今年以來，我局按照市委、市政府及人大政協相關工作要求，高度重視，認真部署，積極落實，將《政府工作報告》重點工作落實和人大代表建議、政協提案辦理工作作為重大政治任務，切實履行主體責任，加強組織協調，壓實工作責任，努力提高辦理質量，確保件件有答復、事事有回音，各項工作穩步推進，現將有關情況匯報如下：

一、工作落實情況

（一）政府工作報告

我局涉及2024年《市政府工作報告》重點工作責任分工共兩條：

1.第89條“做好高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧勞動力等重點群體就業服務，建成投用84個‘5+2就業之家’，爭取大中專院校在龍南企業設立實訓基地”。我局積極推進公共就業平臺建設，全面提升公共就業服務水平，推動實現高質量充分就業。一是推進項目建設構建服務體系。加快推進“5+2就業之家”建設進度，龍南縣級、區級、鄉鎮級、社區（村）級共計48個就業之家已全部建成并投入使用，在招崗位856個，在招總人數14259人，共計服務8770人次，達成就業意向1569人。二是搭建招聘平臺促進供需對接。積極搭建“線上+線下”招聘平臺，開展“春風行動”系列線上線下招聘活動以及“就業之家”常態化服務，共有491家（次）企業、商戶，提供崗位4300余個，服務群眾6500余人次，初步達成就業意向1822人，成功入職1256人；開展龍南專場直播，共直播11場，在線推介2507個崗位，達成就業意向581人；聯合贛州人才集團舉辦龍南經濟技術開發區專場直播帶崗活動，在線推介987個崗位，觀看人次達22.68萬；聯合贛州人事人才網舉辦女性專場直播招聘會，在線推介869個崗位，觀看人次達8.26萬。三是做好困難群體就業兜底幫扶。建立高校畢業生就業見習基地128個，為全市企、事業單位提供見習崗位468個，2024年共有204名大學生參加就業見習，撥付見習補貼87.36萬元，積極開發鄉村公路養護、農村保潔等公益性崗位，2024年安置公益性崗位2520人，發放崗位補貼530.26萬元，大力幫扶高校畢業生、大齡就業困難人員等重點群體就業，兜牢民生底線。四是深化校企合作強化人才交流。組織贛南科技學院信息工程學院學生“沉浸式”體驗企業生產和生活環境；邀請贛州職業技術學院材料工程學院到園區“訪企拓崗”；組織企業到贛州職業技術學院、江西理工大學等高校參加校園招聘會、宣講會9場，發放企業宣傳單2000余份，達成就業意向350余人；邀請贛南科技學院分別在志浩、駿亞設立實訓基地，強化學校人才教育與企業生產發展對接交流。

2.第90條“深入實施全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋面”。我局積極開展社會保險政策宣傳活動，努力落實全民參保計劃，全力擴大社會保險覆蓋面。截至2024年4月，全市參加基本養老保險人數為24.68萬人，較2023年底增長0.65%，其中企業職工基本養老保險參保人數為8.58萬人，機關事業單位基本養老保險參保人數為1.11萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數為14.99萬人。

（二）建議提案辦理情況

我局涉及市二屆人大四次會議代表建議2件，其中承辦1件、協辦1件；涉及政協二屆四次會議委員提案8件，其中承辦2件、協辦6件，現已全部辦理完畢。目前，承辦建議提案B類3件，占承辦總數的100%，代表委員見面率、答復率、滿意率均為100%。

1.重點建議提案辦理情況

關于加強涉企法律服務助力優化營商環境的建議（提案014-2，協辦）。我局對照職責職能，積極配合牽頭單位工作，在提升協調勞動關系能力、優化勞動監察及普法服務、強化企業勞動爭議協商調解處理三方面協同發力。一是健全政府、工會、企業代表組織共同參與的協調勞動關系三方機制，今年對10余家本地具有影響力的企業進行了用工指導服務；二是全面推行“雙隨機、一公開”監管，今年以來，開展2次必要的日常執法和入企稽核專項檢查，在檢查全過程引導企業自覺守法用工，杜絕違法使用童工，開展法律法規宣傳；三是建立健全企業勞動爭議協商調解機制，推動規模以上企業廣泛設立勞動爭議調解委員會，加強新就業形態勞動糾紛一站式調解，持續推進“送法入企”“陽光仲裁”，今年以來，除集體案件外共受理145件，其中仲裁裁決12件，調解77件，中止10件（中止理由為：工傷行政復議、訴訟或者申請勞動能力再次鑒定），調解成功率為88.86%。

