【文字解讀】《2022年龍南科技創新賦能行動工作方案》解讀

一、出臺背景

贛州市第六次黨提出了實施“三大戰略、八大行動”戰略部署,為加強科技創新賦能行動的頂層設計，形成指導全市科技創新工作的綱領性、方向性、路徑性文件，我們研究制定了《2022 年龍南科技創新賦能行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》),《工作方案》先后多次征求相關部門意見建議，并于1月29日通過市第二屆人民政府第11次常務會。

二、主要內容

《工作方案》包括方案正文, 重點任務清單以及重點項目安排等附件材料。

總體來看，《工作方案》充分考慮和體現了以下五個方面:一是全面細化落實省、市、縣黨代會報告和政府工作報告關于科技創新賦能行動目標要求和工作任務；二是全面貫徹中央經濟工作會議及易煉紅書記“六個第一等”要求;三是銜接《龍南市“十四五”科技創新發展規劃》;四是突出園區主戰場，壓實各方責任，構建科技工作格局;五是突出人才引領。

內容上,《工作方案》分總體目標、重點任務、保障措施三大部分18條。

第一部分,總體目標。提出了2022年的目標定位,起到舉旗定向作用。2022年目標所細化的各項指標,與經開區考評、高質量發展綜合績效考核評價指標體系一脈相承,高質量發展綜合績效考核評價是國家對省，省對市縣的考核，是做好科技創新工作的終極指揮棒。在數據指標的確定方面,我們綜合了龍南科技創新現狀及未來發展態勢、經審慎研判而確定，比如我們的高新技術企業,在政策收緊的大背景下,我們還要提出20家這么高的目標，那是我們綜合考慮了高新技術企業在科技創新能力建設中的價值、龍南區位優勢的日益突顯、工業倍增升級的力量疊加、科創中心的力量充實等各方面因素。

第二部分,重點任務。聚焦創新要素,實施科技創新五大行動。

一是開展創新主體培育行動。企業是技術創新主體,更是創新技術應用的主體，工作方案提出培育建強充滿活力的科技企業群體，提出全年入庫備案科技型中小企業50家,認定高新技術企業20家,孵化獨角獸、瞪羚企業1家,打造一批行業細分領城“單項冠軍”專精特新“小巨人”企業。爭取規上企業研發活動占比達到50%,全市研發經費支出占 GDP比重達到2%以上;新增立項江西省新產品3項、完成驗收2項。

二是開展創新平臺提升行動。我市創新平臺少，這是我們的短板，同時現有的科技創新平臺或多或少存在“重牌子輕建設”,針對這些問題，方案提出新增3家省級以上平臺，同時推動創新平臺提質增效、提升運營成效等措施。

三是開展人才高地建設行動。科技創新關鍵在于人才,

從“引才”“育才”“留才”三個環節提出了工作措施，打造按需求才、以產聚才、靠緣引才、錯位搶才、剛柔用才、人盡其才的人才生態。提出引進培養產業領軍人才和創新團隊3個、各領域高層次人才20名、吸引200名以上急需緊缺人才在龍南就業創業的人才數量目標。

四是開展產學研協同行動。共二個方面的具體任務。

一是組建科技創新聯合體，充分發揮企業主體創新作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，建立健全產學研用協同創新機制。二是合作共建研發機構。支持校企、校地共建研發機構,推動高校與龍南特色產業精準對接，主動融入粵港澳大灣區。

五是開展科技支撐應用行動。聚焦科技創新“四個面向”(面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康),強化關鍵核心技術攻關,發揮科技在工業倍增升級、鄉村全面振興、碳達峰碳中和、人民生命健康、數字經濟發展等領域的支撐作用。

第三部分,保障措施。從加強組織領導、加大財政投入、加強工作調度、強化督促檢查、嚴格考核評價等5個方面,對保障方案目標的實現提出了明確要求。

關于項目安排：計劃安排項目24個（新建14個、續建4個，前期2個、事項4個），總投資61.23億元（年度投資32.68萬元）。較2021年項目數量多9個、總投資多39億元（年度總投資多16.4億元）。