展思路，推動電子信息和新材料產業申報重大科技項目。建設高標準技術市場服務體系，建立科技成果常態化征集、發布和對接機制，推動江西嘉元科技有限公司高強高延高抗氧化超薄鋰電銅箔制備技術實現成果產業化，力爭技術合同成交額超過6.5億元，科技成果登記3項。〔牽頭單位：市科創中心；責任單位：市工信局〕