2.其他承辦建議提案辦理情況

關于提高失地農民生活質量的建議（建議111，承辦）。我市被征地農民養老生活補貼發放標準從2015年12月至今一直是200元/月，八年未進行標準調整，與參加城鄉居民基本養老保險的被征地農民的差距不斷擴大，導致選擇了享受養老生活補貼的被征地農民意見反映強烈。近幾年我局不斷收到被征地農民要求提高養老生活補貼的信訪訴求。鑒于上述情況，我局擬將起草《關于調整被征地農民養老生活補貼標準的請示》，向市財政局等單位征求意見后，提交市委、市政府常務會討論。

關于解決我市園區用工難的建議（提案027，承辦）。對委員提出“招聘渠道單一、人才儲備不足、用工成本較高”的問題，我局就創中心一是充分發揮企業招工主體作用。積極探索“企業+市場+政府”招工模式，今年新組建15支招工引匠團，重點為缺工150名以上的園區工業企業招工。對缺工150名以下的企業，由企業自主招工，政府提供用工支持。二是加快搭建招聘平臺。開展“春風行動”系列招聘活動，舉辦大型招聘會2場、專場招聘會16場，成功入職1032人；九一人才網龍南專場直播11場，418家（次）企業參加，提供崗位數2507個，達成就業意向581人；組織浩海、特萊斯等27家企業赴贛州長征廣場參加贛州市2024年春風系列招聘，帝耳、華隆等21家工業企業舉辦女性專場直播招聘會；建設“5+2就業之家”，已全部建成并投入使用，在招崗位856個，在招總人數14259人，共計服務8770人次，達成就業意向1569人。三是持續深化校企合作。聯合贛南科技學院實地走訪50余家園區企業；組織贛南科技學院信息工程學院45名學生到志浩、駿亞圓等4家企業開展“高校學生入企體驗”活動；邀請贛州職業技術學院材料工程學院等高校到園區“訪企拓崗”；組織企業到贛州職業技術學院、江西理工大學等4校參加校園招聘會、宣講會，發放企業宣傳單1800余份，達成就業意向202人。四是積極開展勞務協作，赴湖南、廣西等地洽談人力資源合作，邀請云南富寧縣人社局等人社來龍考察，簽訂《勞務協作戰略協議》18份，建立勞務輸入基地6個，組織企業赴云南富寧參加招聘會，發放企業宣傳單500余份，達成就業意向50余人。

關于加強公共就業服務平臺建設促進高質量就業的建議（提案059，承辦）。就委員提出的“基層就業服務平臺還不夠健全、勞動力基礎信息建設還需完善、基層就業服務資金投入還不足”的問題，我局認真貫徹落實上級相關文件精神，一是穩步推進就業之家網絡建設。龍南縣級、區級、鄉鎮級、社區（村）級共計48個就業之家均已完成建設并投入使用。二是建立勞動力四類臺賬。摸清全市勞動力底數并實行動態管理，充分挖掘城鄉剩余勞動力到經開區企業務工。三是加大基層就業服務投入。目前已建成龍南市級就業之家智慧服務大廳，更新基層就業服務設施設備，在原有12名基層公共就業服務崗位基礎上新招錄5名，充實了基層就業服務隊伍，開展全市基層公共就業服務人員業務能力提升培訓。四是加快“龍南數智工匠”勞務品牌建設。政校企合作搭建起“1+2”合作培養平臺（龍南“數智工匠”勞務品牌實訓基地、龍南中專、龍南駿亞電子科技有限公司實訓中心）；激發產業集聚優勢，龍南已落戶電子信息產業鏈關聯企業 170余家，成立了以志浩電子為主發起人的江西省電子電路行業協會，上線開通了全國首個工業互聯網標識解析電子信息行業二級節點，龍南電子信息產業集群評為全省戰略性新興產業集聚區、省級重點工業產業集群和全省新型工業化產業基地（電子信息產業）；加強技能培訓，培訓內容以電子信息基礎知識、基本實操技能為主，為產業發展輸送技能型人才，實現高質量就業，讓“龍南數智工匠”勞務品牌走得更深、更實、更廣。

