2024年上半年，我局在市委、市政府的堅強領導下，按照法治政府建設工作要求，以依法行政為核心，以加強執法為手段，切實履行憲法和法律賦予的職責，積極推進法治政府建設工作，并取得了新的成效。現將有關情況總結如下:

一、主要舉措和成效

1.深入學習貫徹習近平法治思想。將深入學習貫徹習近平法治思想列入我局年度工作重要內容，將法治教育列入年度工作要點，制定了《龍南市城管局法治宣傳學習計劃》，明確將領導干部學法守法用法作為法治宣傳教育的重點，建立了學法制度，要求黨員干部結合黨史學習教育，系統學習習近平法治思想，通過集中學習和自學，在思想和行動上提高對法治政府建設重要意義的認識。

2.優化行政執法方式。加大行政執法人員管理培訓力度，全面提升執法人員素質。深入推行輕微違法行為依法免予處罰清單，讓執法既有力度又有溫度。為打造一支業務精湛、執法嚴明、人民滿意的城管執法隊伍，以高水平執法工作推進高質量發展，我局積極組織執法人員開展行政執法能力建設專題培訓會。今年上半年以來，我局共開展了4場行政執法人員專題培訓會，全局100多名執法人員參與培訓，有效提升了執法隊伍綜合水平。

3.嚴格規范執法水平。我局深入持續推進執法規范化標準化工作。一是推進執法文書規范化，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《贛州市城市管理條例》等相關法律法規發放《違法行為告知書》等執法文書；二是執法程序規范化，在處理違法案件時堅持遵守公開原則、程序合法原則、證據的真實性及完備性原則、時效性原則，維護良好的市容市貌。三是執法行為規范化，在執法過程中嚴格遵守執法行為規范，統一執法人員著裝，按要求佩戴執法證件，做到依法行政、依法辦事。

4.嚴格開展行政執法工作。我局根據轄區的實際情況，加大巡查力度、保證執法工作正常開展，為人民群眾提供良好的生產生活環境。如：（1）在農貿市場及周邊環境整治工作方面,我局根據城市管理工作職責，落實“城管中隊包片、執法隊員包路”的管理機制，采取錯時上班的方式，重點在早、中、晚時段的農貿市場及周邊背街小巷安排執法人員巡查，市場監管及周邊市容環境秩序。同時在水東市場、龍洲市場、陽光龍苑市場、人民大道綜合市場等農貿市場周邊開展市容秩序整治行動。秉持執法為民宗旨要求，嚴格落實“721”工作法與“輕微首違不罰”政策，做到教育在先、溝通到位、普法前移，并對違反《贛州市城市管理條例》等市容環境相關規定的違法行為進行勸導，對屢教不改的違規行為進行處罰。今年上半年累計勸導流動攤販300余人次，規范違規占道行為100余起，規范二輪車輛亂停亂放行為600余起。（2）在油煙污染整治工作方面，2024年以來，我局執法大隊堅持對主城區內餐飲服務企業采取不定時、不定點的日常巡查工作制，共巡查50多家（次）餐飲店，對新開業沒及時安裝油煙凈化設施及已安裝但油煙排放不規范的餐飲店發出《責令改正通知書》70余份。處理居民油煙、噪音擾民投訴200起。（3）在道路揚塵整治工作方面，我局進一步加大了管理力度，城管執法大隊組織執法行動20次，拍照取證30張，教育整改違章施工工地20個次，下發責令限期整改通知書30份。（4）在渣土運輸整治工作方面，城管執法大隊持續開展夜間城區渣土運輸專項整治行動，狠抓源頭管理，告知當事人確保渣土車輛凈身出場、證件齊全、車輛覆蓋、密閉等。嚴格落實逢車必查，對轄區內行駛的渣土車，發現一輛檢查一輛。對未覆蓋、未密閉運輸及拋灑滴漏、無證運輸、不按路線運輸等違法行為進行依法處理。今年以來，共排查運輸車輛40余輛，處理違法運輸車輛10余輛，責令整改建設工程施工工地20余處，經辦了1起渣土車帶泥上路，泄漏、遺撒等違規案件。

二、特色亮點

紅色物業引導綠色垃圾分類。積極引導物業公司聯合黨支部在垃圾分類工作中展現新作為，突出其物業黨支部政治功能和組織功能，發揮紅色物業黨建優勢。江灣一品小區物業公司積極響應推動龍南市生活垃圾分類工作，結合小區特點，實行錯時垃圾投放，廚余垃圾投放時間為18：30-21:30，其他垃圾投放時間為7:00-20:00，并在廚余垃圾投放時間設置專人站崗引導居民正確投放。進一步提高了社區黨員、居民代表、居民群眾參與垃圾分類活動的積極性、主動性、能動性，效果顯著。

三、存在的問題

1.對法治政府建設思想認識不夠。部分干部職工對法治政府建設工作認識不充分、重視程度不夠，出現相關法治政府建設工作統籌安排不到位、節奏較慢等問題。

2.行政執法隊伍的業務水平仍需提高。部分城管執法人員尚不能完全做到嚴格履行執法程序，自覺做到用語規范、舉止文明。尚不能靈活運用不同執法方式，對不同情節的違法行為不能綜合運用行政指導、行政調解等非強制性行政手段，引導當事人自覺遵守法律法規，及時化解矛盾紛爭。

3.城管執法隊伍在學法上自覺性不高。城管執法隊伍長期在一線工作，自主學習和集中學習的時間安排較少，全面系統地組織學習各種法律法規還需進一步加強。

四、下半年工作打算

一是繼續抓好學習，在加大法律宣傳上下功夫。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

二是在強化隊伍建設，提升整體素質上下功夫。持續開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，以專業培訓、定期輪訓為主要形式，全面加強法律知識、業務技能、實戰能力、紀律作風教育培訓，提升整體素質能力。堅持“責任、效率、擔當”的工作理念，堅持“721”工作法、一線工作法、比較工作法，建設一支素質高、業務強、守法紀的城管隊伍。

三是加強制度建設，在規范隊伍執法行為上下功夫。抓好制度建設，確保各項工作有依據、有規范、有流程、有結果。進一步完善信息公開長效機制，規范公開內容，行政審批、行政處罰等信息按要求進行公開，加強法制審核，自覺接受各方監督。深入推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，不斷提高依法行政水平，廣泛贏得群眾理解。切實做好行政許可法的貫徹落實工作，推動我局法治政府建設工作再上新臺階。

龍南市城市管理局

2024年6月20日