二、主要做法

（一）強化領導，責任到人。我局高度重視建議提案辦理工作，為全面提高建議提案辦理速度和質量，認真貫徹《關于認真做好市二屆人大四次會議代表建議和政協二屆四次會議提案辦理工作的通知》（龍府辦字〔2024〕5號）文件精神，局主要領導親自調度，經由局黨組會組織部署2024年度人大建議提案辦理工作，形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、綜合股室協調督辦、承辦股室具體落實”的四級辦理責任制。會上強調，要將建議提案辦理工作作為一項重要政治任務來抓，進一步提高政治站位、強化責任擔當，堅持高質量、高標準辦理，并按照股室職責對建議提案進行分解，將每一件建議提案落實到具體承辦股室，承辦股室明確具體承辦人員，確保責任落實到人。

（二）督促落實，提升質效。建議提案辦理期間，我局一是通過以會代訓的形式，對經辦人員進行指導，重點強調在辦理期間加強與代表委員的溝通對接，堅持問題導向和雙向互動，主動征詢代表委員意見，把握好建議提案的主要觀點和具體建議；二是認真分析建議提案,按照具體內容、緊迫程度等因素謹慎分類，對照辦理工作的流程、要求等，進一步明確規定，全力營造良好的工作氛圍，確保條條有落實、件件有回音；三是積極發揮組織協調作用,及時督促、提醒承辦人按照時間要求,保質完成辦理工作，嚴格把關答復質量，經主要領導、分管領導簽字審批后，方可向人大代表、政協委員進行回復，確保高效高質地辦結人大建議和政協提案。

三、特色亮點

（一）建立勞動力四類臺賬，精準繪制勞動力地圖。就業是民生之基，龍南市積極拓寬群體就業途徑，建立了全市勞動力四類臺賬制度，動態監測轄區內勞動力，各鄉鎮通過上戶摸排、電話問詢等方式，對轄區內居民的技能特長、學歷水平、就業情況等信息進行登記匯總，為后續開展就業服務打下了堅實的基礎。幫助“5+2就業之家”個人、企業掃碼注冊，收集企業招聘信息，實現轄區內居民更充分就業。

（二）建立重點群體幫扶機制，保障居民高質量就業。針對未就業的畢業大學生，市就業中心工作人員通過入戶走訪、手機聯系、發送短信等方式，及時與學生或學生家長取得聯系，詳細了解畢業生就業情況、求職意愿和就業需求等，為他們量身定制就業崗位，助力大學生解決就業和創業過程中遇到的困難和問題。

（三）開展多形式就業服務，打造高質量就業品牌。龍南市經開區就業之家依托區位優勢，開展多形式就業服務保障經開區轄區內居民實現更高質量就業。通過第三方運營機構開展線上線下雙管齊下精準推薦招聘信息，通過“就業之家”線上平臺、微信群等及時推送企業招工信息。

（四）以勞務品牌建設為契機，勞務品牌+就業之家兩促進。以“龍南數智工匠”勞務品牌建設為契機，實現打造有地域特色的勞務品牌與“5+2就業之家”建設兩手抓、兩不誤、兩促進，可實現“1+1>2”的協同效應，促成勞務品牌打造與就業公共服務體系建設相互補充、相互促進，共同構建龍南新型公共就業公共服務體系網絡。通過“就業之家”網格化摸排人員信息，開展技能培訓培育“龍南數智工匠”技能人才，依托電子信息產業集群精準崗位推薦，推進更加精準的供需匹配、對接，進一步提升勞務品牌培訓水平，擴大就業規模，提升就業質量。

四、當前存在問題

（一）招聘信息實時更新有難度。一是企業招聘需求無法及時同步，因龍南舉全市之力開展招工工作，送工周期短、見效快，當用人企業或招聘崗位已招滿需求人數，企業招聘專員未能實時更新招聘情況，容易造成群眾到企求職后吃閉門羹。二是求職人員就業情況跟蹤難度大，求職群眾在“就業之家”登記后，求職信息將同步共享至企業、送工單位和各級“就業之家”，求職人員就業后未能及時更新就業信息，導致企業招聘專員依舊聯系求職人員咨詢情況，造成公共就業服務資源浪費。

（二）企業自主招工意識不強。今年以來，我市積極搭建各類招聘平臺，廣泛動員企業參與高校畢業生雙選會和專場宣講招聘會，引導和組織企業外出招工，但是企業參與的積極性不高，存在“等靠要”思想，自身招工主體作用發揮不夠。其次，企業自身原因導致難招工。部分企業工資待遇不高，勞動強度大，用工、生活環境較差；用工條件過于苛刻，對勞動力的年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求過高，影響招工、穩工。

（三）建議提案有待進一步落實。雖然當前我局承辦的人大建議、政協提案已全部答復完畢，但代表委員所提問題、建議尚未全部落實，距離代表委員滿意、群眾期盼還有一定差距。

五、下一步工作打算

（一）健全“5+2就業之家”公共就業服務體系。一是更新好基層就業服務設施設備。為進一步充實提高基層就業公共服務能力，市就業中心將利用人社局一樓建設龍南市本級就業之家智慧服務大廳，更新基層就業服務設施設備。二是培訓好基層公共就業服務人員，不定期組織全市基層公共就業服務崗位人員，參加基層公共就業服務人員業務能力提升培訓，增強基層工作人員政策水平和業務能力，為城鄉居民提供更好的就業創業服務。三是充分發揮已建成的“就業之家”作用，加大宣傳力度，完善服務功能，規范日常管理及運營，進一步夯實就業創業服務工作根基，努力為人民群眾提供完善的就業服務和優質的就業崗位，真心實意為求職者和用人企業紓困解難，暢通就業服務的“最后一公里”，幫助企業和求職者實現高質量充分就業。

（二）開展常態化招聘活動，強化重點群體幫扶服務。一是利用好“5+2就業之家”網絡平臺，推進線上直播，組織企業開展線上“直播帶崗活動”。舉辦現場招聘會，利用中秋、國慶等大量外出務工人員回鄉過節有利時機，開展節假日專場招聘活動，并在鄉鎮圩鎮舉辦小型招聘會，將招聘會送到鎮、村和務工者家門口。二是加大高校畢業生、脫貧人員、退伍軍人、農民工等重點群體的幫扶力度。大力開展招聘高校畢業生、農民工等公共就業服務專項行動，線上線下齊頭并進。三是掌握好“農民工地圖”數據。依托鄉（鎮）、村（社區）等基層組織，將進一步摸清勞動力底數，注重數字賦能，完善服務措施、擴大服務供給，推動基層就業服務便捷化、精準化、多元化，推動公共就業服務全面提質增效，逐步實現勞動力信息化、數字化。

（三）完善好“龍南數智工匠”勞務品牌推廣宣傳。堅持效果導向，對照工作目標，將“龍南數智工匠”勞務品牌打造成具有規模優勢、帶動就業效果明顯的“大而強”的領軍勞務品牌。同時運用好網絡、廣播電視、新媒體等平臺進一步加強“龍南數智工匠”勞務品牌宣傳力度，不斷為品牌壯大積蓄能量，實現多方共贏。

（四）積極推進政校企合作，深度推進勞務協作。與龍南市外大中專院校對接并建立合作關系，對前期已建立合作關系的院校，加強后續對接服務，鞏固成效，搶抓畢業季的有利時機，組織企業參加校園招聘會、專場宣講會，組織高校學生到龍南實地考察、沉浸式體驗，感受龍南用工環境及企業文化，引導學生到龍南就業創業。并與大中專院校采取工學交替（跟崗、頂崗實習）模式，爭取更多大中專院校在龍南企業設立實訓基地，推動政校企合作協議落地見效，實現學校技能人才與企業對接，并向龍南輸送學生入企就業。要發揮好勞務輸入基地的作用，今年與湖南汝城縣，云南富寧縣及木央鎮、田蓬鎮、新華鎮、歸朝鎮，張家界永定區建立起勞務協作關系，要定期發布企業招聘信息，引進外地人員到企業務工。

（五）有力有序有效推進后續建議提案辦理工作。我局將持續按照市人大、市政協決策部署，進一步提升辦理工作質效，積極回應代表、委員和群眾關切，從以下三個方面著手：一是強化規范辦理，健全臺賬管理制度，用制度規范程序，實施銷號管理、跟蹤管理。二是加強溝通協調，強化單位內部的工作銜接，確保上級精神要求傳達到位，承辦股室要積極承擔牽頭辦理責任，協辦股室切實做好密切配合，確保答復具有針對性、完整性。三是深化成果運用，將代表委員的意見建議與業務工作掛鉤，深挖問題根源，努力在解決問題、辦出實效上下功夫，不斷推動建議提案辦理工作再上新臺階，切實做到讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意，為我市高質量發展貢獻人社力量。

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